高新区唐家湾一带建筑颇具现代化。南都记者 吴进 摄
“打造现代化、未来型的澳珠都市圈”、“喊话广州加快连接地铁18号线”、“建议全省推广珠海经验，实施附加补充医疗保险，防止因病致贫、因病返贫”……2020年广东省两会于上周闭幕，来自珠海的代表、委员聚焦珠澳合作、交通、医疗等热点，发出了哪些珠海“好声音”？
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珠澳合作
省人大代表、珠海市委书记郭永航 加快建设粤澳深度合作区
早些时候，国家发展改革委微信公众号发布消息，称按照中央决策部署，国家发展改革委会同有关方面积极支持在横琴设立粤澳深度合作区，构建粤澳双方共商共建共管的体制机制，优化“分线管理”政策，探索在民商事法律适用、贸易等领域深化改革扩大开放，打造与国际规则高度衔接的营商环境，助力澳门经济适度多元发展。
粤澳深度合作区怎么建？粤港澳大湾区时代下，珠澳如何携手共建“澳珠极点”？今年的广东省两会上，上述内容备受瞩目。在1月14日下午举行的广东省十三届人大三次会议珠海代表团媒体开放日活动上，省人大代表、珠海市委书记郭永航在回答记者提问时表示，要高起点谋划珠澳合作2020年的重点工作和“十四五”以及中长期发展战略，以深化珠澳合作为总牵引，带动珠海全局工作。
郭永航称，将加快建设粤澳深度合作区，持续深化产业合作，全力服务澳门经济适度多元发展；围绕澳门“一中心一平台一基地”的目标定位，举全市之力做好珠澳合作开发横琴这篇文章，加快研究制订澳珠极点建设的总体规划，编制与之配套的改革创新方案；着力构建珠澳双方共商共建共管共享的体制机制；加快推进与澳门规则制度机制的联通贯通融通；建设新都市，为澳门实体经济发展和珠澳合作预留充足空间，打造现代化、未来型的澳珠都市圈；缔造新生活，推动民生和社会治理规则与澳门相衔接，创新通关模式，加快重大民生项目建设。
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交通
省人大代表、珠海市长姚奕生 喊话广州加快地铁18号线建设
2020广东两会上，“珠海市长喊话广州催促地铁18号线加快建设”成为舆论热点。16日上午举行的广东省十三届人大三次会议第二场记者会上，省人大代表、珠海市市长姚奕生喊话同在现场的广州市常务副市长陈志英：“广州跟清远、肇庆都连接上了，怎么能缺了珠海？我也很想跟广州连接啊”。
“目前，珠海正在谋划通向澳门的隧道、口岸互联互通。广州地铁18号线不能说说而已，今年要动起来。除了跟广州加快连接，珠海与肇庆、中山、江门，甚至是与深圳在水路上也要联通，完善交通基础设施建设一小时生活圈。”姚奕生同时表示，除了加快完善交通建设，还要加快推动一批产业园、一批医院和小学幼儿园、一批环保设施、一批城中村改造、一批公园和公共建筑的建设，提升城市品质、完善城市功能。
姚奕生还表示，对于珠澳合作、横琴开发，下一步将实施“一线放开、二线管住、人货分离、分类管理”新机制以促进横琴开发建设。同时，横琴将与澳门共商共建共管一个新机构，从规划、建设、管理甚至到产业导入都设立专职人员完成，“新机构的构建蓝图目前已经形成初步方案，有待珠海、澳门和中央三方商议确定”，“横琴开发、珠澳合作不是搞房地产，不是传统意义上的卖房子，而是要使得澳门产业多元化。原来的澳门受限于空间，造成很多项目无法落地。因此我们希望高新技术、高新产业将来能在横琴落地。横琴要做实业，不是要做房地产。”
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“跨境创业”
省政协委员、珠海市水务局局长贺军 为澳门青年跨境创业提供精准支持
“澳门创新创业企业落地珠海，难以获得融资支持，已落户珠海的企业，因失去澳门企业身份，亦难以在澳门融资，处境尴尬”，“建议放宽对澳门创新创业企业和澳门青年的认定标准”……省政协委员、九三学社珠海市委会主委、珠海市水务局局长贺军，在广东省政协十二届三次会议中，建议为澳门企业和澳门青年融入大湾区发展解决实际问题，促进澳珠创新创业协同发展。
贺军认为，《粤港澳大湾区发展规划纲要》对于深化粤港澳创新合作、构建开放型融合发展的区域协同创新共同体提出了一系列部署和要求。但澳方在融入大湾区发展中遇到了一些问题，例如：对澳门创新创业企业和澳门青年的认定标准不明确，无法实现对澳方企业和青年人才融入湾区发展的实质支持；澳门创新创业企业落地珠海，难以获得融资支持，已落户珠海的企业，因失去澳门企业身份，亦难以在澳门融资，处境尴尬。
贺军建议，放宽对澳门创新创业企业和澳门青年的认定标准，除澳门居民身份外，增加政策支持范围。考虑到澳门大学是澳门与珠海创新协同发展的重要力量，将就读澳门大学的优秀人才、澳门大学孵化企业、澳门大学入股企业、澳门大学基金支持项目及入选澳门大学重点孵化、未商业注册的项目等纳入；省、市两级政府学习澳门大学扶持创新创业的优秀做法，由省、市联合澳门共同支持澳门大学创新创业企业，按照1∶1∶1的比例，对澳门大学已资助项目给予科技资金扶持，鼓励项目在珠海孵化；优化创业引导基金投资规则，加大支持澳门青年的政策倾斜，为澳门青年创业提供精准支持。
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“破解看病贵”
省人大代表、珠海市 关爱协会会长崔云香： 建议全省推广珠海 附加补充医疗保险
当前脱贫攻坚工作已进入决胜阶段，奔富路上，如何防止因病致贫及因病返贫现象？广东省人大代表、珠海市关爱协会会长崔云香建议尽快在全省范围内推动实施城乡居民附加补充医疗保险。与基本医疗保险形成不同层次的精准覆盖和衔接配套，进一步减轻参保人患重大疾病后的医疗费用负担。
崔云香表示，当前，居民因病致贫及因病返贫并非个案，尤其在农村，有的家庭因一场大病而变得一贫如洗，甚至债台高筑。健全多层次医疗保障体系，鼓励城乡居民购买附加补充医疗保险，提高其抗风险能力已成为当务之急。
崔云香在《关于尽快在全省范围内推动实施城乡居民附加补充医疗保险的建议》中呼吁，由政府主导推动，引导信誉好的商业保险公司参与多层次医疗保险体系建设，开发承办补充医疗保险，从而实现医疗保险与商业健康保险的融合发展，构建起多层次的医疗保障体系。
据介绍，2019年1月1日起，珠海在全国率先推出了附加补充医疗保险“大爱无疆”，在基本医疗保险基础上额外增加的部分，保费标准为190元/人·年度。采取自愿选择原则。缴费方式比较灵活，有个人医保账户划扣、医保pos机刷卡、个人现金缴纳三种方式，简便易操作，且理赔数额大，范围覆盖了城乡参保居民，目的在于解决人们大病无钱医治的后顾之忧。
“实施近一年来，珠海‘大爱无疆’取得了良好的成效，建议在全省范围内推广，切实减轻重大疾病参保人员医疗费用负担”，崔云香说，附加补充医疗保险有别于一般商业健康保险产品，其实质是利用多数人众筹资金解决少部分人高额医疗费用的困难，达到“人人为我，我为人人”的共济目的，应充分体现非营利性和公益性的原则，建议各地政府可研究适合本地的具体方案，由政府组织和引导城乡居民统一购买，有效降低成本，普惠本地人群。
采写：南都记者 杨亮
