罗湖区《“质量党建”促全面从严治党落实落地》获第四届全国基层党建创新典型最佳案例奖。
7月1日下午，翠岭社康党支部协同翠宁社区党委、老年病院党支部共同举办了以“党员专家七一送服务、助力社区抗疫护健康”为主题的党员专家进社区义诊活动。
罗湖区委进一步解放思想活动领导小组开展“同乡村如何解放思想，积极参与社区管理工作”。
近日，在第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动中，共评出全国基层党建创新最佳案例30个，深圳罗湖报送的《构筑卫生健康“党建联盟”打造全民健康“罗湖模式”》项目获评基层党建创新最佳案例之一，也是广东省唯一获评此奖项的单位。
实际上，这不是罗湖党建创新案例第一次出现在最佳案例的名单中。在第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新典型案例颁奖仪式上，罗湖报送的《“质量党建”促全面从严治党落实落地》获评最佳案例之一。
连续两次获奖，更成为全省唯一案例，罗湖党建备受外界关注。近年来，罗湖大力实施“质量党建”“力量党建”工程，深入分析罗湖党建面临的突出矛盾和问题，把质量标准、质量管理、质量评价贯穿于整个城市基层党建的过程，构建社区、商务楼宇和城中村的三个区域化治理体系，重点解决不同类型群体的党员管理和服务问题。
同时，对机关、社区、“两新”组织、“同乡村”、集体股份公司等五类基层党组织，分别制定党建业务清单，构建党建业务标准化体系；打造以街区党组织为核心，现代网络信息化为手段，各领域党组织互联互动、融合共享、共同发力，以人民为中心的引领基层治理向好向善的具有罗湖特色的新时代城市基层党建体系。
优化基层党建
破解轴心作用不充分难题
罗湖区是深圳最早的建成区，人口流动性大、密度高，传统街社党组织政治引领功能逐步弱化。为此，罗湖区创新“做强街道、做优社区、做实小区”党建工作思路，不断优化街区治理体系，把城市基层党建“轴心”作用充分发挥出来。
在街道层面，罗湖区早在2016和2017年就制定实施街区治理方案强化区街条块联动，2019年结合机构改革强化街道强政治、强党建主责。在社区层面，2019年全面深化社区专职工作者改革，全区范围内集中选拔16个社区党委书记，选派三名博士担任社区党委书记，加强基层“头雁工程”建设；2020年开展党建先进示范社区创建，高标准打造先行示范社区样板，强化示范带动和引领作用。
在小区层面，罗湖区开展物业小区四位一体（党支部、业委会、物管处和居委会）党建模式试点并推广，把党支部建在居民小区，实施物业服务企业参与基层治理改革，开展物业服务企业党建联建行动，通过“一肩挑”、交叉任职、联席会议等方式，创新物业服务企业参与小区治理，强化党支部对物业服务企业的监督管理，把物业小区打造成基层社会治理平台。
去年，黄贝街道深发花园的居民，解决了一件困扰多时的烦心事：小区电梯年久失修，经常发生电梯故障，成了居民的一块心病。在小区党员骨干带领下，新电梯成功安装；东晓街道“银发先锋队”党支部引领小区治理，协调200多个空车位有效缓解小区停车难；黄贝街道华丽西村小区党支部推动民微顺利实施，各个路段全部安装新路灯，改写了小区居民30余年摸黑回家的历史，小区内上演了华丽的西村“灯光秀”。
深化党组织共建互补
破基层治理条块不协同难题
驻街道社区单位是城市基层管理的重要力量，但因关系互不隶属、层级高低不同，罗湖区城市基层党建条块分割、各自为政，各领域党组织间缺乏统筹，合力不够，难形成共驻共建氛围。对此，罗湖区以开展模范机关创建和深化街道城市管理权责体系改革为契机，推进街道社区和辖区单位党建融合，打造城市基层党建共同体。
“我们一方面要求‘条上’主动出力，积极融合驻辖区中心任务和党建工作，同步抓实业务和党建，推动机关党组织和党员到社区党委“双报到”，参与到基层治理各项工作；另一方面推动“块上”持续发力，抓好党建共建，条块协同推动辖区单位各领域力量下沉街道，形成统一协调机制和治理合力。”罗湖区组织部相关负责人说。
团结凝聚新兴领域
破解两新党建形式化难题
两新党组织存在有形覆盖多、有效覆盖不足问题，且两新党组织单独组建率偏低，党员流动性大，“建了散、散了建”问题难解决。为此，罗湖区持续在加强两新组织党建上下功夫，实施质量提升计划。
在非公企业党建方面，罗湖不断拓展非公企业党建的外延和内涵，形成商务楼宇为重点，产业园区、步行街区、专业市场和行业党建并行的两新党建组织布局，通过楼宇党建推进产业发展、人才队伍建设、新社会阶层统战和政治引领，与街区、机关党建融合发展。
在罗湖，空中党课非常火热：京基100党委推出的空中课堂，运用新媒体的方式，再借助微信群专题党课搬到线上，实现有图有声送学，不仅有意义，也更加有意思，激活楼宇里面的企业党员积极参与。
在社会组织方面，罗湖创新同乡村党建，探索解决农村流动人口特别是农民工群体如何融入城市命题，成立四川达州等12家同乡村党组织，创立党支部+社工机构、党支部+家政服务公司等多种模式服务联系农民工群体，起到凝聚党心、服务同乡作用，流动党员从“流入”变“融入”。
建立“互联网+党建”服务体系
破解党建信息建设滞后难题
罗湖区充分利用现代网络信息技术，构建专业化“互联网+党建”综合服务保障体系，发挥信息共享作用，破解基层党建信息化短板，为基层党组织建设和党员教育管理提供信息支撑，使现代网络信息技术成为城市基层党建融合发展“新装备”。
“我们率先在全市建立线上党群服务中心，构建区、街道、社区联网的智慧党建体系，实现党建信息数据库、教育管理、活动服务、管理评价信息化；推动党建工作线上线下同频共振，加强罗湖党建传播力。”罗湖区委组织部相关负责人说道。
同步软硬件建设
破解阵地不稳队伍不强难题
城市党群服务中心阵地建设和党务工作者专职队伍建设是城市基层党建重要基础，罗湖坚持党建软硬件建设同步加强，不断推进党建阵地标准化和党务队伍专业化，通过回收政府物业、购置、更新配建等方式提供11.6万平米物业作为社区党群服务中心，新建10个楼宇、商圈、非公企业等新兴领域的党群服务中心。
莲塘社区党群服务中心一直是社区党委的一块“心病”。原有的该中心空间狭小，房屋低矮，除了必要的办公场所外，留给群众的活动场所基本没有。为解决党群服务中心活动阵地问题，莲塘社区党委积极奔走，与聚宝商业中心管理处多次沟通协商，新的党群服务中心建起来了，设置四点半学校、老年人活动室、党建书吧、新时代大讲堂等8个服务群众部室，周围的居民，终于有了活动场所。
一件件民生实事，让党建不再被束之高阁，与居民的幸福生活紧密联系在一起。罗湖党建，让居民的生活更加美好。
本版采写：家园报记者 张一鎏
通讯员 周宙 陈伟华
