千呼万唤始出来，5月11日，国家统计局公布了第七次全国人口普查主要数据。数据显示，全国人口共141178万人，与2010年(第六次全国人口普查数据)的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。
由于第七次全国人口普查已完成一段时日，却一直未公布数据，结合近年来新生儿出生率的下降，以及2019年中国140005万的总人口数，“中国人口将出现1949年以来的首次下降”“中国总人口跌破14亿”的传言甚嚣尘上。11日，七普主要数据终于公布，全国人口总共141178万人，人口数没有跌破14亿，人口亦较2010年有所增长。
人口没有下降，且0-14岁的少儿人口比重回升，生育政策的调整是其中的重要因素。2016年，“全面二孩”政策正式实施，根据国家统计局的数据，2016年和2017年我国出生人口大幅增加，分别超过1800万人和1700万人，比政策实施前分别多出200多万人和100多万人。且这两年的出生人口中二孩的比重约为50%，说明生育意愿通过生育政策的调整获得了释放，“全面二孩”政策的积极成效，在七普中得到了印证。
当然，人口没有下降，这10年来继续保持低速增长态势，人口红利还没有消失，并不代表我国人口方面所面临的挑战减少。虽然目前七普只公布了主要数据，仍可更清晰地看到可见的未来中国人口问题及面临的主要挑战。
首先，老龄化是我国人口的长期挑战。从七普数据的年龄构成来看，65岁及以上人口占13.50%。而根据联合国标准，达到14%即为深度老龄化社会，我国已十分接近，且根据目前的趋势，将很快迈入其中。0-14岁人口占17.95%，15-59岁人口占63.35%，60岁及以上人口占18.70%，即便少儿会长大，但少儿人口的增长率并没有老龄人口的增长率高；而且，与2010年相比，这三个年龄段的人口比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。劳动力人口的回落和老龄人口创新高，成为我国人口问题面临的一大挑战。养老金缺口与现收现支等现实问题，老龄化社会的公共服务、安养措施等长期问题，以及独生子女一代上养老下养小的压力对社会的传导，都是亟待解决的。
其次，必须直面低生育水平的问题。虽然说0-14岁少儿人口比重相较于六普的数据有所回升，但这主要是“全面二孩”政策带来的临时影响。近年来，“全面二孩”政策效应正在减弱，且根据七普数据，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平，虽然目前新生儿出生率尚未公布，仍不难得出我国已同时面临生育人口减少与生育意愿不足的双重难题。
鼓励生育，既是社会发展的需要，也是对老龄化社会的侧面缓解，目前的老龄少子化状况将给社会带来更多挑战。诚然，低生育水平是全球尤其是发达国家都在面临的问题，半个世纪以来全球平均出生率几近腰斩。应当认识到，我国低生育水平问题的出现，既是经济社会发展的结果，也有其自身的特点与复杂成因。对此，党的十九届五中全会明确要求，优化生育政策，增强生育政策的包容性。“十四五”规划纲要也明确提出，要推动实现适度生育水平，减轻家庭生育、养育、教育的成本。
第七次全国人口普查主要数据公布，证实了我国人口并未下降，此前的生育政策调整成效已呈现。但对人口问题所面临的挑战不能轻忽，面对老龄化社会与少子化问题，期待有更多系统性支持政策推行与落地，切实提升生育意愿，释放生育潜力。
