随着国内常住人口城镇化率的提高，未获当地户籍及已获当地户籍但不满三年的各类群体，达到三亿人。2021年，政府工作报告提出“尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难”。今年3月，银保监会、人行发文