2024年11月20日，恩平市镇海湾红树林保护碳汇在深圳成功拍卖。
走进恩平，锦江新城高楼林立、车水马龙，锦江商圈熙熙攘攘、日益兴旺，镇海湾红树林郁郁葱葱、生机盎然，约5600亩的“碳库”资源正通过生态产品价值实现机制转变成实实在在的“金库”……
今年以来，恩平市深入学习贯彻党的二十届三中全会、江门市委十四届七次全会、恩平市委十四届七次全会会议精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排、市委“融湾建设”“四项工作”“五城共建”“六个百亿”工作目标，聚焦“百千万工程”，打造党建品牌矩阵，推进党建与业务工作深度融合，全面建设现代新国资国企，为恩平市经济高质量发展提供了有力支撑。
点绿成金 生态“高颜值”转变为产业高价值
恩平市地处江门市西部，地形地貌有一半是山区，一半是丘陵，有丰富生态资源，境内有七星坑省级自然保护区、君子山自然保护区、镇海湾红树林自然保护区等三个自然保护区，以及鳌峰山省级森林公园、响水龙潭省级森林公园、河排森林公园、青南湖森林公园、西坑森林公园等众多森林公园，林地面积69273公顷，森林覆盖率53.7%。
建立生态产品价值实现新机制。近年来，恩平市践行“绿水青山就是金山银山理念”，以“一库一贷一中心N转化”机制推动生态价值转化，即建立生态资源库、引入绿色金融、建立生态产品交易中心、创新N种转化模式，推动生态价值转化，将分散、零碎的生态资源进行集约化、产业化整合，为山水林田湖矿产等自然资源“赋值”，进而转化为可计价、可交易、可融资的生态产品，完成“资源—资产—资本”有效转化，最终实现生态价值“变现”。2024年，恩平市《建立生态产品价值实现新机制》成为首届广东省十大生态环境创新案例之一，“一库一贷一中心N转化”机制核心展示窗口被列入2024年江门市“百千万工程”典型案例。
助推能源产业实现绿色可持续发展。恩平市积极打通堵点，激活发展新动能。“借光生金”，盘活政府控制的屋顶资源建设分布式光伏项目，将闲置屋顶转变为绿色能源生产基地，全面投产后年标准发电量将达到6974.82万千瓦时，实现生态资源转化与盘活闲置资产双“破题”。“引水聚财”，北晟集团通过经营权租赁+提质改造的方式对恩平市水利局拥有的14家水电站资产进行盘活，改造后预计总收益达6.3亿元，实现经济效益与生态效益的双赢。
实现森林资源转化为“真金白银”。恩平市不断拓宽生态产品价值实现路径，开发和利用恩平森林生态系统的碳汇能力。2024年10月25日，恩平市与深圳嘉德瑞碳资产股份有限公司签订协议共同开发约9万亩恩平市林业碳汇，项目总投资1109万元，预计净收益可达1565万元。2024年11月20日，恩平市镇海湾红树林保护碳汇在深圳成功拍卖，5913吨国有红树林保护碳汇以单次拍卖成交总金额超198万元成为全国碳汇市场的最高总价。恩平生态的“高颜值”正快速转变为绿色产业的高价值。
化零为整 全面推动国企深化改革
今年以来，恩平市全面推动国企深化改革，聚焦“三个集中”“四大核心功能”，强化主责主业，通过优布局、稳增长、强功能、优治理、严监管、抓党建显著提升了国企核心竞争力，实现了国有资产的保值增值。
坚持党建引领。恩平市国资国企坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻党的二十届三中全会精神，增强国有企业党组织政治功能和组织功能，制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，坚持和完善党建工作责任制考核，坚持抓好基层党组织建设，打造党建“一企一品牌”，构建基层党建品牌矩阵，推动国企党建与生产经营融合展现新气象。
强化顶层设计。近年以来，恩平市资产办结合国企改革主线，聚焦国有经济布局优化和结构调整，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。指导市属国企恩平市公有资产经营有限公司将原有13个业务板块，280多户非正常生产国企重新整合，实现了成本降低、资源优化、效率提升；广东北晟建设投资集团有限公司整合形成基础设施代建业务、农业、民生服务、资源、园区建设五大板块及一个发展基金的运作模式，强化了国企核心功能和核心竞争力。从2020年到2024年，北晟集团资产总额从9.8亿元增长至48.91亿元，同比增长近400%；净资产总额从5.8亿元增长至38.16亿元，同比增长558%；营业收入从0.22亿元增长至1.5亿元，同比增长582%。北晟集团获得AA主体信用等级。
提升监管效能。恩平市进一步健全国资监管法规制度体系，出台了8项规章制度，确保监管工作有法可依、有章可循，制定《恩平市市属企业工资总额管理办法》等5份方案，构建起科学合理的薪酬体系与业绩考核机制，充分激发管理层工作积极性。通过制订薪酬制度，向社会招聘一批高层次人才。通过上线国资监管系统--司库，实时监测企业运营状况、财务数据、投资活动及风险预警等关键指标，构建“一张网、一个库、一个池”的信息化监管平台，提升了国有经济抗风险能力。强化内部审计执行力度，聚焦重点项目、会计信息质量、资金使用效益和效率、经营及财务风险等重点领域和关键环节，对国有资本投资全过程监督管理。
国资同行 护航恩平高质量发展
在恩平实现高质量发展的蓝图中，国资国企如坚实的基石与强劲的引擎，发挥着不可替代的关键作用。
服务保障民生。恩平市资产办引导市属国企推进基础设施建设及各项民生工程，推进镇海湾区供水工程项目落地，建成后供水规模高达10万吨/天，可满足镇海湾区及周边城镇居民生活和生产用水需求，带动周边城镇及产业园经济发展；持续推进城区新能源汽车充电基础设施建设，一期、二期共建设新能源汽车充电站15座，提升公共充电保障能力和服务水平；“恩情大地”侨乡特色小吃街项目成功打造了一个集侨乡文化、现代都市生活及多元业态于一体的夜市平台，创造了超1200个就业机会，有效拉动了区域经济增长；推进农村环卫一体化项目，组建项目公司接管全市11个镇（街）农村环卫保洁、河道保洁工作，城乡面貌焕然一新，人居环境持续改善。
助力乡村振兴。恩平市大力发展林下经济，积极推进茶枝柑、油茶、香水柠檬、茶叶、澳洲坚果、牛大力种植、加工，提高产品质量和附加值；“唤醒”七星坑内闲置的1000多亩野生茶园，打造本地生态茶品牌“恩露竹韵茶”；推动“政银企村”模式，在大槐镇投资2500万元建设生猪养殖小区；市农垦集团与11个镇（街）分别合资成立了共富公司，推动农业、水产、加工、旅游等产业发展；建设沙湖镇陈皮村、现代农业服务产业园、南塘农业科普基地等多个关键项目，实现农业空间连片集聚发展；成立了“恩情大地”土特产产业链党委，持续擦亮“恩情大地”和“镇海湾名品”，设立江门首个“恩平优品”消费帮扶馆，打造一批富有国资特色的“百千万工程”示范项目。
加快园区建设。恩平市将优质资源和资产向优势主业和重要领域集中，共投资约14亿元，全面参与工业园区大槐配套区员工村、新龙片区、高铁站场片区、恩大工业园等基础设施及配套项目建设，进一步构建功能齐全、生态宜居、产城融合的工业园区。
增加财政收入。恩平市引领市属国企通过有效运营国有资本，积极参与一系列项目建设，驱动地方经济增长并为增加财政收入贡献力量。盘活政府控制的屋顶资源建设分布式光伏项目增收1.3亿元，推动水电站提质改造项目增收2.9亿元、恩平沙罗岗青年人才公寓项目增收3614万元、恩平市产业园区建设项目增收3730万元。
百舸争流，奋勇争先。2024年是恩平撤县设市30周年。站在新的起点，恩平市正锚定高质量发展目标，实干笃行，阔步前行。下一步，恩平市将持续深入推进国有企业改革深化提升行动，加快完善中国特色现代企业制度，持续谋实招、出实招，增强国有经济的竞争力、创新力和影响力，以更大力度、更实举措推进各项工作，推动国有资本和国有企业做强做优做大，以国资国企力量护航争恩平高质量发展。
文：罗忠明 梁坚慈
制版：朱林 王娟娟 黄永文
