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消费扩容提质,不仅仅是为了对冲疫情影响

来源:南方都市报     2020年03月14日        版次:GA02    作者:南都社论

3月13日,国家发展改革委、财政部和工信部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,从优化市场供给、推进文旅消费、建设城乡融合消费网络、加快构建智能消费体系和提升居民消费能力五个方面推出19条举措,多措并举刺激国内消费。

疫情暴发,不可避免对我国经济社会造成一定冲击,其中消费领域所受到的影响尤为明显。如何对冲疫情影响,促消费自然是一个重要的着力点。

2月份的两次中共中央政治局常务委员会会议都对促消费做出了安排。其中,2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议提出,要着力稳定居民消费,加快释放新兴消费潜力,更好满足居民健康生活消费需求,进一步培养居民健康生活习惯。2月12日召开的中共中央政治局常务委员会会议指出,要推动服务消费提质扩容,扩大实物商品消费,加快释放新兴消费潜力。

为提振消费,最近各地可谓各显神通。如安徽省商务厅发文,倡议厅机关干部通过个人或家庭消费,以实际行动体现特殊时期对餐饮企业的特殊支持;宁波市鄞州区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室则下发通知,倡议机关干部带头消费支持企业共渡难关;而在南京,先是市委书记到大排档品尝风味小吃,后有市长逛书店买书,都引发了众多网友的热议。

对具体行业来说,这些动作有雪中送炭的实际作用,对一个城市而言更富有象征意义。官员在街头消费,类似场景,将给市民传递出城市恢复日常生活、逐渐步入正轨的信心。

当然,这样的作用和价值毕竟限于一时一地。既着眼于当前,又谋划于长远,如何从促消费入手,成就中国经济的底气和韧性,制定一份高屋建瓴的规划不可或缺。

最大程度地消解疫情的不利影响,这显然是《实施意见》的首要关注点。所以《实施意见》提出,今后一段时间,在做好疫情防控的同时,要把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到回补。

以网络购物为代表的消费新业态、新模式在疫情中展示出了强劲的发展潜力,保持这个良好势头,需要加快新一代信息基础设施建设,也需要加快构建“智能+”消费生态体系。

扩大消费可有效对冲当下的疫情影响,而放眼经济全局,消费是最终需求,更是增长的持久动力。推动消费平稳增长,促进形成强大国内市场,无疑是中国经济工作中一个长线的目标。

审视《实施意见》,19条举措涵盖市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等多个方面,为推动形成强大国内市场勾勒出了一幅清晰的路线图。这份路线图简而言之,一是努力增加居民可支配收入,二是改善消费环境,三是完善消费网络,四是瞄准供给侧结构性改革。

实现这个路线图,意味着还有大量工作要做。提升居民消费能力应重视以提高中等收入群体收入能力和增强基本保障为重点推进收入分配体制改革;加强质量认证体系建设,加大消费者权益保护力度,让消费更加便利化,这是改善消费环境的应有之义;在一些农村地区,消费的基础设施还不能与消费意愿和消费能力相匹配,努力建设城乡融合消费网络,不仅能够激发农村市场消费潜力,也有助于提升强大国内市场发展的持续性;优化国内市场供给,全面提升国产商品和服务竞争水平,在供给侧发力,才能有效推动消费升级。

补齐短板,发掘潜力,有理由相信,《实施意见》的落实过程中将会不断释放红利,进而促进形成强大的国内市场。有了这样的底气,中国经济的巨轮就足以抵御任何风雨。

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