校园小卖部、超市或将迎来最严监管。国家市场监管总局、教育部、国家卫生健康委、公安部等四部门近日联合印发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》(下称《指导意见》),明确要求,非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市,已经设置的,要逐步退出。
让食品小卖部和超市退出非寄宿制的学校,《指导意见》给出的理由是,为了推动中小学生、幼儿养成健康饮食习惯,通过正餐摄入营养所需,防止片面依赖零食。防止零食依赖,太有必要了。现在的孩子尤其是城市孩子,不愁吃得不好、营养不够,只愁营养过剩、摄入不均衡。例如,北京和上海儿童肥胖率都超过20%,这与零食依赖和垃圾食品是有着紧密联系的。物质生活水平的提升带来了更多选择,也带来了更多的诱惑,零食的诱惑连很多成人都难以抵抗,何况是自制力和判断力都相对缺乏的孩子。
让孩子们摆脱零食依赖,非常必要,除了观念和习惯养成,客观上让孩子能更少地接触到零食和垃圾食品,也是需要的。不过,一刀切地让食品小卖部和超市退出校园,是不是就能让孩子们摆脱零食依赖、建立起健康的饮食习惯呢?需要打一个问号。
去年3月,《学校食品安全与营养健康管理规定》出台,规定中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所,确有需要设置的,应当依法取得许可,并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。大半年过去了,从避免售卖“三高”食品到将食品小卖部和超市彻底赶出校园,也许可以从侧面说明,这段时间的执行中,发现只要校园里有小卖部就不会没有“三高”食品。也就是说,这些垃圾食品很可能是校园内小卖部销量最好的商品,在学生中有需求、有市场。
食品小卖部和超市被一刀切赶出校园,但同时需要考虑的是,学生对零食和垃圾食品有很强的需求,那么,对于非寄宿制学校的孩子来讲,直接结果可能不是摆脱零食依赖,而是令学校周边的小卖部、超市和便利店生意变好,甚至在学校内会出现学生间的零食代购。
也有人质疑,将食品小卖部和超市赶出校园,等于把它们的其他消费功能也废除了,例如,孩子不能直接从学校里买到文具等等,不大方便。实际上,孩子们必须在学校内买文具的紧急需求是很小的,日常买文具也一般不会选择在学校里的小卖部和超市买,都会选择电商或精品文具店,毕竟,孩子们的消费选择越来越多,他们对于作为日常必需品的文具是有要求的。在不便和“三高”食品触手可及的威胁之间取舍,一刀切地将食品小卖部和超市赶出校园,并非没有道理。
当然,将食品小卖部和超市赶出校园,显然不能从根本上解决学生的零食依赖问题,甚至也不能从物理上将他们和“三高”食品隔离,更多的是将提供这些零食的场所从校园内撤到了校园外。要让学生摆脱零食依赖,更需要加强对不良饮食习惯的纠正,包括改善校内正餐的营养配比和口味丰富性,以及学校和家庭教育的全方位努力。