广东省退役军人事务厅党组书记、厅长王创(左)在广东岭南职业技术学院(清远校区)退役军人服务中心调研。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强向大会作政府工作报告，其中四处提及退役军人工作。两会期间，广东省退役军人事务厅党组书记、厅长王创接受南都专访，介绍过去一年南粤大地退役军人事务领域的实干答卷与2026年工作蓝图。
锚定“七个走在前列”
全省19个地市和2个县获命名“全国双拥模范城(县)”
南都:广东退役军人事务系统2025年提出“七个走在前列”的目标任务，过去一年，广东交出了一份怎样的答卷?
王创:2025年，广东对标习近平总书记“五好”“两让”重要指示要求，制定实施“七个走在前列”的目标任务。一年来，全省退役军人系统在服务强国强军、提高服务保障水平、防范化解风险上展现新担当，有力推动退役军人工作高质量发展取得了新成效。
服务保障方面，深化“四如”服务体系建设，现场走访慰问服务对象66万余人次；省退役军人应急救助资金累计拨付2.67亿元，惠及10992名服务对象。
就业创业方面，在粤退役军人创办经营主体新增3万家，推动12768名退役军人实现高质量就业。
“双拥”工作方面，全省各级各部门走访慰问部队2千余次；各级完成军地互办实事“双清单”848件；组织“老兵永远跟党走”“红色文化进校园”等主题宣讲超3000场，受众87.4万余人次。全省19个地市和2个县被命名为“全国双拥模范城(县)”，比上届增加了4个市县。1人获评全国最美拥军人物。
作用发挥方面，全省累计建立“老班长工作室”3656个，新增退役军人志愿者2.3万人，近10万人次投身防治基孔肯雅热、防台防涝以及十五运会服务工作，退役军人成为广东社会治理和应急救援领域一支不可或缺的力量。
聚焦就业创业
打造“戎归南粤”招聘品牌及省际就业创业合作平台
南都:为促进退役军人高质量充分就业，广东去年采取了哪些政策和举措?成效如何?
王创:就业是最基本的民生。2025年，我们始终把促进退役军人高质量充分就业作为重要任务，在观念引导、服务供给、能力提升等方面持续发力，支持广大退役军人争做服务高质量发展的突击队、生力军。
切实抓好教育培训基础工程。完善适应性培训机制，组织对1.7万余名退役士兵进行培训；持续实施退役军人现代学徒制专项试点；创新开展“军匠100”“军创100”等示范项目，深化“政校企”合作，全年培训近7000人，规模创历史新高。
着力构建精准高效服务体系。打造“戎归南粤”招聘品牌，全年组织招聘会420场；加强创业金融扶持，首创“粤金戎”四位一体金融服务模式，累计授信超450亿元、放款超163亿元；举办创业创新大赛，吸引843个项目参赛，组织军创企业亮相国际农交会、高交会，意向成交和意向投资金额均超3亿元。
积极打造退役军人就业创业平台。启动“戎归南粤·乐业湾区”广东省退役军人就业联盟，凝聚102家联盟单位力量，构建就业服务生态体系；牵头举办“戎聚湾区·创享未来”退役军人省际就业创业合作平台启动仪式，推动10省区共同发布十条合作倡议，达成意向合作金额超4亿元。
围绕“两业协同”
推动广东“军创”企业嵌入现代化产业体系发展
南都:今年广东提出推进制造业与服务业协同发展，退役军人事务系统如何找准坐标系服务中心保障大局?
王创:推进制造业与服务业协同发展，“两业协同”构建现代化产业体系，是省委省政府的战略部署。目前，全省共有退役军人创办的市场主体58万家，其中包含高新技术企业243家、“小巨人”企业15家、上市公司23家。
我们将重点从四个角度切入，充分发挥退役军人产业升级“生力军”、市场开拓“先行者”、社会价值“引领者”的作用。
第一，在“制造+服务”融合的人才链上发力。打通“军匠100”等技能培训与先进制造业、现代服务业的需求对接。推动“政校企”合作，鼓励退役军人通过“订单式”、“定向式”培训，精准进入人工智能、先进制造等产业链的核心环节，为“两业协同”提供人才支撑。
第二，在“军创+产业链”的生态构建上发力。选择广州、惠州、湛江、茂名、揭阳五市，围绕人工智能、先进制造等主题，引导和支持军创企业嵌入区域产业集群的“链”中去，鼓励有基础的军创制造企业向研发设计、品牌营销、售后服务等价值链高端延伸，同时引导服务型军创企业为制造业提供精准配套，实现融合发展。
第三，在“载体+赋能”的服务体系上发力。打造专业化服务支撑体系，帮助军创企业解决融资难、管理提升难、市场拓展难等问题；深入开展“军创赋能益企行”活动，将政策、金融、管理、技术等专业服务送到企业门口。
第四，在“区域+平台”的协同联动上发力。深化与湾区及周边省市在产业链、创新链、人才链上的对接，推动广东军创企业“走出去”，吸引省外优秀军创力量“走进来”，在更大范围内促进制造业与服务业要素的流动与融合。
南都:广东即将开展的“‘四个万家’转作风、‘五全推动’求实效”三年行动，具体有哪些内容和目标任务?
王创:2026年，我们将以“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”为行动主线，以“全员包联明责任、全面走访摸底数、全情投入察真情、全心服务解难题、全力作为办实事”为实现路径，推动作风转变与服务效能双提升，构建规范化、精准化、长效化服务保障体系，深入了解退役军人急难愁盼，协调解决困难和问题。
“十五五”开局之年
以“七个新突破”努力实现走在前列、争当示范
南都:2026年广东退役军人事务系统有哪些重点谋划部署和工作目标?
王创:2026年是“十五五”规划开局之年，也是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年。广东退役军人事务系统将坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，以实现“七个新突破”为目标，持续完善“三个体系”、坚决落实“五好”“两让”要求，努力在新的起点上增创新优势、实现新突破，奋力推进广东退役军人工作高质量发展走在前列、争当示范。
“七个新突破”包括:提升拥军支前体系质效，深化优抚医院改革发展，奋力推动服务部队练兵备战实现新突破；完善就业服务网络，擦亮“广东军创”品牌，奋力推动促进退役军人高质量充分就业实现新突破；优化移交安置体制，强化军休服务管理，奋力推动接收安置体系建设实现新突破；完善抚恤优待制度体系，深化“四如”服务体系建设，奋力推动服务保障提质增效实现新突破；强化教育管理，传承红色基因，浓厚尊崇氛围，奋力推动退役军人思想政治工作实现新突破；激发作用发挥动能，奋力推动退役军人“五种力量”建设实现新突破；深化退役军人合法权益维护，奋力推动退役军人事务领域治理能力建设实现新突破。
采写:南都记者 杨伽 吴笋林
通讯员 曹晓敏 高歌 叶婷婷
通讯员供图
