南都讯 记者张小玲 中小学校每天安排学生体育活动时间一小时以上，保证学生能熟练掌握二项以上体育运动技能。昨日公开征求意见的《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》首次在国内通过法规的形式明确健康的概念，要求建立学生心理健康评估、预警和干预工作机制，推进在学生体检中开展心理测试，引导学生预防和减少心理行为问题。
首次国内通过法规明确健康概念
深圳市人大昨日就《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》公开征求意见，时间截止8月5日，电子邮箱：laily@szrd.gov.cn。
根据世界卫生组织对健康的定义，《征求意见稿》首次在国内通过法规的形式明确健康的概念，即健康包括自然人的生理健康、心理健康和良好的社会适应能力。此外，《征求意见稿》完善健康城市建设组织领导体系。规定市政府成立健康深圳行动推进委员会，区政府成立健康城区行动推进委员会，街道办事处成立健康社区行动推进委员会，社区基层组织成立健康社区工作小组，并进一步明确各级政府、街道办事处、社区基层组织、各单位、公共场所、学校以及个人的责任。
《征求意见稿》紧扣“共建共享、全民健康”的健康中国战略主题，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障的健康深圳建设新格局。
《征求意见稿》把心理健康教育纳入健康促进的重要内容，加强心理健康促进机构和心理健康促进专业队伍建设，要求各有关部门、单位、群团组织要加强对学生、职工以及特殊人群的心理疏导和心理援助，规范心理咨询服务。明确政府建立完善职业健康保护制度，规定用人单位的职业健康管理责任，加强人力资源保障部门和工会对用人单位落实员工带薪休假制度的监督检查。
建立居民电子健康档案
实行全市联网管理
为构建优质高效的整合型卫生健康服务体系，形成“顶天立地”卫生健康服务体系发展新格局，推进“强基层、建高地”医改目标的实现。《征求意见稿》加强基层医疗卫生服务建设。完善社区健康管理体系，明确社区健康管理签约单位及其职责，居民可以自主选择一家社区健康服务机构作为其健康管理签约单位，为其提供居民电子健康档案管理、基本公共卫生服务、健康管理和咨询、基本医疗服务及转诊服务等。
另外，构建以居民电子健康档案为支撑的全民健康管理制度。居民健康管理责任单位应当为签约居民建立居民电子健康档案，纳入区域卫生健康信息平台，实行全市联网管理。市卫生健康部门负责建立健全居民电子健康档案信息安全保护制度，保障生物信息安全和个人隐私。重点加强妇幼、青少年、老年人、残疾人的健康管理工作，以及制定重大疾病监测与干预计划、完善健康体检制度，提高重大疾病早诊早治覆盖率和救治水平。
焦点
健康学校：学生熟练掌握二项以上体育运动技能
中小学校应当积极推进健康校园建设，履行下列健康工作职责：
(一)保障教学建筑、课桌椅、黑板、噪声以及教室的采光、照明、微小气候等环境质量符合国家有关标准；
(二)为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水；
(三)按照有关规范使用多媒体教学设备，创造有利于眼健康的视觉环境；
(四)每天安排学生体育活动时间一小时以上，保证学生能熟练掌握二项以上体育运动技能；
(五)落实大课间体育活动和眼保健操制度；
(六)法律、法规规定的其他健康工作职责。
个人健康管理：倡导使用公筷公勺
倡导居民养成勤洗手、使用公筷公勺等良好生活习惯。患有或者疑似患有呼吸道疾病时，应当减少出入公共场所或者人群聚集场所；确有必要乘坐公共交通工具或者出入公共场所和聚集场所时，应当佩戴口罩，并保持适当社交距离。
学生营养：部门联合制定营养餐标准
市卫生健康部门应当会同市场监管、教育等部门制定学生营养餐标准。
学生餐配送企业和中小学校、学前教育机构食堂应当按照规定配备营养工作人员，供应符合学生营养餐标准的食品。
青少年和家庭心理健康：学校应设置心理健康辅导室
教育部门应当将学生心理健康教育纳入学校健康教育工作内容。
学校应当设置心理健康辅导室，配备专职或者兼职心理健康教育教师、辅导人员，建立学生心理健康评估、预警和干预工作机制，推进在学生体检中开展心理测试，引导学生预防和减少心理行为问题，培养学生积极乐观、健康向上的心理素养。
未成年人的父母或者其他监护人应当关注未成年人情绪状态，及时进行心理疏导。
妇联等群团组织应当会同社区基层组织开展家庭心理健康宣传教育。
强制休假制度：单位实行轮休制度
用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间，对脑力和体力劳动负荷较重的员工，实行轮休制度，避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。
