平地起高楼有多难，产业基础薄弱的汕尾想必深有体会。作为革命老区，在过去交通基础不畅和外来投资不够的双重制约下，工业发展一直处于负重前行的状态，尽管建市三十多年以来已经积攒了一定的家底，但是在全省的产业