睦洲镇是典型的珠三角水乡，水产养殖兴旺发达。近年来，睦洲镇聚力打造储能专业镇，开辟新能源产业新赛道。
深圳企业家参观中星储能智谷。
新会区睦洲镇党委书记陈振平
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一个以养殖鱼虾闻名珠三角的小镇，如今不仅搞起了新能源，还要拿出5800亩土地打造粤港澳大湾区储能集成创新谷。或许你还不知道，这个消息今年已经传遍了深圳市的企业家群。
这个小镇就是睦洲镇。睦洲镇位于新会区东部，南与珠海市斗门区接壤，北与江海区礼乐街道相接，辖区总面积80平方千米，共有15个村委会和1个社区，户籍人口大约4.5万人。
睦洲镇是典型的珠三角水乡，水产养殖兴旺发达。近年来，睦洲镇锚定新能源装备、储能集成系统、电池模组等重点领域，大力推进大湾区储能集成创新谷建设，聚力打造储能专业镇，开辟新能源产业新赛道。2022年，全镇规上工业总产值100亿元，全镇实现规模以上工业增加值26.96亿元，一般公共财政预算收入1.1亿元，固定资产投资完成22.1亿元。
今年以来，睦洲镇以新会区“十大行动、十大建设”为牵引，锚定储能专业镇、水产科学养殖专业镇和乡村振兴文旅特色镇三大建设目标，聚焦“六个一”工程，大力实施区镇经济一体化改革，全面推进“百千万工程”，为新会冲刺千亿GDP强区、当好江门市高质量发展标杆贡献睦洲力量。
抢抓新能源产业“风口”
重点加大储能产业的招商引资力度
2023年7月中旬，江门市迎来了由超百家深圳企业组成的大型考察团，其中包括了9家上市公司。考察团参观江门多个工业园区和龙头企业，其中，睦洲镇就有两处：江睦新能源产业园、广东南方职业学院(睦洲校区)。来自深圳的企业家们，在了解到江门推动新型储能产业发展情况后，对睦洲镇致力于打造粤港澳大湾区储能集成创新谷充满了浓厚兴趣。
坚持工业立镇、产业兴镇。睦洲镇工业主要集中在新沙村和牛古田村，已形成金属制品、造纸及纸制品、现代建材三大支柱产业，其中金属制品业约占31%，造纸及纸制品业占24%，现代建材业占19%。据统计，2022年，睦洲镇规上工业总产值100亿元，实现规上工业增加值26.96亿元。
近年来，江门坚持以实体经济为本，坚持制造业当家，加快发展省布局的20个战略性产业集群，开辟硅能源、新能源电池、新型储能等特色产业新赛道，打造国际一流产业集聚区，承载世界级产业集群，争当广东制造业高质量发展的主力军。其中，新会区更是江门市发展角力新能源产业“风口”的主战场。在新一轮发展中，睦洲镇立志当好大型产业集聚区东组团的排头兵，在巩固传统三大支柱产业基础上，重点加大储能产业的招商引资力度，打造睦洲镇的第四大支柱产业，开辟新能源产业新赛道。
特别是今年以来，睦洲镇大力推进睦洲储能集成创新谷建设，不断深挖深圳、东莞等地的产业外溢资源，随着广东中星新能源储能生产基地项目以及金星新能源项目先后落户，预计带动20家储能企业进驻储能产业园。其中，投资10亿元的中星储能项目招商中心已建成投入使用，正开展1-3号厂房基础工程建设，预计年内完成封顶，项目达产后，预计年产值超12亿元，年税收8160万元；投资5亿元的江门金星新能源智造产业园项目已于9月28日动工建设，成为睦洲镇第二个正式落地的储能项目，达产后预计年产值达8.8亿元，出口额超4亿元，年创税超4100万元。
睦洲镇党委书记陈振平表示，睦洲镇力争2025年新型储能产业初具规模，2028年形成初步产业集聚，行业规模超过50亿元，届时储能产业将成为继金属制品、造纸及纸制品、现代建材之后的第四大支柱产业。
做强生态水产养殖产业
打造睦洲水产养殖示范与科普基地
睦洲镇是典型的岭南水乡，河网密布，虾塘众多，水产养殖历史悠久，目前全镇从事水产养殖约5000人，主要养殖南美白对虾、笋壳、桂花等，养殖面积3万多亩。其中，南美白对虾养殖面积约3万亩，一年直接经济收入超10亿元。
为了扶持生态水产养殖产业，解决养殖户的后顾之忧，2021年11月19日，睦洲镇投入300万元，建成了江门市首个镇级高标准水产检测服务中心——睦洲镇水产检测服务中心。在睦洲镇水产协会统筹下，检测服务中心为全镇水产养殖业提供水体病害监测、精准用药指导等服务。如今，检测中心服务辐射珠三角地区，极大地缓解了新会及周边地区养殖户送检过程中所碰到的成本高、时效低、检测结果准确性差、权威性和公正性缺失等问题，每个月检测样本达千份。
近年来，睦洲镇从技术、用电、资金等方面为养殖户提供多重保障，推动水产养殖蓬勃发展，年总产值达12亿元，鱼塘租金平均溢价50%，带动超5000人就业，养殖户年均收入超20万元。例如，投入500多万元升级改造黄石南片区农村电网，有效提高防范养殖缺氧、台风等风险的能力；与银行签订合作协议，推出“对虾贷”服务，受益农户数百户。
今年以来，睦洲镇大力建设水产科学养殖中心，与大鳌镇在水产冷链精深加工和预制菜产业上谋求合作，全力打造睦洲水产养殖示范与科普基地，奋力建设国家级现代农业产业园。
全面推进乡村振兴
力争年底完成90%乡村振兴示范带建设
睦洲镇石板沙村入选广东“百千万工程”典型村！11月6日，在全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上传来这个好消息。今年以来，睦洲镇推动文旅融合共促发展，高水准打造乡村振兴文旅特色镇。
睦洲镇乡村振兴硕果累累，村民成为直接受益的群体。近年来，石板沙村集体收入逐年增加，村民增产增收，吸引了不少村民返乡创业；南安村创建现代红色村和南安党建品牌，获评全国乡村治理示范村，并利用土地确权成果，打造现代休闲生态农田综合体，每年吸引逾10万人休闲旅游，村民分红每年增长10%。
2022年7月，新会4条乡村振兴示范带遴选结果出炉，睦洲镇“乡村振兴示范带”上榜。示范带以“沙田疍家文化”为核心，将南安、东向、睦洲、南镇和石板沙等5条村“串珠成链”，集党建、文化、生态、旅游、科技、产业融合发展于一体，重点升级打造石板沙旅游景区、蚬文化广场和南安露营等项目。乡村振兴示范带全长15公里，投资0.7亿元，含10个子项目，力争年底完成90%。谋划建设石板沙疍家风情岛和南沙疍家休闲庄园，广邀清华同衡、墨菲建筑等设计团队对石板沙整体规划开展调研论证，提升文旅发展水平。投资2亿元的南沙疍家休闲庄园正在优化规划设计方案，同步开展用地报批工作。
专访
专访新会区睦洲镇党委书记陈振平：力争今年规上工业总产值保持100亿元以上
作为新会银洲湖东岸一体发展区的成员，睦洲镇将如何主动作为，抢抓推进“百千万工程”的重大机遇，在新一轮发展中，当好江门大型产业集聚区东组团的排头兵？近日，南都记者专访了新会区睦洲镇党委书记陈振平。
规上工业企业数量排名全区第四
南都：今年前三季度，新会区GDP总量和增速均列江门市第一。作为江门的首善之区、高质量发展标杆，新会今年全力冲刺千亿GDP强区。请问，睦洲镇去年的经济发展如何？今年前三季度经济形势如何？
陈振平：2022年睦洲镇规上工业总产值100亿元，全镇实现规模以上工业增加值26.96亿元，一般公共财政预算收入1.1亿元，固定资产投资完成22.1亿元，限额以上社会消费品零售总额2亿元，外贸进出口同比增长13.3%。
2023年睦洲镇稳步推进银洲湖东岸一体发展区建设，1-9月份的经济运行情况排在新会区的中上游水平，规上工业总产值78.6亿元。规上工业增加值24.9亿元，同比增长7.8%；固定资产投资累计完成18.8亿元，完成目标任务；社会消费品零售总额3.9亿元，同比增长27.1%；地方一般公共预算收入8640万元，同比增长10.9%。力争全年规上工业总产值保持100亿元以上，固定资产投资22亿元以上，工业投资20亿元以上，90%以上的行政村全年集体经营性收入达300万元。
南都：睦洲镇是如何从农业镇向工业镇转变的？目前的工业发展如何？
陈振平：经过改革开放四十余年发展，特别是从2000年开始到现在的20余年，睦洲镇逐渐从农业为主向工业、农业和文旅产业融合发展转变，并打下了扎实的工业基础。目前睦洲镇拥有规上工业企业68家，规上工业总产值100亿元，其中，规上工业企业数量排名全区第四。
2033年力争规上工业总产值达300亿
南都：请问，深入推进“百千万工程”，睦洲镇有何目标？
陈振平：睦洲镇落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，聚焦新会区委“一园三中心”建设，为深入落实“百千万工程”，按照“擘画十年、锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的思路，制定了未来十年的目标、任务和举措。
睦洲镇的发展目标是，到2025年，银洲湖东岸一体化发展区经济一体、园镇融合明显加强，城乡区域协调发展体制机制逐步完善，新型城镇化、乡村振兴取得新成效。全年实现规上工业总产值达到150亿元，全年财政收入达到2亿元。80%以上的行政村全年集体经营性收入达400万元。成功创建省级现代农业产业园，水产产值达20亿元。到2027年，镇村协调发展取得明显成效，镇域综合实力明显增强，乡村风貌显著提升。全年实现规上工业总产值达到170亿元，全年财政收入力争达到3亿元。重点培育壮大储能产业，实现产值超40亿元，将储能打造成镇第四大支柱产业。80%以上的行政村全年集体经营性收入达600万元，黄布村、石板沙村全年集体经营性收入超1500万元，新丰村、牛古田村、南镇村、莲腰村全年集体经营性收入达1000万元。
经过10年左右接续奋斗，睦洲镇全面实现发展区经济一体化协同发展，城乡区域协调发展更加协调更加平衡，共同富裕取得更为明显的实质性进展。经过10年规上工业增加值平均增速8%或以上的持续发展，2033年全镇实现规上工业总产值达到300亿元，全年财政收入超5亿元，60%以上的行政村全年集体经营性收入达800万元。
建设国家级现代农业产业园
南都：如何实现“百千万工程”的目标？
陈振平：今年将重点围绕“六个一”工程一体推进强镇兴村建设。“六个一”工程，即“一园”新型储能产业园，“一带”乡村振兴示范带，“一桥”省道S272肇珠线睦洲至南镇段(南镇大桥)改建工程，“一岛”石板沙旅游岛，“一校”广东南方职业学院(睦洲校区)(以下简称“南方职院”)，“一中心”水产科学养殖中心。概括起来，要做好“四大突破”，下一步着力补齐短板，实现“五大提升”。
第一个突破是“一园”。围绕储能专业镇建设目标，联合三江镇打造了江睦新能源双碳产业园，建设粤港澳大湾区睦洲储能集成创新谷。储能集成创新谷总面积约5856亩，分六期开发，第一期是储能产业园，共404亩，目前已成功引入了中星创城智谷和金星智造园两个储能项目，总投资20多亿元，部分已经建成招商；二期为储能专精特新产业园，共252亩；三期为新能源产业园，共1900亩；四期为智慧能源产业新城，共1900亩；五期为光储数字能源产业园，共890亩；六期为储能产业园扩展区，共510亩。
第二个突破是“一校”。南方职院是银洲湖东岸一体化发展区的唯一一所大学，今年9月份开学，迎来了8000多名学生，未来会招收2万学生，我们全力支持学校升本。为了更好地发挥南方职院的潜能，我们5个镇可以联合起来为学校的发展做好服务，充分利用好学校的资源服务好东部一体化发展。考虑到东部片区5个镇的产业各有不同，接下来，我们还会邀请各镇的大企业，到南方职院举行一次大型交流会，进行深度对接。
第三个突破是“一中心”。大力建设水产科学养殖中心，建设国家级现代农业产业园。因为有了水产科学养殖中心，我们今年成功引进了蓝龙虾，受到了养殖户的热烈欢迎。我们现在已经和中国水产科学研究院、珠江水产研究所合作，建立了虾苗研究基地和蓝龙虾产学研基地，为强镇富民兴村提供技术支持。
第四个突破是基层治理。睦洲镇经过几年的治理，社会面和谐稳定，村两委干部以退伍兵和大学生为主。2022年睦洲派出所获评全国公安机关爱民模范集体、全国“枫桥式公安派出所”。拿了国字号荣誉之后，怎样擦亮它？我们想了很多办法，比如通过党建引领网格化管理，在全镇设立30多个网格，民警下沉到每一个村，各部门联动起来，共同做好基层治理的大文章；在园区设立办事处、打造安全应急一键通APP，搭建连通线上线下的管理平台。
谋划将新能源普及到全镇3万多亩鱼塘
南都：“五大提升”有什么具体内容？
陈振平：首先是产业发展规划的提升。重点是围绕江门高新区、江睦园区做控规，为未来发展做好一个总体规划。
其次是招商引资的提升。用好储能集成创新谷两大储能项目的404亩地，全力开展招商。我们已经和广东省电池协会、深圳先进技术转化应用促进会、深圳市新能源产业协会、深圳市电化学储能产业联盟等进行对接。通过这些协会，我们不仅成功招商，还进一步拓宽了产业发展的思路。比如，通过深圳市先进技术转化应用促进会，我们谋划开辟500多亩土地，建设军民融合发展的产业园。围绕新能源产业链进行谋划，在工业、农业、商业等领域创造场景，比如在石板沙疍家风情岛停车场建设充电桩，在岛上民宿屋顶开发光伏发电，将新能源普及到全镇3万多亩鱼塘。
第三个提升是道路交通。除了充分利用珠西综合交通枢纽江门站，以及睦洲到江门高新区的主干道之外，我们还要全力支持深江铁路、珠肇铁路这两条过境铁路的建设。
第四个提升是低效用地。目前园区还有不少企业是低效厂房，在不增加用地指标情况下，我们目前以企业自改为主。同时，审定一两个好项目，做通企业主的思想工作，可以自改，也可以合作，还可以转让。这样一来，企业的改造风险小了，阻力就没那么大了。改造以后，企业可以和政府联合招商。目前我们已经有新会区浩信电器制造有限公司这个成功案例，下一步以点带面，带动其他企业改造升级。
最后一个提升是低效闲置资产。睦洲镇以前开办的机器厂、面粉厂等，倒闭后资产抵押给了银行。我们梳理这些闲置资产，目前正想办法解决历史遗留问题，然后提交给国资委进行公开拍卖。
策划：郭锐川
采写/摄影：南都记者 曾育军 罗忠明 通讯员 睦洲宣
