板芙智装园。
如何用好实验区机遇，在深化土地资源要素配置改革，推动项目落地上进一步优化提速？如何在建立跨市域规划共议共编机制方面进行探索？如何推动低效工业园改造、破解土地瓶颈？
作为护航中山高质量发展的自然资源要素保障部门，市自然资源局全力做好“规划一体化”，推进深中同城化；加快“工改”步伐，拓展产业空间；用好增量盘活存量，保障产业用地；深化工业用地市场化配置改革，助推项目落地。中山也将全面对接深港都市圈规划和前海深港现代服务业合作区规划，推动珠江口“一江两岸”整体规划建设，共同建设国际一流湾区的“黄金内湾”。
提升审批效能
“中山看地云”平台已发布“标准地”110余宗
今年3月份，“中山看地云”正式上线。通过全面梳理地块现状、规划、交通、产业和政策方面图文信息，形成“标准地”优势特征并对外发布。纳入“中山看地云”的产业用地，均已按照国土空间和产业发展规划明确行业分类、容积率、产业强度、税收强度、投资强度和单位产值能耗等控制指标要求。
通过“中山看地云”平台，企业足不出户，指尖一点就可以查看地块的坐落、区位优势、交通布局、周边产业配套等情况。企业根据自身实际选定心仪地块后，可直接与市招商指挥部和镇街洽谈项目落地事宜，享受招商团队全流程贴身服务，通过实施预受理机制等提速措施，由政府指派专人导办跟办用地审批手续，推动产业项目“拿地即动工”。
“看地云”是中山推动行政审批提速增效其中一个方面。目前，“中山看地云”平台已发布“标准地”110余宗、近7000亩，公开推介20宗。下一步将整合发布更多一级、二级市场信息，实现产业用地、工业厂房“云”推介，为企业提供更方便更快捷的用地选择匹配“窗口”。
规划一体化
加快打造超100平方公里的现代化产业集聚区
如何实现“规划一体化”为营商环境、产业、交通、科技创新、社会治理等“一体化”提供支撑和保障，是中山要深入研究和突破的重点。
对此，中山一是全面对接“深圳都市圈规划”和“前海扩区”规划，探索建立深中跨市域规划机制。推动与深圳共同设立规划委员会，搭建统一的规划信息管理平台，加强深中两市发展规划、国土空间规划等对接融合，率先推动深中产业规划、文旅规划、城市布局规划等深度融合，着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”。
其次，探索地区规划留白，拓展土地空间参与产业链分工，带动中山制造业高质量发展。应对未来发展不确定性，探索规模预留、空间预留、功能预留的“三预留”机制，为未来发展预留弹性空间。中山将加快打造超100平方公里的现代化产业集聚区，在规划上优先保障超100平方公里深中一体化合作创新区的用地规模和指标，为实验区建设留足产业空间。同时，想方设法破解土地瓶颈制约，腾出足够产业空间推动深中产业深度协作。此外，中山在城镇发展、基础设施、公共服务设施的空间规划布局上与深圳深度衔接，助力中山打造珠江口西岸综合交通枢纽。
“工改”成效
确保年底前完成高标准编制全市“工改”总体规划
自今年1月4日全面打响“工改”攻坚战以来，中山全市已构建起以市工改指挥部为指挥调度中枢、22个镇街为战场的合力攻坚格局，在政策制定、园区规划、项目推进等方面取得明显成效。
在政策体系建立上，中山构建了“1+1+N”政策体系。目前已出台政策46项，形成送审稿9项，涵盖综合政策、国土规划、审批服务、资金保障、园区建设和产业准入等方面。在项目推进上，先后开展4次集中动工拆除仪式，上半年全市共拆除整理地块211宗、面积8935亩，拆除建筑面积276万平方米，完成年度拆除任务比例近70%。
下一步，中山将高标准编制全市“工改”总体规划，确保年底前完成，精心布局产业空间和功能定位，推动产业空间、城市公共空间、休闲空间“三位一体”高质量发展。
案例
诚艺·外沙科创城（一期）实现“交地即动工”
开中山“单一主体归宗改造”项目建设的先河
近日，中山市首宗单一主体归宗改造项目——诚艺·外沙科创城（一期）实现“交地即动工”。中山市自然资源局第四分局助力项目从土地摘牌到取得《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》涉及的各项审批事项“火速通关”。
诚艺·外沙科创城（一期）由诚艺控股投资25亿元建设，计划打造86万平方米产城航母的中珠TOP枢纽·双区总部基地。预计项目建成达产后，新增就业岗位近1.5万个，年产值将近35亿元，年税收可达1.5亿元。该项目不仅拉开了中山市神湾镇建设“产城融合”示范基地的序幕，更开中山有史以来“单一主体归宗改造”项目建设的先河。
