南都讯 记者陈燕 当前全省停车泊位缺口将近1000万，广州、深圳、佛山、东莞停车缺口均过百万。为解决“停车难”问题，近日，广东省政府办公厅印发的《加强和改进全省城市停车管理工作指导意见》，提出19条重点措施，合理利用公共功能空间，建立健全差异化收费政策，建设城市智慧停车工程。
城市70%的警情与违停有关
近年来，广东省汽车保有量急剧增长，截至2019年底已突破2000万辆，城市停车供需矛盾日益突出。截至2019年底，保守估计全省停车泊位总数量不超过900万（包含路内），城区估算小汽车保有量1737万，按1辆小汽车配备1.1个停车泊位的最低指导值计算，全省泊位缺口将近1000万，其中，广州、深圳、佛山、东莞停车缺口均过百万。10个地市停车位供给总量与机动车保有量比值不足1：2，还达不到两辆车共用一个停车位的标准，远低于1辆车配备1.1个停车位的最低指导值，并且停车供给与需求差距仍在加大。
目前，除深圳等个别城市外，各市普遍都没有开展“互联网+”智慧停车工程，停车数据利用不充分，停车设施共享开放程度不高。此外，停车场运营服务监管不到位，老旧小区、医院、学校停车难、停车乱问题普遍，城市70%的警情与违停有关，群众反映强烈。
城市中心区设分布式小型公共停车场
指导意见提出，合理利用公共空间资源。停车供给缺口较大区域，可允许在建筑退让道路红线区域设置路外停车泊位，并由产权人申报备案后进行管理和收费，但不得妨碍防灾空间、消防通道、行人、非机动车安全通行。
城市中心区域，可挖掘绿地、内外部道路冗余空间、建筑退让道路红线空间等公共资源，设置分布式小型公共停车场，作为建筑物配建停车设施的有效补充。
鼓励机关、事业单位向行政服务对象有偿开放停车设施，提高公共服务水平。推动机关、事业单位停车泊位非工作时间有偿错时共享。鼓励各单位利用停车高峰时间差异，互相借用停车泊位。探索错时开放、有偿使用、收益分享等经营模式，合理统筹利用企事业单位、居住小区、个人停车设施等资源，提高停车设施使用效率。制定落实住宅小区停车位不予出售比例政策，秉承“比例合理”“相对集中”“靠近道路”“出入方便”等原则，划定住宅小区不予出售车位，方便对外开放运营。
开展停车设施普查 建泊位编码制度
广东还将开展停车设施普查，建立停车泊位编码制度，制作以“粤政图”平台底图为基础的城市停车泊位“一张图”，依法依规向社会开放停车场位置、泊位等信息。建立健全城市停车设施备案和停车基础信息数据采集机制，督促停车设施经营、管理单位全面采集并定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，依法对相关信息进行备案登记，及时向社会公开。
建设政府主导的省、市两级停车信息管理平台，打通停车信息资源数据壁垒，全面接入并整合停车实时信息资源。制定智慧停车管理系统技术标准，明确技术规范与准则，完善停车设施前端信息采集设备建设，推进车牌识别、图像识别、电子标识、电子不停车收费系统（ETC）等汽车信息采集技术的开发与应用，及时精准传输相关信息。积极推进城市停车管理平台与移动互联网融合，促进智慧停车产业发展，实现停车信息查询、车位预订、泊位诱导、无感支付、反向寻车等功能，提高停车设施周转率，减少寻位绕行时间。
积极推行实施交通高、平峰期路内车位差异化收费政策，通过停车成本压力提高路内车位周转率。根据停车供需和停车资源占用状况，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”原则，结合不同区域、位置、车型、时段停车服务差别，合理施行高区分度的停车服务收费标准。供需缺口大、矛盾突出区域，可实行较高收费；城市外围公共交通换乘枢纽停车设施服务，可实行较低收费；公立医院、交通场站等场所及周边配套停车设施，鼓励推行累进式加价的阶梯收费。
