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安全、公平、诚信……2020年3·15消费者权益日将近,过去的一年,珠海有关部门和消委会围绕商品和服务质量做了哪些工作?如何构建珠海品质消费环境?南都记者对珠海市市场监督管理局2019年公开发布的相关通报、数据以及珠海市消委会2019年十大典型案例进行了盘点、分析,从大数据中梳理出三个“关键词”。
A
护航安全
常态化检查食品、保健品等
珠海市市场监督管理局官网数据显示,去年对全市化妆品、保健品、食品、医疗机械等关系民生的产品,从生产制造和流通环节全程进行监督抽检,结果及时在官网发布,为消费者安全护航。
南都记者盘点发现,珠海流通环节食品安全整体表现优秀,去年历次抽检,合格率大多超过95%,其中多次抽检结果合格率甚至达到100%,抽检批次有时一次就超过100个,以2019年1月公布的一份抽检信息通告为例,当时抽检了202批次,合格样品192批次,合格率95.05%,不合格10批次,不合格率4.95%,该批次中,有10家不合格,其中5批次均是珠海香洲同一个海鲜档销售的贝类水产品种检测出了氯霉素。
去年,珠海还对全市67家次化妆品生产企业开展监督检查,通报结果显示,其中27家次企业符合规定,33家次企业“整改后基本符合规定”,且已完成整改,其余的企业则处于停产状态。
通过常态化检查,市民日常生活中经常接触到的上述产品安全性明显提高,以流通环节食品抽检为例,一个显著变化是,2019年下半年的抽检100%合格率高于上半年。
餐饮企业去年抽检 37份通报仅3家“不符合”
民以食为天,食品安全是市民最关注的热点领域之一。南都记者对珠海市市场监督管理局官网去年发布的37份餐饮企业监督检查通报进行盘点,涉及知名酒楼、机场餐饮、会展中心等,检查覆盖食品经营主体资格、信息公示、制度管理、人员管理、环境条件、原料控制、食品加工过程、设备设施及维护、餐饮具消毒等11大类共43项内容。
检查结果显示,珠海餐饮企业整体表现不错,其中检查结果“符合”要求的有13家,占比35%;21家为“基本符合”,占比约为57%;“不符合”的仅3家,分别是珠海市兴盛餐饮服务有限公司、珠海吉莲益健美食休闲会所、珠海夏湾新海利海鲜城,检查日期分别为2019年6月11日、6月18日、8月14日。
通报要求企业对存在的问题限期整改并提交报告,其中珠海吉莲益健美食休闲会所和珠海市兴盛餐饮服务有限公司在7月1日、7月18日再次检查时,已整改完毕,检查结果为“符合”。
通报同时显示,珠海夏湾新海利海鲜城检查发现问题包括:信息公示不完善、制度管理不完善、无从业人员食品安全培训记录、现场检查食品安全管理员不在岗;加工区地面有积水;保洁设施不完善等。通报中未提及该企业后续整改情况。
值得注意的是,对于21份通报检查“基本符合”的餐饮企业,存在的问题多为信息公示不完善、未公示上次监督检查记录等,珠海市市场监管局均已要求限期整改,其中部分餐企在后续检查通报中显示完成整改,检查结果为“符合”。
B
守护公平
市监局公布十大不公平格式条款
在日常消费中,消费者会遇到各种各样的格式条款,它们公平吗?如果你遇到下面这些条款就要注意了。
临近3·15,珠海市市场监督管理局官网发布《2019年十大不公平格式条款点评》,问题较为突出的是旅游、健身会所、汽车和房屋销售领域。十大被曝光的“不公平格式条款”中,旅游行业、汽车销售各有3个,房屋销售和健身会所消费各占2个。
以旅游为例,消费者可能遇到的不公平格式条款包括“旅游者未按约定时间到达约定集合出发地点,视为旅游者解除合同”,“旅游者书面同意委托其他旅行社履行合同,原旅行社无需对游客承担责任”;“游客因不听从出境社及其领队的劝告、提示而影响团队进程,造成损失应承担赔偿责任”。
在汽车销售中,存在的不公平格式条款包括“购车者对车辆使用功能及外观的异议未在交验现场即时提出,无异议或未当场提出异议则视为交验合格”、“购车者将合同车辆以出租营运目的使用或转售,须经汽车销售方书面许可”、“汽车销售方未能按时交车仅支付订金利息补偿,购车者超时未提车,汽车销售方可单方解除本合约书并不另行通知,且有权处理购车者所订车辆并没收其订金”。
此外,涉及购房领域的主要是“购房者未在约定的签约时间届满前签约,商品房销售方未通知购房者可另行出售其认购物业”、“对于小区公共部分的相关权利及收益,开发商说了算”。在健身会所消费时,消费者可能遇到的不公平格式条款包括“会员卡仅供乙方本人使用(体验卡除外),无权退换”、“会员未妥善保管好私人物品,责任自负”。
珠海市市场监督管理局邀请来自市司法局、市中级人民法院、北京师范大学珠海分校、暨南大学、珠海仲裁委员会、珠海市律师协会等部门的合同专家评委对上述不公平格式条款一一进行了分析点评。
C
诚信经营
消委会发布2019年 十大典型案例
临近3·15,珠海市消委会发布了2019年全市消费维权十大典型案例,涉及家用厨具、家具、医疗美容、购车、预付卡消费、网络订酒店、团购、免费陷阱等多个领域。南都记者盘点发现,这些类型不一的典型案例背后,都有一个共同的关键词:诚信经营。
消委会公布的第一期典型案例中,消费者杨女士购买油烟机,发现噪音很大,两次联系商家派人员上门检查,检测噪音值分别为81分贝、84分贝,均高于产品说明书中噪音不超过68分贝的指标要求。但对于这样的结果,检测人员既不给出合理解释,也不肯办理退货。杨女士多次交涉后,商家要求消费者对产品指标有异议,可到第三方机构做鉴定。不过,消委会指出,消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有关瑕疵的举证责任。因此,在该投诉中,举证责任在商家。经调解,最终商家同意退货退款,并补偿消费者500元。
其它9个案例,也都是商家违背诚信经营而引起的。比如,消费者李先生购房时,销售人员称该楼盘土地用途为商住两用,该房产交楼时可做成复式,李先生随即交了2万元,事后才发现该房产非复式设计,而是平层,楼盘的土地为商业用办公用地,也不是销售人员所说的商住两用。后经消委会调解,商家将2万元退回给消费者。
在一起医疗美容纠纷中,单女士经人介绍到珠海一家医疗美容门诊部咨询眼部整形事宜,签约并支付了部分费用(10万元),事后单女士的女儿刘小姐发现,这笔钱转入了一个私人账户,商家给的收据盖的是美容院的印章,而不是该医疗美容门诊部的印章。手术资料显示商家给单女士注射的是肉毒素,不是承诺的童颜针。
经消委会协调后,经营者退回9万元。消委会为此提醒,经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息,应当真实、全面,不得作虚假或者引人误解的宣传。
采写:南都记者 杨亮