今年以来，鹤山市以工业经济为主的县域经济持续壮大。
10月15日，中共鹤山市委十三届七次全会召开，总结市委十三届六次全会以来各项工作取得的新成绩。今年以来，鹤山市以工业经济为主的县域经济持续壮大，发展环境不断优化提升，“百千万工程”加力提速，民生幸福更加可感可及，社会大局保持平安稳定，政治生态持续向上向好。会议强调，要按照省委和江门市委全会的部署要求，主动投身到进一步全面深化改革的事业中来，奋力开创鹤山进一步全面深化改革新局面。
会议指出，鹤山有着浓厚的改革基因。一百多年前，先辈的鹤山人跨越南洋、太平洋，图生存、谋发展，参与形成了孕育一代代鹤山人的华侨文化；五六十年前，鹤山人战天斗地、治山治水，在山野丘陵上修建了长达37公里的鹤山南北渠，展示了鹤山人艰苦创业的精神；三四十年前，鹤山人不靠运气靠志气，牢牢抓住每一次机遇，从1979年开办第一家外资企业——龙口服装厂，到1984年生产出全国第一条拉舍尔高级毛毯，再到1993年撤县设市、开启工业化城市化新进程，每一步都带有改革开放的鲜明标识。
鹤山有着坚实的改革基础。被省委、省政府纳入珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作政策支持范围，成为省重点支持建设的承接产业有序转移主平台，被确定为省政府主要领导定点联系县（市），2023年经济总量突破500亿元，财政自给率、工业税收占税收比重、工业投资占固投总额比重、外来人口占比均排全省县域第一。鹤山有着迫切的改革需求。当前，鹤山正进入爬坡过坎的关键时期，高质量发展还存在不少短板和亟待解决的困难，进一步全面深化改革势在必行。
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今年成绩单
121个项目新动工 “四上”企业突破1000家
会议充分肯定市委十三届六次全会以来，全市干部群众以拔头筹、争上游的奋进姿态，努力推动各项工作取得的新成绩。
以工业经济为主的县域经济持续壮大。今年以来，鹤山市新引进福建友谊等超亿元项目62个，推动欣龙隧道二期、志格空调等121个项目新动工，隆基绿能、信义玻璃等35个项目建成投产。工业投资占固投总额比重、工业税收占税收比重均较2023年度水平有所提升。发展环境不断优化提升。今年以来，鹤山市新增规上工业企业46家，位列江门第一。全市“四上”企业突破1000家，其中规上工业企业709家。外地新迁入鹤山户籍人口4505人。全市电网最高总供负荷年内八创新高，达96.9万千瓦。今年1至9月，鹤山市全社会用电量增速排江门第一。
“百千万工程”加力提速。鹤山市在省实施“百千万工程”2023年度考核评价中，位居15个创先类县(市)第一，获得优秀等次，得到省财政资金1亿元和300亩建设用地指标奖励。争取省承接产业有序转移主平台管理机制创新试点等5项改革任务。鹤城镇全域土地综合整治方案第一批通过省备案。址山镇成为鹤山第二个全国千强镇。民生幸福更加可感可及。鹤山市公办小学学生午休“平躺睡实现全覆盖，得到省政府主要领导批示表扬。发动社会力量全资捐建的源林初心小学建成交付。高考特控率、本科率均居全省县域前列。长者饭堂增至15家。绿美鹤山生态建设全域植树超100万株。出台全省首个河道经营管理权改革方案。社会大局保持平安稳定。鹤山市获评全国信访工作示范县。在法治江门建设考评中，连续四年优秀。沙坪街道越塘城中村“六合一”整治取得实效。
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干出新作为
明年全面完成低效工业用地整治提升
会议强调，站在新的历史起点上，鹤山市要传承改革创新基因，以排头兵的姿态，进一步全面深化改革，努力展现新气象、干出新作为。
鹤山市将扎扎实实走好以工业经济为主的县域经济高质量发展路子。完善制造业当家体制机制，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，逐步将工业投资占固投总额、工业税收占税收总额比重稳定在70%左右。抓住用好主平台管理机制创新试点，把主平台最好的区域、最成熟的地块、最得力的干部用来招商引资。创新招商引资和项目建设工作机制，加强对深圳招商、产业链招商、以商引商以及“熟地”、空置厂房和基金招商，深化“完工即投产”改革，强化“亩均论英雄”导向，到2025年全面完成低效工业用地整治提升。持续打造珠三角最优营商环境县（市），用好市直部门为企业解决重大实际问题清单制度，规范涉企执法、监管行为，推动“高效办成一件事”。加快构建支撑高质量发展的保障机制，做实物流、能源、文旅三大板块，推动国资平台更好赋能高质量发展。
做好土特产，建省“百千万工程”典型县
鹤山市将全力建好省“百千万工程”典型县。深化县镇管理体制改革，抓好省和江门赋予鹤山行政事权的衔接，科学合理向镇（街）下放县级经济发展、城市建设、社会治理等领域管理权限和相关资源，支持各镇（街）在各自赛道争先进位。完善多方投入参与机制，将各类对典型镇、典型村建设有用的社会关系转化为实打实的工作支持，把广大干部群众的积极性和企业家及社会各界的创造性一同激发调动。健全推动乡村全面振兴长效机制，发动群众深入参与农村人居环境整治，做好红茶、牛肉、粉葛、花生、蓝龙虾等“土特产”文章，推动56条典型村各具特色发展。优化“百千万工程”项目建设管理机制，坚持群众在哪里就把项目建在哪里，推动各村（居）将20%以上的村组两级收入用于村（社区）发展建设及公共事业，推动强村富民公司实质化运营。
打造全省中小城市城中村治理样板
鹤山市将努力创造更多实实在在、群众得实惠的潜绩。落实就业优先政策、人口发展支持和服务政策，深化教育综合改革、医药卫生体制改革，稳步提升“初升高”录取率，稳定高考特控率、本科率，逐步实现常住人口就近入学，推动学校食堂管理标准化、精细化，加快投用人民医院新院区。深入推进绿美鹤山生态建设，提升公园、道路、村庄“含绿量”。扎实开展信用建设助推社会治理现代化省级专项改革试点，打造全省中小城市城中村治理样板。用活用好广东人民抗日解放军司令部旧址、咏春、龙舟、醒狮、王老吉、甘和茶等地方史志文化资源、山水资源，不断涵养向上向善、刚健朴实的文化。常态化开展扫黑除恶斗争，抓细抓实防灾减灾和安全生产工作，努力建设更高水平的法治鹤山、平安鹤山。
深入实施重点任务“揭榜挂帅”机制
鹤山市将始终坚持用改革精神和严的标准管党治党。坚持党对进一步全面深化改革的全面领导，严明党的政治纪律和政治规矩，着力完善党的建设制度机制，鲜明树立选人用人正确导向，深入实施及时奖励、容错纠错、重点任务“揭榜挂帅”机制，将“三个区分开来”落实到具体的人和事，推进领导干部能上能下常态化。深入推进正风肃纪反腐，坚决纠治形式主义、官僚主义，巩固拓展党纪学习教育成果，着力营造不留历史包袱、廉政隐患的政治生态。健全完善改革推进落实机制，激励干部敢闯“地雷阵”、敢扛“炸药包”，推动各行各业、各条战线把干事创业的激情都释放出来，最大限度汇聚鹤山改革发展的强大正能量。
采写：南都记者 罗忠明
