

南都讯 2020年12月最新一期珠海数字政府服务能量榜出炉,本期测评中合格率首次达到100%,这也是能量榜自去年9月推出以来的首次。
整体而言,珠海市公安局、珠海市卫健局、珠海市教育局、珠海市财政局、珠海市人力资源和社会保障局5部门官网、官微测评为优秀,得分均在90分以上,另有12个单位获评良好。
其中,在针对政府官网的测评中,珠海整体表现亮眼,14家单位得分优秀,官网搜索不可用、栏目无内容等问题已难觅踪影。但政府官微测评仍参差不齐,部门之间差距较大,4单位在该项测评中得分低于30分(满分50分),官微内容创新、传播力、服务力待提升。
本次共测评了珠海18个市直政府部门官网,20个珠海市直政府部门官微,测评时间从11月9日截至12月9日,政策发布解读、官网互动交流等测评指标测评时间则分别为半年和2个月。
测评合格率100%,5单位获评优秀
在2020年度最近一个评测周期内,共有20个珠海市直单位纳入测评,其中珠海市科技创新局、珠海市人民政府国有资产监督管理委员会因没有独立官网,仅测评官微,因此这两个部门仅有政务新媒体测评得分,暂不计入总排名。
在综合考核数字政府和政务新媒体的“珠海数字政府服务能量榜”总排名中,今年珠海各市直单位整体表现优秀,18个测评单位全部合格,其中测评优秀(85分及以上)的单位5个;测评良好的(70分-84分)的12个。
与去年同期测评相比,珠海市直部门数字政府建设进步明显,合格率从95%提升至100%,相较于2019年9月首期榜单发布时7个单位得分低于60分的情况,可谓实现了一次跨越,测评良好率也从50%跃升至67%。
值得注意的是,随着今年的测评更注重群众政务服务获得感,考评指标做了相应变化和调整,客观上提高了获得高分的难度,因此测评90分以上的高分值单位相比去年12月同期的7个减少至5个,但仍比首期测评时的1个增加了4个。总体上,珠海数字政府建设保持了稳步上升的势头。
部门官网
测评表现亮眼,14家单位得分优秀
伴随智慧城市建设不断深入,数字政府考评监测实现常态化,珠海市直政府官网在合规性、健康度、功能设计等测评维度中整体表现亮眼。
本期数字政府服务能量榜测评中,针对18个珠海市直单位官网的“数字政府服务指数”(总分50分),有14家单位得分在45分及以上,表现优秀,其中2家单位拿下50分满分,分别是珠海市公安局、珠海市人力资源和社会保障局,其余11家单位仅少量失分,差距仅在3-5分之间。只有两家单位官网测评失分在10分以上,分别是37分、38分。
与去年12月同期测评相比,珠海市直部门官网进步明显,得分在30分以上的单位从86%提升到100%;得分45分以上的优秀单位从去年的9个提升到14个,得分低于40分的单位则从9个缩减至2个。
搜索不可用、栏目无内容等问题难觅踪影
去年测评时,一些政府官网存在搜索不可用、个别栏目无内容、信息发布不及时、链接跳转失败甚至出现错误信息等问题,这些问题今年已难觅踪影。
长期以来,珠海市公安局都十分重视数字政府建设,此次官网考评中再度获得满分,不仅内容发布及时,服务性强,联系、服务群众的能力同样十分突出。在“互动交流”板块中,市民留言内容较多,南都记者以随机抽取的方式进行测试,如市民反映“改装车飙车、炸街”,外地游客反映“咪表收费不合理”,提议“对电动车、摩托车进行有效管控”等多条内容从市民留言到公安部门出具受理意见,仅两三日,部分互动内容也多是在一周左右给出受理意见。多条针对民警执勤、执法的建议和意见,公安部门也一一给予回复,值得被测评单位参考、借鉴。
珠海市人社局的官方网站,同样是珠海市直政府部门网站建设中,水平较高、内容丰富的典范。 从页面布局上来看,“综合动态”“通知公告”等,更新及时,能够满足市民、企业及时查阅政策信息。涉及到文件出台和废止的,则设立了“最新文件”专区,形成聚合作用,一目了然、清晰直观。该局官网充分发挥了联系、服务群众的纽带、平台作用,积极回应社会关切。如在11月11日,该局官方网站发布了一则“声明”,针对举报信息及时澄清,避免不实信息进一步扩散,以正视听。在该局的“政务”板块,多条“一图指南”拆解了不同的政策,通俗易懂。
但也有个别政府官网,因信息更新不及时、服务性不强、互动回应质量不高、回复较慢失分较多。有的部门长期无互动,比如最近一期测评中,有的部门互动交流栏目,在长达半年的时间里没有与群众实质性地互动交流过,还有个别部门办事服务至今是空白。
一方面,这与个别部门专业性强,对外服务职能少有关,受众面窄,群众通过官网咨询、提问的需求不多。但另一方面,也反映出个别部门在聚焦自身专业领域、目标人群的精准链接力上还存在短板。
部门官微
更新勤奋,测评合格单位逾八成
移动互联网时代,手机成了当今社会人们获取信息、对外交流的主要工具。顺应这股潮流,政府部门立足移动端,纷纷开通官微,致力于提供“指尖上的服务”。
2020年政务新媒体发展指数总分50,聚焦20个珠海市直政府部门官微进行测评,与官网测评普遍表现优秀的情形不同,官微表现参差不齐,领先部门与靠后部门的差距较大。
最新一期测评中,合格单位(30分及以上)16个,占比逾80%,其中得分优秀(40分及以上)的单位5个,占比25%,分别是珠海市公安局、珠海市卫生健康局、珠海市教育局、珠海市财政局、珠海市人力资源和社会保障局;另有4个单位测评得分低于30分,占比20%。
测评发现,珠海政府官微在合规性方面均拿到满分,内容更新大多也很勤奋,工作日天天更新,甚至一天更新数条的官微不在少数。如“珠海市生态环境局”本次测评周期内发布推文逾100条,不仅内容图文并茂,排版、制作用心,且应用短视频等提升政策解读、传播效果。
珠海市司法局官微同样更新勤奋,本期测评发布推文逾80条,积极应用图片、图表、音视频等解读政策,提升内容可读性、传播力,如12月3日发布的《@珠海人 这段音频很重要,赶紧听一下》一文,里面包含一段“大湾区公共法律服务专题”音频,邀请法学院教师、司法系统官员结合案例,向市民科普宣传宪法和民法典。该局也很重视掌上服务,不仅在官网菜单链接广东政务服务网,还上线了“珠海智慧司法”小程序,提供律师在线回复咨询、法律咨询热线、智能机器人法律答疑等功能,还将行政服务、法律援助、公证、人民调解、司法鉴定、律师服务、社区矫正等功能集中在一个页面,功能丰富,操作简单,大大降低了群众获取司法服务的难度和门槛。
内容创新、传播力、服务力仍待提升
连续测评发现,当前大部分政府官微的内容质量、传播力、政务创新力、“掌上办”能力仍有待提升。
以传播力而言,除了珠海市公安局、卫健局、教育局、人力资源和社会保障局官微表现优异,其他大部分单位均有提升空间,一篇官方推文阅读量几十的情况并不鲜见。探析原因有多方面,包括部门本身民生内容较少、与群众关联度不高;对外服务职能较少,专业性较强,导致受众面、传播面窄化;原创内容生产力不足,质量待提高,缺乏内容吸引力;官微定位模糊,尚未找到目标受众,精准链接力不足;服务功能挖掘不充分,官微实用性较弱,粉丝无黏性,公众号打开率低等等。
最新一期测评中,仍有个别单位官微推文,停留在照搬部门通知、文件、会议信息的层面,内容和标题也未根据移动端特点进行优化、匹配,导致官微服务、联系群众的功能难以发挥、释放。
也有个别单位原创内容匮乏,最新的测评周期内几乎都是转载内容,或是重复发布同一条招聘信息几次。如何用好官微,对外“讲好本部门故事”,仍是一道亟须破解的课题。
与此同时,一些部门官微有互动渠道,却无实质互动的情况也较为突出。在“掌上办”方面,有部分单位官网上有丰富的线上办业务,官微上却没有提供便捷的操作入口,群众、企业难以从官微上获取该部门相关的政务服务。
01、08版
统筹:杨亮
测评:杨亮 朱鹏景 袁平峰 王靖豪 李洁琼
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