南都讯 记者李鑫 实习生倪诗婷 通讯员穗建 广州新一轮城市更新正加快推进。9月25日，关于深化城市更新工作推动高质量发展政策宣传活动暨引进国内外知名设计机构参与广州城市建设合作交流活动在广州报业文化中心召开。广州市政府、市直相关部门、各区政府及更新部门，以及设计院所、知名设计机构、设计师等代表出席。记者从会议获知，广州共有83条城中村纳入三年实施计划，而且各村在1公里范围内均已建设或规划了地铁站。
83条村1公里范围内都将有站
本次活动有两项重要内容：政策培训和政策咨询。政策培训会议对全市新一轮城市更新工作进行了统一部署，由广州市住房城乡建设局、市规划和自然资源局分别对《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》（以下简称《工作方案》）和配套指引文件（即“1+1+N”）的主要内容及其创新点进行政策宣讲解读。
据悉，《实施意见》是新一轮城市更新工作的顶层设计文件。按照“规划统筹、分类指导、连片策划、精准施策”的原则，为落实塑造高质量发展新空间，优化城乡功能结构布局，传承历史文脉，营造国际一流人居环境，实现城乡一体化、普惠共享、融合发展的工作要求。针对近年来推进城市更新工作的难点、痛点，提出了20条深化改革硬核措施。其中，包含了支持成片连片改造，改造主体可整合收购邻近国有土地用于复建安置和公益设施，或将村集体建设用地与政府储备用地置换的“异地平衡”等创新举措。
《工作方案》以统筹城市更新九项重点工作为战略抓手，对全市存量旧街区、城中村进行了梳理。会议提出，3年内推进以中心城区为重点的83条城中村改造，各村在1公里范围内均已建设或规划地铁站。未来三年，还将同步推进285个旧街区改造项目、176个旧厂房改造项目、213个村级工业园改造项目、95个专业批发市场改造项目、3个物流园改造项目，整治1.24亿平方米违法建设、整治河涌（段）333条。
划分三个圈层强调职住平衡
为确保上述两个文件能够真正落地实施、推动城市更新工作高质量发展，市住建局及市规资局还制订了系列配套操作指引，包括10个办事指南、1个内部规则和4个行政规范性文件，第一批已印发实施，第二批将于近期印发实施。这些指引中也有不少创新性的政策，其中最大的亮点是此轮城市更新强调的“职住平衡”，产业导入。
会议指出，此轮城市更新要对标东京等国际大都市，释放更多空间引入新型产业，实现“村村有产业”。
因此，《产城融合职住平衡操作指引》就提到划分三个城市规划建设管理圈层。第一圈层为环城高速以内，面积220平方公里，要求城市更新单元产业建设量占总建设量最低占比为60%；第二圈层东至天河-黄埔、番禺-黄埔区界，南至广明高速、西至广佛市界、北至华南快速，面积397平方公里，要求产业建设量最低占比40%；剩余区域为第三圈层。
此轮城市更新政策中，更强调了要按照教育、医疗、文化、体育、养老等专项规划并结合用地情况高标准配置公共服务设施。《城市更新单元设施配件指引》创新性地提出了面向产业（商业商务服务业）片区的公服设施，提出居住片区的公服设施建筑面积配建比例下限为11%、产业片区公服设施配建比例下限为6%-11%。值得注意的是，该指引还特别规定新建优质中学用地面积原则上不低于10公顷，社区卫生服务中心建筑面积5000-10000平方米。
