第十三届全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理、广东省旅游协会会长黄细花，已是连续四届当选的老代表，同时也是“提案大户”。自2019年援藏回到广东之后，黄细花于2020年初履职广东旅控集团党委副书记、总经理。作为一名资深文旅人，对文旅产业的深刻理解，加上前期充分调研、周密思考的基础，黄细花在此次两会期间提出的13项建议，多为文旅业发展的建议。她坚信，在疫情防控常态化下，文旅融合的新业态新模式，具有强大的生命力，云旅游云景区云直播等数字化转型为旅游业发展赋予了新的动能。
旅游业前景可待，未来可期
南都：在新冠疫情冲击下，文旅业发展受到影响，请问您对文旅业的振兴怎么看？
黄细花：今年受疫情冲击，文旅业进入了低谷期、冷静期也是转型期，但旅游业的前景可待，未来可期。数字化转型为旅游业发展带来了新的变革和新的活力。我建议，一是国家有关部门尽快出台在线旅游经营服务管理规定，明确在线旅游的服务规范，细化在线旅游的经营标准，化解矛盾，填补在线旅游行业监管的真空；二是加大对线上旅游行业的政策引导和产业扶持；三是加快推动线上旅游经营服务升级，提升旅游安全度和旅游的体验度。
提升国家旅游国际品牌形象
南都：当下，您对“提升国家旅游国际品牌形象”有什么建议？
黄细花：维护好国际旅游品牌形象成为后疫情时期的重要任务之一。为了更好维护国际旅游品牌形象，建议由文化和旅游部牵头搭建旅游宣传平台、建设国际文旅合作交流平台、借力国际重大赛事平台；建议公安部在确保国土安全不受威胁的前提下，降低中国短期入境签证的申请要求，在条件允许的客源国进一步开放使用电子签和落地签政策；建议外交部调低外国公民前往我国旅游、商务、探亲类签证费用，提升入境游客在华的旅行意愿和消费额度；建议文化和旅游部根据旅游业各细分领域，针对不同性质的旅游企业与旅行社出台对应领域的旅游推广奖励制度，以鼓励旅游产业链上的相关企业实现双边或多边合作联盟，鼓励企业针对主要客源国联合推出促销、奖励旅游以及主题旅游方案；建议国家网信办在确保国家安全、政治稳定的前提下为港澳台及海外短期入境旅客开放用于基础通讯的网络便利化功能，以提高入境游客在华旅游的通讯便利度，使国际互联网成为中国走向世界的通道和工具等。
运用科技创新推动旅游发展
南都：对于疫情之后，“提振文旅业，注重数字化转型”一直是您推动的方向，在这方面您有什么建议？
黄细花：建议加快建立健全推动旅游产业与“新基建”融合发展的政策法规、管理规范，为推动旅游产业数字化、信息化发展提供良好的环境；制定新基建提供优化数据标准，对信息数据整合和交通、公路旅游服务整合，明确数据对接标准、交通及路网配套旅游产品及服务标准等；加快以5G为基础的信息网络建设，构建数字化网路平台，为推动旅游产业向数字化发展提供技术支撑；积极引导旅游企业加强产品创新，做好景区对外联接的数据结构、服务结构与产品接口，有效连接新基建与旅游产品、服务节点；积极引导旅游系统人才培养变革，在人才培养方案中加入培养数字化思维与数字技术应用的相关课程；出台政策引导数字人才投身旅游产业发展，优化人才引进和培养环境，为其发展提供良好的空间。同时建议，国家文化和旅游部牵头，会同国家发改委、工信部、市场监管总局等部门及时出台政策指引，积极推进各地景区实现智能化、智慧化的互联网升级，通过丰富在线旅行、度假产品、提供旅游线上场景服务，利用大数据实现个性化旅行、度假服务等手段，增强体验感、参与感、融入感。
南都：对于“优化”节假日的安排，您有什么建议？
黄细花：建议优化对几大节日的放假安排：一是结合双休日，适度调整节日放假时间，形成五天小长假，以拉动旅游度假消费，例如今年“五一”调整为五天小长假；二是对于中秋节、清明节等中华传统节日，建议将节日当天置于节假日中段，以便老百姓阖家团圆或祭奠先人，避免出现中秋节和清明节位于假日最后一天，众多人匆忙返程的情况。
采写：南都记者 肖阳
