“深调研”期间，调研人员实地摸排无障碍设施规格。
2021年，南都发布《珠海市无障碍环境蓝皮书》
无障碍城市建设是提升城市基本公共服务水平、推动文明城市建设与持续增强居民获得感、幸福感的重要一环。2023年，珠海《政府工作报告》明确提出“推进无障碍城市建设”，珠海无障碍城市建设正迎来前所未有的加速。
相关工作得到重视，离不开“珠海无障碍城市建设深调研”的持续推进。作为社会各界力量共同参与的调研活动，“深调研”通过排查珠海无障碍城市建设现状与问题，共同探讨解决方案，推动打造协同共治的无障碍城市建设新格局。
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发布《珠海市无障碍环境蓝皮书》
无障碍城市建设旨在保障包括残疾人、老年人在内的全体社会成员共享公平均等机会、共同参与社会生活，离不开各类无障碍设施与服务的配备。
一段时间以来，由于未充分掌握全市无障碍设施建设整体情况、缺乏强制措施与规章制度、社会整体意识不足，珠海的无障碍设施建设、管养屡屡出现缺失，对有需求者日常出行、融入社会生活造成了不便。
2021年，南方都市报等单位发起“珠海市无障碍环境调研”，以问卷调查、实地调研和深度访谈等方式，对珠海55处公共场所无障碍设施建设情况展开调查，累计发现300余处问题，涵盖设施缺失、不符合标准、缺乏管理维护等。
同年9月发布的首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》，对相关问题进行集中呈现，得到中国残联、广东残联等单位的肯定，引发社会各界广泛关注。
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推动无障碍城市建设立法
调研对全市无障碍设施建设现状有了更为全面的认识，为开展无障碍城市建设工作奠定了基础。在调研团队与社会各界大力推动下，珠海政府部门积极整改问题，并着手完善相关法规，于2022年7月出台《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(以下简称《条例》)，使珠海成为全国第二个专门对“无障碍城市建设”立法的城市。
法规的完善，使珠海无障碍城市建设有了充分的制度保障。调研团队进一步聚集社会各界力量，于2022年10月将调研正式升级为“珠海无障碍城市建设深调研”，推动《条例》走深走实，进一步宣传无障碍理念，解决有需求者实际困难。
目前，“深调研”已走访超过45个点位，涵盖珠海各大市政公园、主要道路、公立医院、大型商圈等场所，目前仍在持续推进，新一部《珠海市无障碍城市建设蓝皮书》的编撰工作也同步启动。
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“深调研”大力发动社会力量
通过实地调查走访，摸排无障碍城市建设存在的问题，在珠海并非没有先例可循。“深调研”何以形成持续、深远的影响力？
以精益求精的态度开展工作，为“深调研”奠定了扎实基础。调研团队对照《建筑与市政工程无障碍通用规范》等建设标准，坚持实地测量、实际体验，以精细化手段明确问题所在。
始终坚持问题导向，是“深调研”取得成就的关键。无障碍设施出现问题，原因看似多种多样，归根结底还是相关主体无障碍意识的缺乏，需要对症下药、直击痛点。对建设项目设计、建设单位，调研团队通过“无障碍城市建设微课堂”，普及无障碍建设标准；对建设项目管养单位，调研团队会同其实地走访，现场指出问题，协助明确问题成因与整改措施。
为从根本上改变无障碍意识不到位的情况，调研团队一方面推动《条例》立法工作，协助明确各方职责与违法行为罚则，另一方面运用媒体工具，以持续宣传、报道，提升市民文明素养与对无障碍城市建设的关注。
发动广大社会力量，“深调研”影响力得到进一步增强。“深调研”由南方都市报、珠海市残疾人联合会、珠海市检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心、北师大珠海分校社会组织与社会企业研究中心等单位发起，汇集广大党代表、人大代表、政协委员、行业专家等各界力量，充分集思广益。
在“深调研”推动下，珠海各区积极行动起来：香洲区将“对全区98座公园进行无障碍设施改造”纳入2023年“十件民生实事”；斗门区城管执法部门依据《条例》规定，开出首张占用无障碍停车位类违法行为罚单；高新区将对市政公共区域设施开展全区排查，全面整治不符合规范的无障碍设施等。
观点
全面完善无障碍公共服务配套政策
香洲区政协委员禹华超表示，珠海应当进一步通过“深调研”，查找无障碍设施建设问题和短板，有序推进建设、改造、管养工作，并推动社会各界积极参与无障碍建设、提高无障碍意识。
珠海应当围绕“民生幸福样板城市”的战略定位，坚持规划先行、标准引领，全面完善无障碍的公共服务配套政策，推进基本公共服务均等化、专业化和标准化，把特殊群体的“小幸福”融入珠海城市发展“大蓝图”。
敦促相关单位自查、自检、自改
“‘深调研’为无障碍城市建设提供了扎实的数据基础。”北京市中银(珠海)律师事务所律师潘瑞表示，随着《工作方案》印发，珠海无障碍城市建设不但有了《条例》的支撑，更有了调研方法、方向的理论指引，接下来珠海应在“深调研”基础上，发动社会各界力量，敦促相关单位主动自查、自检、自改，加入无障碍城市建设大军。
建立政府监督与社会监督相结合的体系
珠海市人大代表万晓丽认为，珠海接下来应当在无障碍设施建设、维护及使用方面，建立政府监督与社会监督相结合的体系，保障相关法律、政策落实。“例如，可以推广类似‘文明珠海随手拍’的工作机制，及时反映问题、解决问题，提高珠海无障碍城市建设水平与城市文明指数。”
让每一个人都成无障碍城市建设“监督员”
珠海市残疾人联合会四级调研员成文锋表示，“深调研”立足珠海实际情况，以扎实的作风、务实的举措，协助相关单位排查问题、解决问题，对珠海无障碍城市建设工作起到了极大推动作用。珠海应当进一步学习《工作方案》精神，加强对无障碍城市建设问题的排查，同时以严格落实《条例》、开展常态化宣传教育等手段，发动广大市民积极参与无障碍城市建设，让每一个人都成为无障碍城市建设的“监督员”。
“基层治理深调研”工作室 出品 采写：南都记者 王靖豪 实习生：张景淞
