香洲港一带。 南都记者 吴进 摄
横琴自贸区金融岛。 南都记者 吴进 摄
格力电器工厂忙碌情形。 新华社
珠海市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任黄远鸿
2020年8月26日，是经济特区成立40周年。珠海和深圳，这两个分别位于珠江口西岸和东岸的城市，40年前的今天一同肩负起改革开放“试验田”的历史使命，以“杀出一条血路”的特区精神，在经济社会发展、体制机制创新等各方面先行先试，各自取得了辉煌成就。
经过40年的发展，珠海从一个落后的边境农业县建设成为一座现代化花园式海滨城市。深圳更是成长为经济特区发展的标杆，中国改革开放的一扇“窗口”。
40年来，珠海与深圳合作由来已久。2018年底港珠澳大桥通车后，更是将珠三角历史性地连接在一起，形成完整闭环。正在建设的深中通道有望2023年通车，珠海在谋划对接的同时，也在积极推进连接深圳、珠海的伶仃洋通道，以便加快湾区交通互联，充分承接东岸尤其是深圳的要素、资源外溢。
随着粤港澳大湾区国家战略开启，当前珠海和深圳正迎来新的历史机遇。两个城市作为大湾区中“澳门-珠海极点”、“香港-深圳极点”的重要组成部分，被赋予发挥引领带动作用的新使命。
在大湾区城市群框架下，珠海有哪些优势，亟须提升改善的又是哪些领域？珠海和深圳如何实现协同发展……聚焦这些热点问题，珠海市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任黄远鸿接受了南都记者专访。
访谈
将深度参与粤港澳大湾区建设
南都：大湾区城市群框架下，珠海优势是哪些？哪些领域亟须提升改善？
黄远鸿：在大湾区建设背景下，珠海奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽，珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范，发展动能更加强劲，发展优势更加凸显。
一是地理位置优势明显。珠海毗邻港澳，处于“一国两制”的交会点。是“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施的重要节点，是粤港澳大湾区区域合作交流的重要城市，也是内地与葡语系国家经贸合作的重要门户。港珠澳大桥通车后，珠海成为唯一与港澳陆桥相连的城市，加上正在建设的深中通道和即将启动建设的黄茅海大桥，珠海将与广州、深圳、中山、江门、香港、澳门形成1小时城市经济圈。
二是区域合作机制完善。珠海作为中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一，拥有特区经济立法权，有利于在政策上先试先行。近年来，自贸区制度创新提速，在打造与港澳趋同、与国际接轨的市场运行机制，以及优化完善营商环境，建立健全公共服务体系等方面做了诸多探索，尤其是珠澳合作为区域合作提供了多元经验。
三是对外开放取得新进展。近年来，珠海紧抓国家多重区域发展战略叠加机遇，不断提升融入国家战略水平，把握“一带一路”战略实施契机，大力支持企业参与“一带一路”沿线国家和地区建设，积极构建新型全方位对内对外开放格局，城市对外交往影响力进一步提升，国际友好（交流）城市总数达36个。如横琴中拉经贸合作园开园，高栏港开通珠海港至巴西维多利亚港航线、纳思达并购全球第四大激光打印机公司利盟、格力电器巴西工厂增资扩产项目等，体现了珠海优势产业和企业“走出去”进行全球布局。
四是国际化创新型城市形象凸显。2019年全市地区生产总值3435.89亿元，经济总量升至全省第六位，新登记商事主体5.59万户，新增规模以上工业企业200家，格力电器进入世界500强，高新技术企业总数达2203家，科技创新发展指数进入全国十强。如欧比特成功发射“珠海一号”卫星，中航通飞研发全球最大水陆两栖飞机AG600，体现了珠海企业的创新主体作用进一步彰显。
五是对港对澳合作进一步深化。以横琴自贸区建设为契机，与港澳携手共同打造粤港澳深度合作示范区。支持澳门产业多元发展能力提升，出台了《支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》《促进澳门中小企业发展办法（试行）》等系列措施。目前，横琴国际休闲旅游岛获批，粤澳跨境金融合作（珠海）示范区落地，港澳导游及领队、建筑领域专业主体可在横琴执业，全国首家内地、香港、澳门三地联营的律师事务所在横琴开业。在全省率先为港澳台同胞提供住房公积金服务，在珠海就业、居住的港澳居民享受与本市户籍居民同等社保、医保待遇。
六是城市品质进一步提升。严格保护生态环境，空气质量继续保持全国前列。建成6个市政特色公园，完成125个海绵城市建设项目。
在充分发挥自身优势的同时，我们清醒认识到珠海还面临着产业基础比较薄弱、城市功能还不够完善等问题。特别今年面对疫情挑战，我们要积极扩大有效需求，稳住经济基本盘。我们将重点做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力；深度参与粤港澳大湾区建设，推动构建区域发展新格局。
将携手深圳推进伶仃洋通道规划
南都：在加速大湾区协同创新发展的今天，可否描述珠海和深圳的关系？
黄远鸿：珠海、深圳同为国家第一批经济特区，地缘相近、人缘相亲、文化相同、经济相融，在广泛交流、密切合作中结下了深厚情谊。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的引领带动作用，赋予珠海和深圳深化与港澳合作，联合推动大湾区极点建设的新使命。同时，珠海横琴与深圳前海同为粤港澳大湾区重大支撑平台，在自贸试验区建设、支持服务港澳等领域有广阔的合作空间。在今年珠海两会政府工作报告中，姚奕生市长提出，将谋划建设深珠合作示范区。可以预见，在大湾区协同创新发展背景下，深珠合作前景十分光明。
南都：目前珠海与大湾区其他城市尤其是深圳的交通（规划），有什么期待和诉求？
黄远鸿：珠海将紧密结合粤港澳大湾区建设，以港珠澳大桥为龙头，加快珠江西岸综合交通枢纽城市建设。将携手深圳推进伶仃洋通道规划，加快推动深中通道珠海连接线交通路网建设，加快与珠江口东岸联通。
寄语
南都：在经济特区建立四十周年之际，请给深圳经济特区送上一句祝福？
黄远鸿：珠海、深圳同为国家第一批经济特区，共同走过经济特区建设的发展历程。值此经济特区建立四十周年之际，我们与深圳共同庆祝，并为深圳经济特区送上祝福，祝愿深圳在建设中国特色社会主义先行示范区的道路上，取得更加辉煌成就！
本版采写：南都记者 杨亮
