鹤洲新区筹备组正高标准规划建设“洪保十”片区，探索推进大桥经济区建设。 南方日报记者 关铭荣 摄
春节刚过，一则报道让“鹤洲新区”再度进入公众视野。
2月8日，鹤洲新区筹备组2022年工作会议召开，明确加快筹建鹤洲新区，高起点规划、高标准建设“洪保十”片区，探索推进大桥经济区建设，与合作区共建隔水相望的国际化中央商务区。鹤洲新区究竟是个什么区？与珠海其它区相比，它有何亮点？作为扼守横琴粤澳深度合作区进出珠海、珠三角的门户枢纽，未来将在珠海扮演什么角色？
位置在哪？
陆域面积约235平方公里，含鹤洲、洪湾保税十字门、万山片区
驾车沿珠海大道由东向西，穿过珠海大桥，一片蕉林绿野连同绵延壮阔的高架桥映入视野，这里就是鹤洲。
对于40多岁的市民周先生而言，鹤洲是他每天往返上下班途中的一道固定风景。在他大学毕业，进入珠海西区工作的近二十年间，这里似乎被遗忘在了时光的一角，固守着一派静谧的田园风光，直到近些年周边陆续开建的香海大桥、洪鹤大桥以及高速路网，才为这里注入了一些繁华。
但当被问起“鹤洲新区”，平日总以“老珠海人”自诩的周先生却感到既好奇又陌生，这也是很多珠海人共同的疑惑。
公开报道显示，鹤洲新区筹备组于2021年8月设立，承接鹤洲一体化区域经济社会事务，协调加快鹤洲新区设立报批，谋划新区发展蓝图。但从8月至去年10月初，“鹤洲新区”连同“鹤洲新区筹备组”都尚不为公众所熟悉，直到2021年10月9日，一则“鹤洲新区筹备组铸牢严密防线，确保辖区安全稳定”的报道，才让“鹤洲新区”第一次进入公众视野。
“鹤洲新区”在哪？它将会是个什么区？随着公开报道渐多，人们对鹤洲新区的了解也逐渐增多，直至去年12月，珠海市公共资源交易中心发布的一则《珠海鹤洲新区总体发展规划采购项目招标公告》首次给出了明确的答案：招标文件中的《珠海鹤洲新区总体发展规划用户需求书》显示，鹤洲新区与港澳陆路相连，是横琴粤澳深度合作区的支撑区、延伸区、拓展区和协同区，肩负为合作区提供协同配套服务、探索粤港澳新型合作模式、建设澳珠极点、促进粤港澳大湾区东西两翼融合互动发展的重大任务。建设鹤洲新区，也是珠海加快建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的重大举措和重要抓手。
公告披露，鹤洲新区规划范围为鹤洲新区陆域范围，总面积约235平方公里，含鹤洲、洪湾保税十字门、万山三个片区。规划海域范围初步包括原万山、横琴海域(待研究确定)。本规划期限与珠海市国土空间总体规划保持一致，为2021-2035年。近期至2025年，远期至2035年。
如何定位？
努力打造 珠海城市新中心和发展新引擎
在我国改革开放进程中，各种“区”不断涌现。从改革开放伊始的“经济特区”，到80年代中期先后建立“沿海经济开放区”，再到改革开放深化中出现的“经济技术开发区”和“高新技术开发区”。近些年，我国又陆续出现“国家级新区”，设立了“自贸区”等等。
为何要设立各种“区”？有分析人士认为，当前，要解决发展中一些深层次的问题，特别是破解一些制度上的瓶颈。这既和技术产业特性有关，也和地理区域特性有关，既和整个社会治理有关，又和管理体制及政府的政策等很多方面有密切的关系，所以就需要更综合的措施来解决这样一系列问题。“新区”正是在这样的思路之下应运而生，从政府管理、社会治理，到各项政策落地落实，再具体到市场与企业组织，多渠道多角度综合入手，探索发展新模式。
在此之前，珠海被冠以“新区”之名的唯有横琴新区，随着去年9月横琴升格为横琴粤澳深度合作区，筹备中的“鹤洲新区”自然备受瞩目。
2021年12月16日，珠海市委书记吕玉印在履新后不久即到珠海保税区召开保税区及一体化区域、万山海洋开发试验区和鹤洲新区筹备组干部座谈会。正是透过这次座谈会，人们对筹备中的“鹤洲新区”未来怎么建设，如何定位有了更多了解，也有了更多期待和憧憬。
在座谈会上，吕玉印表示，鹤洲地区拥有得天独厚的地理位置，又面临难得的发展机遇，是支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设的重要平台，是推动珠海高质量发展的重要支撑。要立足当前、着眼长远，找准定位，谋定而后动，发挥连接珠海东西、南北的核心枢纽作用，在全市发展大局中展现更大作为，实现更高质量发展。
吕玉印同时强调，要高起点规划建设洪湾、保税、十字门“洪保十”片区，充分发挥港珠澳大桥连接线的作用，用足广珠澳、广深港科技创新走廊在此融合交汇的优势，努力打造珠海城市新中心和发展新引擎。要加强海岛保护和开发利用，处理好生态保护与开发利用的关系，充分利用海洋海岛资源独特优势，坚持生态发展、高端发展，大力发展海洋经济，建设海洋经济大市。
机遇叠加、禀赋出众的鹤洲新区筹备组一边加快筹建鹤洲新区，一边凝心聚力谋发展，在2022年新年伊始迎来“开门红”：1月26日，当地以“云端聚首”的形式举办2022年首场招商引资项目线上“云签约”仪式，总投资21亿元的两大产业项目签约落地，分别为跨境电商及工业园区建设项目。
如何发展？
今年全区预期目标是 GDP增长8%
虎年春节刚过，有关鹤洲新区的更多利好消息传来，鹤洲新区的未来日渐清晰。
2月8日上午，鹤洲新区筹备组(万山海洋开发试验区)2022年工作会议召开，亮出了鹤洲一体化区域2021年“成绩单”：全区完成地区生产总值144.31亿元，增长3.8%，规模以上工业增加值增长7.8%，经济增长保持在合理区间。
这次会议还明确了鹤洲一体化区域今年的工作目标：今年全区预期目标是地区生产总值(GDP)增长8%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资总额增长13%，一般公共预算收入增长10%，全区外资、外贸进出口、社消零同比实现两位数增长。
“2021年是鹤洲新区开发建设进程中具有开创性、里程碑意义的一年。规划建设鹤洲新区，是市委、市政府着眼支持服务合作区建设、推动珠澳港深度合作作出的重大战略决策。”鹤洲新区筹备组临时党委书记、组长赵力表示，2022年是鹤洲新区开篇布局、立柱架梁之年，今年要在“稳”的基础上加快奋进，加快筹建鹤洲新区，高起点规划、高标准建设“洪保十”片区，探索推进大桥经济区建设，与合作区共建隔水相望的国际化中央商务区。
关于2022年怎么干？多个亮点分外引人关注，比如：会议提到，重点谋划横琴自贸片区扩容至“洪保十”片区和鹤洲片区，打造粤港澳制度型开放创新试验平台；要用足用好横琴粤澳深度合作区政策溢出、制度延伸效应，做好与合作区功能对接、产业协同、交通连接和城市配套，全面支持服务合作区开发建设，并推动新区尽快获批，争取更多的政策赋能和更大的改革发展自主权。加强规划衔接对接……
在城市定位、交通、公共配套等方面，会议提出，鹤洲一体化区域的一大功能是，努力发展成为现代化、国际化、未来型、生态型、智慧型珠海城市新中心。推动鹤洲北高铁枢纽、珠肇高铁启动建设……
对于“鹤洲新区”的未来，周先生满怀憧憬。随着一个个项目落地，规划蓝图走进现实，在他每日上下班的这条必经之路上，新一轮大开发的序幕已经拉开。
采写：南都记者 杨亮
