夜幕降临，珠海十字门中央商务区灯火璀璨。 黄昆震供图
横琴金融岛上高楼林立。 黄昆震供图
5月28日，中共珠海市委八届十一次全会召开，会议审议通过了《珠海市建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的工作方案》（下称《工作方案》）。该工作方案包含100条具体工作任务，谋划了64项重点项目和30项重点创新事项。值得注意的是，《工作方案》提出多项珠澳合作项目。对于横琴粤澳深度合作区、珠海中药材现货交易中心、横琴周边一体化区域及珠海西部地区、深珠合作示范区，《工作方案》都进行了具体任务的部署。
今年是横琴自贸区成立第六年。六年间，横琴致力构建与港澳政策相适应、与国际规则相衔接的创新机制，打造一流的营商环境。今年也是横琴新区开发建设的第十二年，更是加快横琴粤澳深度合作区建设开局之年。回首过去，横琴吸引大批澳门企业落地，大批澳门人才就业，开创了珠澳合作的创新模式，扛起服务澳门产业多元发展的使命。展望未来，横琴将践行新发展理念、推动高质量发展，为不断丰富“一国两制”新实践作出贡献。
亮数据
横琴新区发展后劲足
横琴新区自开发以来，经济综合实力大幅提升。数据显示，横琴主要经济指标呈倍数级增长。2020年，横琴新区生产总值达406.99亿元，是2009年的143倍；累计注册企业达5.3万家。作为加强对外合作的示范区，横琴吸引外资的成绩也十分抢眼，2020全年实际利用外资17.74亿美元。
在对澳合作方面，横琴澳资企业规模高速发展。横琴现有澳资企业超过4000户，注册资本超过1300亿元。企业经营范围跨度丰富，不仅涉及传统的房地产业、商务服务业、批发零售业，也有大量的科创技术、文体娱乐企业落户横琴。其中，今年3月新登记澳资企业就有150户，同比增长66.67%。
除了发展经济“硬指标”外，横琴新区也加大在科技创新领域的投入力度，新兴产业蓬勃发展，集聚效应不断显现。横琴新区现有科技企业超8000家，高新技术企业365家，省级创新平台和新型研发机构15个，国家级科技企业孵化器2个。通过发展高新科技，横琴新区为服务澳门产业适度多元发展、深化珠澳合作联动创造了良好的经济条件。
重创新
制度创新提供强动力
自成立以来，横琴新区不断推动高质量改革，创新成果不断涌现，为澳门产业发展提供良好营商环境。新区持续强化国家战略赋能，先后争取到了国家级新区、自贸试验区、粤港澳深度合作示范区和粤澳深度合作区等重大国家战略赋能，累计落地510项改革创新成果。
横琴新区在制度方面进行多项改革，在全国做到多个率先：率先实施商事登记改革；率先开展司法改革，实行法官员额制和主任检察官制；率先创新行政综合执法；率先启动社会投资类工程管理创新试点和供电新模式。
横琴的改革不仅服务了珠澳两地发展，更辐射全国，形成了一批具有重要意义的“横琴经验”：依托V-Tax远程可视自助办税平台，横琴实现全国税务直办“零跑动”，获国务院办公厅通报表扬；横琴法院试行的“立案登记制”获得最高人民法院在全国推广；先进的“物业城市”治理新模式，在全国37个城市和地区广泛学习；“城市综合管廊”建设经验获住建部部长推广。
一大批优化流程、缩短时间、节省成本的“微创新”“小改革”，为提升横琴营商环境提供了强大助力。按照世界银行营商环境评价指标模拟测算，横琴整体营商环境已经进入全球前20名。
强合作
珠澳携手促融合发展
在建设横琴新区、深化珠澳融合发展的过程中，横琴新区通过大量技术创新、制度创新和管理创新，不断加强对澳合作。在产业合作方面，横琴新区简化手续，鼓励澳门企业在区内进行跨境办公。在人才引进方面，横琴进一步推动人才跨境执业，吸引包括旅游、建筑、医疗方面的澳门人才进入横琴工作。横琴累计建设孵化澳门项目525家，给澳门青年创新创业提供了广阔的平台。在社会民生方面，横琴新区为澳门居民提供各种生活便利。截至今年4月底，横琴新区累计办理澳门居民居住证6743张；向5643辆澳门机动车发放入出横琴资格，在横琴公司任职参保的澳门职工达930人；澳门居民累计在横琴辖区内购置各类物业11263套。
除产业合作与社会民生，横琴还打造了一批珠澳合作重点发展项目。在配套建设方面，澳门新街坊项目是内地第一个为澳门居民专门打造的公共服务配套，由澳门特区政府公营机构澳门都市更新股份有限公司负责开发及规划，同步开放澳门标准的医疗、教育、社区服务，为在粤港澳大湾区工作、生活的澳门居民创造便利条件。在生物医药方面，粤澳合作中医药科技产业园专注中医药、化妆品、保健品、医疗器械、生物医药、医疗服务领域，已逐渐形成一定的产业集聚氛围。截至今年4月底，注册企业达200家，平台培育的澳门企业48家。
在跨境金融方面，粤澳跨境金融合作（珠海）示范区成功引进全国首家全澳资QFLP（合格境外有限合伙人）试点企业礼达联马(珠海)股权投资管理有限公司、内地首家澳资银行分支机构大西洋银行横琴分行等22家涉澳跨境金融企业或服务机构入驻示范区。
看未来
丰富“一国两制”实践的新示范
展望未来，横琴新区立足新发展阶段，继续加快粤澳深度合作。据悉，新区将加快推动产业深度联动，充分利用中央在税收、中医药和科技创新等方面一系列突破性的政策，联合澳门广泛开展对外推介，切实增强横琴粤澳深度合作区在全国乃至全球的知名度和品牌吸引力。
其次，横琴将加快推动与澳民生深度协同，以建设项目为载体为抓手，为澳门居民，特别是澳门青年来横琴创新创业、生活发展提供适宜环境，积极做好民生保障工作，对接澳门的教育、医疗、社会服务等民生公共服务和社会保障体系，鼓励更多澳门人才在横琴执业，在横琴及一体化区域居住生活。
据了解，在加快城市建设、促进深度融合方面，横琴将加大一体化区域土地收储力度，统筹谋划、整体推进横琴新区及一体化区域发展，优化提升发展空间，通过协调资源进一步补齐澳门发展品牌加工、海洋经济、文旅会展的空间和资源短板。通过推动规则深度衔接，把握战略定位，横琴新区将成为促进澳门经济适度多元的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、粤港澳大湾区建设的新高地。
关注
横琴新区的多个率先和“横琴经验”
横琴新区在制度方面进行多项改革，在全国做到多个率先：率先实施商事登记改革；率先开展司法改革，实行法官员额制和主任检察官制；率先创新行政综合执法；率先启动社会投资类工程管理创新试点和供电新模式。
“横琴经验”：依托V-Tax远程可视自助办税平台，横琴实现全国税务直办“零跑动”，获国务院办公厅通报表扬；横琴法院试行的“立案登记制”获得最高人民法院在全国推广；先进的“物业城市”治理新模式，在全国37个城市和地区广泛学习；“城市综合管廊”建设经验或住建部部长推广。
数说
横琴现有澳资企业逾4000户
2020年，横琴新区生产总值达406.99亿元，是2009年的143倍；累计注册企业达5.3万家。全年实际利用外资17.74亿美元。
横琴现有澳资企业超过4000户，注册资本超过1300亿元。其中，今年3月新登记澳资企业就有150户，同比增长66.67%。
横琴新区现有科技企业超8000家，高新技术企业365家，省级创新平台和新型研发机构15个，国家级科技企业孵化器2个。
在社会民生方面，横琴新区为澳门居民提供各种生活便利。截至今年4月底，横琴新区累计办理澳门居民居住证6743张；向5643辆澳门机动车发放入出横琴资格，在横琴公司任职参保的澳门职工达930人；澳门居民累计在横琴辖区内购置各类物业11263套。
