南都讯 任课教师不得布置重复性、机械性、惩罚性作业，不得要求家长检查批改作业，不得要求家长通过打卡，提交文化学科作业；坚决杜绝教师“课上不讲课下讲，课上少讲课后讲”行为！确保学生每天体育锻炼不少于1小时。
《珠海市中小学生减负工作实施方案》（下称“方案”）上月对外发布，引发关注。方案的重点工作包括规范招生入学行为、优化课堂组织形式、调整学生作业结构、完善质量评价体系、合理安排在校时间、联动推进家庭教育、规范校外培训机构发展、强化政府管理责任等方面。
日前，珠海市教育局相关负责人接受媒体采访，回应社会关切。
作业量
近八成受访者认为作业量合适
目前，珠海学生的学业压力情况如何？珠海市教育局介绍，上月底，珠海市教育研究中心面向珠海全市150所学校进行了调查，共回收问卷5445份，涵盖家长、教师和学生群体。调查数据显示，10.21%的受访者认为作业负担过重，78.68%的受访者认为作业量合适，11.11%的受访者表示作业不存在压力。
在学生每天完成作业时间的调查上，1小时以内占比为29.92%，1-2小时占比为51.85%，2-3小时占比为14.47%，3小时以上占比为3.76%。随着年级的增加，学生作业量呈现上升的趋势。尤其是在毕业年级，调查发现耗时2小时以上的多集中在初中高年级，高中多为寄宿制学校，学生大部分能在晚修期间完成当天作业。学生普遍表示语数英三科和其他考试科目占据了较多的作业时间。
该中心相关负责人表示，学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是应尽的学习义务，合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件，这不应该视为过重学业负担。学生完成规定的学习内容应该采用合理合规的方式进行学业质量评价，考试或者作业等评价的方式不是影响学生学业负担的直接原因。调查也发现，48.48%的受访者认为学业成绩跟作业量有一定关系，认为成绩与作业量成正比占比40.94%。这充分证明珠海的师生和家长对于作业的意义和价值的认识是科学的合理的。
不过，目前必须承认，当前作业过重的现状确实存在，出现这种局面原因是复杂的。部分学校办学行为和校外培训机构发展不规范、教育评价导向不科学、教师系统设计和优化布置作业的能力有待加强、部分老师布置的作业超过学习进度量大偏难、全社会科学教育质量观和人才培养观尚未完全树立、家庭学校社会全面育人体系不健全、孩子自身写作业慢精力不集中等都是原因。
减负不能简单降低课业难度
方案提出，要优化课堂组织形式，加强课程和教科书管理，丰富教学方式。学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增减课程难度；要调整学生作业结构，加强作业管理，提高作业质量。学校要统筹调控不同年级、不同学科的作业数量和作业时间，要改变传统作业以巩固为主的单一功能。
相关负责人也表示，教育是慢的艺术，是静待花开的过程，不存在“用更少的时间有更多的收获”这种违背教育规律的所谓“捷径”。减负不能简单地降低课业难度，减少作业量，不能搞“一刀切”减负，应按照学生全面发展的要求科学减负，有减有增，优化学生课业负担，使学生负担保持在合理、适度的范围之内。还要注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上有的“吃不饱”、有的“消化不了”等问题。通过强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量，只有这样，才能真正做到减负增效。
学生网课
作业APP使用率显著下降
有学生与家长反映，希望当前学校的作业APP尽量少点，打卡作业尽量少点。珠海教育部门对此回应，在未成年人网课的管理上一直有严格的规定，学校使用的各类教学APP必须在白名单之内。一直以来，珠海市教研中心从未推荐过任何作业APP供学校使用。
据介绍，随着社会信息化程度不断提升，作业APP成为部分老师布置作业，家长督促孩子完成作业的方式选择，这对于提高效率、畅通老师和家长联系都产生了积极作用，尤其是在上半年疫情线上教育期间，作业APP广泛使用，对于教育教学活动顺利实施起到了重要的作用，推动了线上线下教育融合。当然，这也存在一些问题。
据调研发现，恢复正常教学秩序后，目前珠海的作业APP使用率显著下降，尤其是在寄宿制的高中，已经基本没有了。下一步，珠海教育部门将会督促老师从学生的身体健康出发，结合实际，合理利用信息化手段，优化作业布置，提高学习效果。
减负与中考
不矛盾，艺术课程难度不大
有家长质疑，教育部门一方面提倡减负，但另一方面，珠海目前的中考改革方案增加了课程，学生是否会面临不能适应中考压力的问题。
对此，市教育局负责人回应，中考增加音体美，是国家的顶层设计，是符合人才成长规律的重大举措，是新时代五育并举全面发展的集中体现，作为教研部门，将会坚定贯彻国家的教育方针，推动相关政策落实落地落细。文件发布后教育部门立即组织体育、音乐、美术学科教研员研读国家文件，深刻领会精神实质，并组织全市相关学科教师进行学习，提升思想认识。
当前，珠海体育、音乐、美术学科都严格按照国家课程标准实施教学和评价，家长和师生们均无反映负担问题。
根据国家颁布的体育和艺术类课程标准，相关课程的学习和实践是学生必须承担的学业责任。珠海市体育学科一直在中考范围，而艺术学科的中考改革会根据省市相关部门的统一部署扎实推进。2020年，珠海已经出台了体育、音乐、美术的学业水平考试方案。
该负责人表示，近年来随着国家对学生体质健康的越来越重视，珠海体育中考也因应改革，分值“水涨船高”，但分数的增加主要从关注学生过程性评价出发，在不增加原来考试项目的基础上，增加了对学生课堂参与、课堂评价以及国家体质健康测试等方面的评测，在尽量不增加学生学业负担的基础上，提高学生课堂教学的实效性，引导学生关注健康，养成自主锻炼的健康生活习惯。
完善艺术类课程的实践与评价体系是落实国家课程标准，提升学校美育质量，促进学生身心健康与全面发展的重要举措。学业要求的内容严格限定在国家规定的，学校教授的艺术类课程，以及学校组织的艺术实践活动，学生按照正常参加学校的艺术课程和活动就能完成学业要求，考试难度不大。学校也更加重视艺术课程的开设，师资水平也不断提升，考试的方法、内容和手段也在不断优化。
采写：南都记者 朱鹏景
