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深化改革创新 强化产业根基

来源:南方都市报     2021年12月26日        版次:MA09    作者:严亮

  开平大塘面村。

  开平翠山湖工业园。

  产业是城市发展的命脉,产业强则经济强。凭借良好的营商环境和政务环境,“十三五”期间,开平市产业规模持续壮大,引进亿元以上工业项目94个,总投资349.84亿元。“1+4”产业平台规模以上工业增加值年均增长8.61%。现代农业提质增效,省级家禽现代农业产业园通过验收。文旅产业蓬勃发展,开平碉楼文化旅游区成功创建国家5A级旅游景区。

今年11月,开平市委书记余中华在接受记者采访时表示,当前,开平市正在掀起学习贯彻江门市委十三届十六次全会精神热潮,以项目化、清单化推动“六大工程”在开平落地落实,全力打造“先进制造强市、文化旅游名城、山水生态家园”,为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户作出开平贡献。

未来五年,开平市将从科技创新、人才发展、产业平台等多个方面着力,进一步强化产业根基,构建具有开平特色的现代产业体系。

科技创新

研发经费投入年均增长12%

  

  开平市将深入实施“改革创新”行动,促进创新链和产业链深度融合。紧扣产业集群发展需要,明确科技创新主攻方向,构建共性技术研发平台,提升产业竞争力。积极参与珠三角国家科技成果转移转化示范区建设,打通产学研链条,推动科技成果落地转化和产业化应用。对标国家级高新区,将翠山湖高新区打造为高水平科技创新的主平台。开平市支持中科院(江门)中微子实验站建设,高标准建设中微子科普馆,打造粤港澳大湾区重要的科普基地和高层次人才交流基地。

  同时,强化企业创新主体地位,支持企业建设研发机构,推动高端装备制造、生物医药等产业关键核心技术取得突破,“十四五”期间全社会研发经费投入年均增长12%,规模以上工业企业研发机构覆盖率超65%。实施高企提质增量行动,支持企业与高等院校、科研机构开展联合创新,加快落实各类科技创新扶持政策,引导创新资源向高新技术企业集聚,重点培育“专精特新”企业,到2025年国家高新技术企业存量达225家。

  

人才发展

开展多工种新型学徒制培训

  

  开平市制定出台新时代人才强市建设的实施意见,抓好引才、育才、留才工作,构筑人才集聚高地。推动院士工作站、博士工作站、博士后科研工作站等各类人才载体建设,落实江门科技“双百工程”,着力引进培养高层次人才。紧扣产业集群发展需要,实施产业人才保障计划,大力培育产业工程师,开展多工种新型学徒制培训。

  另外,持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,积极培育技能人才。进一步优化人才发展环境,落实人才安居工程,完善人才创新创业、健康医疗、子女入学等服务配套,营造惜才爱才重才的良好社会氛围。

  

产业平台

打造超180平方公里的高水平大型产业园区

  

  开平将抢抓江门大型产业集聚区建设机遇,做优核心产业平台,加快翠山湖高新区扩容提质步伐,优化园区规划,强化要素配置,提升产业承载力,打造超180平方公里的高水平大型产业园区。建立“管运分离”的园区管理体制,成立国有园区开发公司,实行市场化运作,进一步激发高新区发展活力。

  同时,落实江门市大型产业集聚区组团布局,立足北组团功能定位,加强对欧招商合作,促进中欧中小企业产业、科技、资本和信息融合。紧抓“深中通道”重大机遇,协同东组团加强与深圳合作,参与“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区建设,积极承接优质资源外溢。

  

先进制造业

2025年全市制造业增加值占GDP比重达江门平均水平

  

  深入实施“产业振兴”行动,构建具有开平特色的现代产业体系。开平将重点培育发展高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业,优化提升水暖卫浴、食品及纺织服装等传统优势产业,到2025年全市制造业增加值占GDP比重达到江门平均水平。

  围绕工作母机和智能机器人、能源与节能环保装备、装备用零部件开展产业招商,壮大高端装备制造业产业集群,大力发展电力装备产业。加快建设生物医药产业专业园区,谋划建设水暖卫浴“共性工厂”,引导企业走节能环保之路。引导调味品、方便食品、健康饮料等领域的企业集聚发展,支持结合特色农产品精深加工发展特色保健品、绿色食品。依托长沙开元工业园尾水集中深度净化处理站,推动纺织服装产业绿色发展。深入实施“链长制”,围绕重点产业链实施靶向招商,力争“十四五”期间工业投资完成700亿元。支持本土企业挂牌上市,支持企业“上云上平台”,完善知识产业全链条保护机制。

  

建筑业

擦亮“中国建筑之乡”品牌

  

  开平市围绕企业主体、市场主体、政策支撑促进建筑业高质量发展,擦亮“中国建筑之乡”品牌。实施建筑业补链强链延链行动,优化开平市建筑企业资质结构,鼓励企业提升资质等级,拓展资质种类,培育一批总承包资质企业。成立建筑产业联盟,以建筑业统筹串联上游的建筑材料、构配件、设备、水暖卫浴等行业,下游的房地产、物业管理、金融服务业等行业,实现相互促进、共同发展。加快推进“评定分离”改革试点,促进市场主体公平竞争。出台开平市推进装配式建筑发展实施方案,抓好发展规划、企业培育、园区建设、示范项目建设等工作,积极推广装配式建筑。

  

特色现代农业

重点突出四大特色农业产业

  

  开平市重点发展马冈鹅、禽蛋、大沙茶、丝苗米四大特色农业产业,打造供港澳广深的优质农产品供应基地。发展“中央厨房”产业,以工业化思维、工业化举措推进农产品食品化。构建马冈鹅全产业链,争取创建省级产业园。推进现代化家禽健康养殖及高品质蛋品深加工项目,打造广东禽蛋产业综合体。开展绿色生产技术应用和标准化茶园建设,支持大沙镇建设全域生态茶园专业镇。

  依托市国家现代农业示范区,加强本地种质资源保护利用,加快建设种业长廊。培育一批粤港澳大湾区农产品加工企业,大力发展冷链物流、农村电商,实现上下游、产供销有效衔接。持续培育壮大新型农业经营主体,新增各级农民合作社示范社5家、示范家庭农场15家,新增省级现代农业产业园1个、省级以上重点农业龙头企业5家。打造区域公用品牌2个、省级知名品牌5个,全市“三品一标”总数超80个。

  

文旅产业

加快创建国家全域旅游示范区

  

  用好世界文化遗产和国家5A级旅游景区金字招牌,做好“旅游+”和“+旅游”两篇文章,加快创建国家全域旅游示范区。开平市出台旅游业促进办法,提振旅游企业发展信心。充分发挥赤坎古镇项目的辐射作用,加强文旅项目招商引资,加强荻海埠保护和活化利用,推动楼冈网墟、仓东遗产教育基地等重点项目建设。

  开平市以大塘面、大沙里等生态农业基地为载体,打造农旅研学精品线路。依托乡村特色建筑群发展精品民宿。以“双百人物”周文雍陈铁军烈士纪念馆为核心,用好南楼纪念公园、谢创故居、万隆客栈等红色资源,打造开平红色教育培训线路。

采写:南都记者 严亮 通讯员 谭婷婷

  

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