松岗街道综合执法队巡查农贸市场。
2020年是第六届全国文明城市创建的“终考”之年，“创文”工作的成绩更是攸关创文“六连冠”的实现。松岗街道是宝安西部产业重镇，辖区城中村数量多、非户籍人口比重大、人员密集，创文工作任务重、难度大。对此，松岗街道提前谋划，制定了《松岗街道全国文明城市创建工作整改方案》，突出重点补短板，并强化综合执法队在基层执法的作用，全力推进市容环境整治工作，城区面貌不断改善。
重拳出击市容乱象
营造良好的市容环境
宝安区松岗街道一辆泥头车因为运输建筑余泥未冲洗干净造成路面污染，被松岗街道综合执法队罚款5000元；一辆黄色推土机正倾倒建筑废弃物，经现场丈量核实，其倾倒的建筑余泥体积为28立方米，开出了14000元的罚单……
疫情形势得到有效控制后，作为社会经济“压舱石”的重大项目纷纷启动。松岗街道亦有不少大型在建工程，包括地铁11号线、6号线等市政重点工程项目，建筑工地众多，建筑运输车辆频繁上路，市容乱象高发。
针对此类乱象，松岗街道综合执法队连续组织开展整治行动，在设卡检查车辆、开展统一执法行动的同时，提前约谈、走访辖区建筑运输企业，宣传有关管理法规，并向企业派发《致建筑施工单位一封信》，督促其按要求做好车辆出入管理。截至目前，松岗街道共泥头车立案处罚24宗，罚款113500元。
此外，文明养犬、农贸市场改造升级、夜间专项整治亦是该执法队今年工作重点。据介绍，截至目前，松岗街道共整治超门线经营3082宗，查处乱摆卖721宗，清理乱挂横幅271宗、乱挂晒809宗、乱堆放305宗、三乱电话广告1852宗，劝导教育非法派发宣传单218宗。共立案处罚292宗，结案292宗，合计罚款人民币279862元。
柔性执法与严格执法并行
彰显执法温度与城市文明
基层执法更多与人打交道，如何拿捏执法的尺度，彰显一座城市的文明？柔性执法与严格执法并行，是松岗街道给出的答案。
以夜市经营者违规经营为例，执法队一方面责令当事人当下作出整改，给予其改正的机会，对于多次知法违法或不配合管理的部分违规店家，建立明细台账，加大其违法成本。另一方面帮助摊主将占道摊位等物品搬离，并告知当事人相关法律条例，要求其依法安全规范经营。
占道经营问题具有突发性、反复性强的特点，夜间“前脚刚走，后脚就摆”，向来是困扰城市管理的难点。该执法队通过蹲点守候与机动车巡查相结合的方法，提前介入，并通过强化“真空”时段管理，加派巡查队员、突击整治的方式，切实减少和杜绝占道经营现象，做到还道于民、还路于城。
值得注意的是，为推行文明执法、柔性执法，促进解决执法过程中不严格、不规范、不透明等问题。松岗街道综合执法队还通过开展执法全过程记录“实战”及相关业务培训，从“书面”开课到“街面”实践，提供执法示范及指导，有效提高了一线队员执法能力和水平。
提前谋划坚持问题导向
文明创建热潮涌动
事实上，松岗街道执法队只是活跃在街道“创文”工作中的身影之一。“创文”所涉及的城市管理系统工作繁杂，走访、协调、信息互通、齐抓共管，必须各部门合力攻克。松岗街道于去年底即谋划2020年工作思路，今年初制定了《松岗街道全国文明城市创建工作整改方案》，明确了五大方面的短板，十个方面的重点整改内容，坚持问题导向，迅速组织开展文明城市创建整改行动。
端午节当天，20余名松岗义工早早来到松岗河边，他们谈护河事，赏两岸景，清堤岸垃圾，巡不文明情，并向过往市民发出倡议；在松安路两侧，20套违停抓拍设备正式启用，通过重点位置泥头车运输行为的监控，执法队工作人员对辖区在建工地数量、车辆违法历史等情况设立了台账；在朗下、红星、东方、沙浦围等15个社区公园、广场，精心制作完成的社会主义核心价值观景观小品成为市民休闲打卡的网红景点之一……如今的松岗街道，一股文明创建的热潮正在涌动。
统筹：陈蓉
文/图：陈蓉 李寅龙 简德昌 黄丹
制版：陈欣 刘艳兰 黄永文
