今年的政府工作报告提出：通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。据媒体报道，中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。
全国文明城市称号是反映城市整体文明水平的荣誉称号，在所有城市品牌中，被公认为含金量最高、创建难度最大。正因为含金量最高，在历年来的文明城市评比中，对市容市貌也自然设置了很高的标准。而众所周知，在影响一个城市市容市貌的诸多现象中，占道经营、店外经营又最为常见。
在城市中生活，很少有人会拒绝漂亮的市容市貌。这应该也是文明城市评比活动能够得到公众拥护的根本原因。现在中央文明办明确，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年的文明城市测评考核内容，人们的态度如何？事实是，据媒体报道，这个消息一出，即引来了众多网友的点赞。
公众的这个态度大致缘于两个因素。首先，保就业保民生是当下的要务。5月22日，国务院总理李克强作政府工作报告，报告约9500字，为改革开放40年来最短，但在这份最短的政府工作报告中，“就业”一词被提及39次，足以显示疫情之下就业问题的严峻性和重要性。
为了应对疫情冲击，给困难群众的基本生活兜底，近段时间以来，各级政府殚精竭虑，拿出了发放补贴、发放消费券等不少措施，然而所谓“授人以鱼不如授人以渔”，作为低成本就业的方式，让低收入者摆一个小摊远比政府资助要实用得多。
实际上近期国内的城市在这一方面已有良好实践。3月份，成都市制定了新的城市管理措施，允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域，同时坚持柔性执法和审慎包容监管。最新的数据显示，自3月出台政策截至5月21日，成都增加就业岗位超10万个，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。
公众对中央文明办的决定给予好评还有一个原因。在一些地方，城市管理者在追求城市美化的过程中喜欢走极端，而将居民生活的便利丢到一边。就像李克强总理所批评的，“有的城市规划、管理观念存在偏差，一味追求‘环境整洁’，牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的‘死城’！”
有利于提振经济，有利于对极端的城市管理适度纠偏，中央文明办的决定受到了多数网民的赞誉。但在这个过程中也不能忽略另一种声音：政策过于宽松会不会导致城市管理的无序？这种担心并非全无道理。依据以往经验，城市管理中，很容易一管就死，一放就乱，人们对这种循环的周期并不陌生。
消除这种担心，关键显然在于找准平衡点。从理论上说，找到这样的平衡点似乎不难。成都市实施“五允许一坚持”的措施，明确临时占道经营需要满足保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作等条件。一旦具备了这几个条件，相信能够将临时占道经营带来的不良影响降到最低。
但是对城市管理工作稍有了解的人会明白，字面上简单的几句话，真要落到实处，却是千头万绪。据网上相关视频，成都城管人员会向商户“反复叮咛”，出行必须戴口罩、不要占用盲道、离开时需要打扫干净；借道经营时，确保顾客较多时有一定的等位距离，兼顾做到测温、登记顾客信息。而柔性执法的要求则显然意味着必须提供更贴近的服务、付出更多的耐心。
针对中央文明办的决定，有网友建议让这一决定从此固定化。类似建议是否合适可以讨论，但有一点毋庸置疑：如果想让我们的城市更有烟火气更有活力，同时又不失温婉美丽和有序，那么不论是规划还是管理，都需要从粗放走向精细。
