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跨越35公里的都市圈牵手

走向建设行动的深珠通道将打通什么?

来源:南方都市报 作者:朱紫强 吴冠霖 崔璨 06-14 02:14

  深珠通道珠海侧下桥位置,高新区后环片区。

  上周,《伶仃洋通道珠海侧公路工程方案设计研究项目招标公告》在广东省公共资源交易平台发布,珠海侧将设淇澳、北围、下栅、港湾大道唐家四个立交互通。这也意味着,伶仃洋通道(即深珠通道)的双侧走向明确,项目走向建设行动。

  深珠通道,是粤港澳大湾区继深中通道后,又一重要跨海通道。打开珠江口地图可以看见,深圳与对岸的中山、珠海隔洋相望。从深圳前海向珠海高新区拉一条直线,距离仅有约35公里——如果是高速自驾,这个距离甚至不到半个小时车程。作为公铁复合通道,深珠通道可释放更快速度、更大流量、更高效率资源流通能力,有助于打通大湾区两岸资源互通瓶颈,促进区域协调发展,对推进广东都市圈建设,助力粤港澳大湾区高质量发展具有重要意义。呼之欲出的深珠通道以及建成通车的港珠澳大桥和建设中的深中通道,无疑为粤港澳大湾区一体化发展提供无限可能。

  承担高铁和城铁功能

  目前来看,深珠通道起止点,正好是深圳前海与珠海高新区。与建设中的深中通道不同,《招标公告》显示,深珠通道为公铁复合通道,采用西桥东隧方式铺设,可承担高速铁路和城际铁路功能,分别命名为深珠高铁、深珠城际。

  在《招标公告》发布之前,深圳、珠海更是紧密配合,为深珠通道建成做最后的准备。

  深圳方面,已完成深珠通道深圳侧走向方案设计。规划起于前海,经孖洲岛一路向西至珠海。其中,广深沿江高速前海段与南坪快速衔接工程已预留深珠通道连接线,西丽高铁枢纽片区形成初步规划设计成果。珠海方面,包括珠海中心站(鹤洲)高铁枢纽站等相关项目开发建设已全面启动。

  仅在上半年,深珠通道就加速从图纸规划到前期研究、设计招标的项目落地。

  这条备受瞩目的交通工程,虽“未见其人”,但早已经被列入广东都市圈建设的重要一员。在2022年发布的《广东省都市圈国土空间规划协调指引》中,深圳都市圈将构建“三横四纵”的综合交通网络格局,其中“三横”的第一圈层,即为深圳轨道2、5号线所形成的环线与深珠通道—南坪高速—盐排高速形成的综合交通走廊。

  在深珠通道加持下,深圳拥有了更多向珠江西岸的通道,形成“三路四铁”干道:由外环高速公路西延跨江通道、深中通道和深珠高速公路通道形成的三路,深茂高铁、深南(深圳-南宁)高铁、中深惠城际和深珠城际形成的四条跨珠江铁路通道。

  珠江西岸都市圈也可依托深中通道、深珠通道、港珠澳大桥,构建珠江东西两岸融合发展轴。

  打成一片的两大都市圈,必将推动珠江两岸人才、产业、资金等资源更高效率的流通。

  从硬连接到软联通的特区共融

  43年筚路蓝缕,中国距离最近、面积相当的两个经济特区隔着伶仃洋,演绎出了截然不同的发展路径:一个发展为“小而美”的滨海城市,一个加快迈向全球科技创新中心。

  6月11日,深中通道海底沉管隧道最终接头顺利推出,与E24管节成功实现精准对接,标志着世界最长最宽钢壳沉管隧道正式合龙。随着深中通道加快建设,南部珠江口的交通壁垒将逐渐被打破。

  在追求高质量发展,促进区域协调发展的背景下,珠江西岸有产业升级、吸引人才等需求,深圳则有创新外溢、空间拓展等需求,打通陆路直连快速通道,深珠有着“英雄所见略同”的默契。

  2022年,珠海高新区新引进珠三角(主要来自深圳)来源项目111个,总投资额超127亿元,投资额亿元以上项目30个,10亿元以上项目3个,包括投资25亿元的全一PCB研发运营与智能制造项目、投资20亿元的龙图光电高端芯片掩膜版总部基地项目、投资10亿元的志博信华南研发运营中心项目。今年3月,珠海赴深圳举办投资环境推介会,超百家深圳企业参会,30个项目现场签约,协议投资总额达189.12亿元。

  把视线移动到深珠通道另一边,目前南山区拥有国家级高新技术企业超4300家,上市公司达到196家,每平方公里上市企业数量居全国第一。

  深珠通道的建设和贯通,对深圳的产业拓展以及对珠海辐射带动作用,是显而易见的。

  焦点

  大湾区为何需要深珠跨海通道?

  人们不禁要问,下游的港珠澳大桥2018年10月通车不久,上游的深中通道正在建设中,为何要在两条跨海通道中间如此近的地方(距深中通道12公里、距港珠澳大桥20公里),再修一条跨海通道?

  打通大湾区铁路交通闭环

  打开珠三角地图,珠江口目前建成跨江跨海通道包括南沙大桥、虎门大桥、港珠澳大桥;正在规划和建设中的有莲花山过江通道、狮子洋通道、深中通道、深珠通道。

  从密度看,珠江口北端的跨海通道较为集中,连接广州和东莞两市的共有4条;靠近出海口的南端受施工难度、建设强度等影响,则较为稀疏,包括已建成的港珠澳大桥、在建的深中通道和正在规划中的深珠通道。

  广东“四小虎”之一的东莞能够一路领先,与珠江东西两岸的区位优势密切相关。通江达海、连接西岸腹地,藏着东莞崛起的地理密码。

  从《广东省高速公路网规划(2020-2035年)》方案来看,与其他跨珠江两岸的通道不同,深珠通道是一条公路铁路两用通道,也是伶仃洋上唯一的跨海铁路通道,这就注定了其特殊的价值和意义——让珠江口西岸地区通过高铁连接中国中部、东部地区,有了更多、更优的选择。深珠通道打通后,以深圳为节点,向北对接京港、沿海高铁线,以及正在建设中的京九、赣深高铁线,通过铁路网联通全国资源。西岸以珠海为节点,无缝对接中山、江门等城市,再延伸至粤西地区,将促进整个珠江西岸地区要素流动和经济发展。

  三大自贸区形成闭环

  深圳与珠海,直线距离不到50公里,驾车却需近3个小时。

  随着深中通道的建设,南部珠江口的交通瓶颈将逐渐被打破。对于打通陆路直连快速通道,深珠有着“英雄所见略同”的默契。作为广东经济发展双引擎之一,深圳迫切需要一条深珠通道,打开“东进西拓”产业新空间。

  《深珠(伶仃洋)通道前海衔接规划研究》的项目中标公示显示,深珠通道由深圳西丽站引出,在前海设置站点。通道建成后,深圳至珠海车程仅需要半小时。

  2020年的珠海市政府工作报告提出,要加快基础设施的互联互通,携手深圳推进伶仃洋通道(即深珠通道)建设。

  数据显示,深珠通道珠海登陆点附近的珠海高新区,目前高新技术企业数量达500余家,入选科技部的创新人才数量占珠海八成,有着“小前海”发展之势。

  深珠通道一旦建成,珠海不仅可以直抵深圳,还能经西丽站通往粤东地区,成为建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的一条“捷径”,为扩大深圳作为中心城市的聚合力的同时,带动更多深圳创新要素向珠江西岸地区流动,助力深珠合作示范区的建设。

  深珠通道建成后,不仅大大优化了珠江两岸的公路和铁路交通网,更将一键串联起深圳前海自贸片区、广州南沙自贸片区、珠海横琴自贸片区。三大自贸片区形成闭环,将进一步降低物流和人才流动成本,为资源有效配置提供先决条件。

  构建大湾区一小时生活圈

  广东规划五大都市圈,在广州、深圳都市圈之外,增设珠江口西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈。与广州都市圈、深圳都市圈相比,珠江口西岸都市圈一直以来都缺少核心城市。

  深珠通道不仅能为深珠两市融通带来便利,还能拉近珠江口西岸都市圈和深圳都市圈的距离。再看一江之隔的深圳,经济重心却从罗湖到福田再到南山,一路向西止步于海。

  随着深珠两地产业合作加深,深圳部分高新产业可以转移至珠海乃至珠江口西岸,进一步优化大湾区城市产业格局。

  广东省社科院国际问题研究所研究员邓江年认为,一方面,珠海可利用深中通道、深珠通道与深圳都市圈连成一体,承接和发展深圳溢出的先进制造业;另一方面,利用城际轨道交通的延伸,珠海可加深与广州联系,共享软硬件基础设施和公共服务资源。

  深珠通道规划为公铁两用通道,采用高速铁路作为设计标准。这也意味着,深珠通道未来将纳入国家高铁网络,承担连通珠江东西两岸高铁线路的使命。

  相比深中通道,深珠通道更大的意义在于,不仅进一步优化大湾区公路交通,更在于打通了珠江口两岸铁路交通的闭环,真正实现湾区城市间“一小时都市圈”,同时让珠江口西岸地区通过高铁连接中国中东部地区,有了更多、更优的选择。

  影响

  深珠携手为湾区注入发展动能

  从近年深圳产业外溢趋势看,一条深中通道已不足以承接深圳产业布局和经济发展需要,有限的通道将抑制深圳、珠海的更进一步发展。而打破珠海向东的交通瓶颈,对珠中江等珠江西岸城市来说,也是极为重大的发展机遇。

  作为中国两大经济特区,深圳珠海中心城区之间,目前尚无一条直连通道。深珠通道的建设,无疑对两市协同发展及完善大湾区产业布局有着重要的促进和支撑作用。

  把格局打开,如果说深中通道是珠江口跨海的“内环通道”,港珠澳大桥是珠江两岸的“外环通道”。位处中间的深珠通道,则可以看作“中环通道”,将提升粤港澳大湾区的互联互通效率。

  近年来,深圳都市圈备受关注。伴随珠江东西两岸联系愈发紧密,深圳都市圈频频“跨圈”,在东莞、惠州、河源、汕尾之外,深圳向外辐射将拓展至更大的范围。

  联通珠江西岸城市产业基础、大型制造空间以及珠海的科教资源等优势,粤港澳大湾区可共同探索建立一个新的产业生态。只有贯通珠江东西两岸,才能更好地发挥深圳都市圈的辐射带动作用。

  珠江口东西两岸地区共规划建设港珠澳大桥、深珠通道、深中通道、虎门二桥等11条公路铁路跨江跨海通道,条条跨海通道正如层层阶梯,把珠江口“倒V”两侧相互连接,打破两岸隔洋相望的断裂局面,重塑粤港澳大湾区发展格局。

  深珠通道的建设,将进一步促进珠江口东西两岸协调发展,将让以深圳为代表的东岸,和以珠海为代表的西岸联起手来。

  采写:南方+记者 朱紫强 吴冠霖 崔璨

  摄影:南方日报记者 钱文攀