金洲花城楼盘，涉及多收取测绘费业主数仍在核查中。 受访者供图
“开发商违规收取我们600元的测绘费，一直不退还。”日前，南都记者收到金洲花城业主报料。
南都记者调查发现，金洲花城开发商恩平市金港房地产开发公司两次拒绝政府部门约谈。恩城街道办事处方面表示，市相关部门已启动执法程序。经初步调查，该小区涉及多收取测绘费业主数仍在核查中。
购买新房被开发商收取600元测绘费
“我是2017年在金洲花城买的房子，交了600元测绘费。”陈女士说，当时也不知道这个费用应该由开发商出，后来知道是开发商乱收费后，就向政府部门投诉，得到的回复是“要求开发商清退已收取业主的新建商品房测绘费”，但是这么多年一直没有退还。“我们业主反映多次，还是没有效果。”陈女士说。
同是金洲花城业主的梁先生告诉南都记者，2019年恩平市自然资源局发出通知，明确提到“商品房首次登记的测绘费应由房地产开发企业承担”，并要求“房地产开发企业尽快按照上述规定作出整改纠正，并尽快将违规收取的费用全额退回给业主”。通知还强调“若今后再出现此类违规收费的问题，我局将按有关规定暂停受理该房地产开发企业的相关不动产登记业务，直至整改完成为止。”
“当时也有其他一些楼盘业主被开发商收取了测绘费，但是后面都退了，就我们小区一直没有退费。”梁先生说。
政府部门两次约谈 开发商拒绝到现场
根据金洲花城业主提供的材料显示，其向恩平市信访局反映金洲花城开发商恩平市金港房地产开发有限公司收取业主测绘费的信访事项后，去年4月29日，恩平市市场监督管理局给投诉的业主给出意见答复书提到:去年4月8日，恩平市消委会派员参加由恩平市行政服务中心组织召开的市政府服务热线工作协调会，明确由恩平市市场监督管理局牵头组成工作组，约谈金洲花城开发商，要求开发商按照相关文件要求，全面清退已收取业主的新建商品房测绘费。
答复书中提到曾两次约谈开发商，但是开发商拒绝到现场。第一次是“4月14日，城区市场监督管理所约谈金洲花城开发商拒绝到现场”。第二次是“4月25日，我局联合市行政服务中心、市自然资源局市住建局、恩城街道办事处就金洲花城测绘费问题对金港房地产进行约谈，但是约谈当天开发商拒绝到现场。随后，参会部门针对目前情况展开协商”。
由于开发商拒绝到场，意见答复书中写道:“根据恩平市人民政府《恩平市人民政府关于辖区镇人民政府和街道办事处实行综合行政执法的公告》(恩府告(2020)28号)文件要求，从2021年4月1日起，对不正当价格行为的行政处罚权调整由乡镇人民政府和街道办事处以其自身名义行使，实行综合行政执法。行政处罚权调整实施后，与之相关的行政检查权、行政强制措施权由镇街一并实施。我局和恩城街道办事处将继续跟进此事项。”
业主再次反映情况 被告知等部门处理
由于事情还是没有得到解决，金洲花城业主又再次向有关部门反映情况，于是去年7月恩平市信访事项答复复查委员会给出信访事项复查意见书。
在这份意见书中提到“根据《恩平市人民政府关于辖区镇人民政府和街道办事处实行综合行政执法的公告》(恩府告[2020]28号)精神，对不正当价格行为的行政处罚权调整由镇(街)人民政府行使。开发商涉嫌违规收费行为应由恩城街道办事处依据相关文件规定对该行为依法立案调查。目前，市场监督管理局已会同恩城街道办事处跟进处理该事项，请耐心等部门单位处理情况”。
记者调查
有关部门多次催退费 开发商为何迟迟不退?
从2019年，恩平市自然资源局下发通知要求开发商尽快将违规收取的费用全额退回给业主，到随后金洲花城业主多次向有关部门反映情况，去年有关部门也作出回应，但是直到现在，事情还是没有解决。
主管部门:“应由具有价格执法权部门查处”
对此，南都记者联系到恩平相关部门了解情况。3月2日，恩平市自然资源局给出《关于恩平市恩城金洲花城开发商转嫁测绘费问题的说明》内容如下:根据《国家发展改革委 财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规﹝2016﹞2559号)第五点“房地产开发企业不得把新建商品房办理首次登记的登记费，以及因提供测绘资料所产生的测绘费等其他费用转嫁给购房人承担”的规定，新建商品房测绘费应由房地产开发企业承担。
测绘收费属于经营服务性收费行为，收费标准也是市场定价，开发商将应承担的测绘费转嫁消费者属于违反《价格法》的行为，应由具有价格执法权的部门进行查处。
可见开发商违规收费属实，并明确“应由具有价格执法权的部门进行查处”。
那么，具有价格执法权的部门又是如何回应?南都记者联系到恩平市市场监督管理局，据该局的工作人员介绍，根据相关文件要求，即答复书中提到的“从2021年4月1日起，对不正当价格行为的行政处罚权调整由乡镇人民政府和街道办事处以其自身名义行使，实行综合行政执法。行政处罚权调整实施后，与之相关的行政检查权、行政强制措施权由镇街一并实施”。也就是说现在这件事情主要由金洲花城所属的恩城街道办事处负责。
南都记者也多次联系金洲花城开发商恩平市金港房地产开发有限公司，电话一直无人接听。
恩城街道办事处:多收取测绘费业主数仍在核查中
3月3日，恩平市恩城街道办事处向南都记者给出回复，内容如下:接到群众反映金洲花城开发商收取测绘费问题后，相关部门对情况进行核查，并多次召开会议研究。同时，对金洲花城开发商恩平市金港房地产开发公司进行约谈，责令其退回多收测绘费。因恩平市金港房地产开发公司未按照责令要求退回多收测绘费，市相关部门已启动执法程序。
经初步调查，金洲花城小区业主共有591户，涉及多收取测绘费业主数仍在核查中。下一步，将成立联合工作组，多措并举，充分发挥行业主管部门的行业监管和调解作用。同时，加快推进执法调查取证工作，依法依规对金洲花城开发商将测绘费转嫁给业主问题进行查处，责令退回业主测绘费。
采写:南都记者 严亮
