中欧创新中心。 通讯员供图
珠西综合交通枢纽江门站。 谭成伟 摄
江门市鹏程头盔有限公司是一家专注于欧洲市场的本土企业，主要生产高档摩托车头盔和摩托车服装。 通讯员供图
广东运城新材料项目。 通讯员供图
“全面掀起中欧合作区建设热潮，争取‘一年有突破、两年上台阶、三年创新高’，全力打造国家级对欧合作重大平台”，鹤山市委书记林贤进就“如何贯彻落实江门市委全会精神”等问题接受媒体采访时如是说道。中欧合作区是国家级唯一面向欧洲、欧盟，鹤山全市全域全力打造的中外中小企业合作区。在“十四五”开局之年，江门再次把中欧合作区提升到全新高度。
背景
国家级对欧合作重大平台
11月2日，中国共产党江门市第十三届委员会第十六次全体会议在江门市委市政府大会堂召开。江门市委书记陈岸明代表市委常委会向全会作报告。会议强调，江门大型产业集聚区北组团主攻中欧合作，建设国家中欧(江门)中小企业国际合作区。
9月27日召开的鹤山市十三届一次党代会，研究确定了今后五年鹤山的奋斗目标和五项主要任务，聚焦中欧合作，建设中欧(江门)中小企业国际合作区核心区(以下简称“中欧合作区核心区”)被列为首要任务。
鹤山市委书记林贤进表示，鹤山市将深入贯彻江门市委全会精神，认真落实“六大工程”，全面掀起中欧合作区建设热潮，争取“一年有突破、两年上台阶、三年创新高”，全力打造国家级对欧合作重大平台，奋力争当江门大型产业集聚区建设的排头兵。
历程
整合“一城三镇”产业资源
什么是中欧合作区？鹤山中欧合作区是国家级唯一面向欧洲、欧盟，鹤山全市全域全力打造的中外中小企业合作区。
2016年4月，中欧(江门)中小企业国际合作区获工业和信息化部批复同意建设，成为全国第5个中外中小企业合作平台。合作区类别定位为“中欧”，是现有14个全国中外中小企业合作区的唯一。鹤山凭借自身的区位条件和发展优势，正式被纳入中欧合作区。
中欧合作区核心区位于鹤山工业城。过去五年，在江门市委、市政府大力支持下，鹤山认真贯彻落实“中国制造2025”等国家战略和《中欧合作2020战略规划》，举全市之力建设中欧合作区核心区。鹤山工业城2018年5月被列入国家开发区目录园区，6月被确认为广东省产业转移工业园，2020年12月被认定为广东省高新技术产业开发区，成为鹤山乃至江门开展中欧合作的重要平台。
据统计，鹤山市“一城三镇”(鹤山工业城、共和镇、鹤城镇、址山镇)累计引入项目从2016年的20个增加至2020年的105个，规模以上工业产值从2016年的90.32亿元增加至165.8亿元，规模以上工业增加值从2016年的25.12亿元增加至40.1亿元。
当前，鹤山市委、市政府跟进广东省培育发展“双十”产业集群的战略部署，贯彻落实“中欧(江门)中小企业国际合作区建设推进工作方案”整合“一城三镇”产业资源，对外衔接欧洲职教、产业、市场、技术、资本合作机会，对内紧盯广深港产业溢出，力争招商引资再突破，助力中欧中小企业合作平台成为“双区”产业溢出的首选之地。
行动
以“中欧合作”引领发展路径
据鹤山市十三届一次党代会关于中欧合作的部署要求，鹤山市将举全市之力加快中欧合作区核心区建设，全力打造国家级对外开放新窗口，重点整合资源、用好招牌，融入欧洲元素、欧洲理念、欧洲技术，坚持以“中欧合作”引领发展路径，以“欧洲+”引进高端产业融入鹤山发展，以“+欧洲”助力企业转型升级，共建国际化中小企业合作示范区。
当前，中欧合作区面临着“双循环”和“双区”、两个合作区、江门大型产业园区建设的四重机遇。鹤山市委书记林贤进说，聚焦中欧合作，鹤山将着力加强精准对接和配套服务，借鉴欧洲企业的有益管理经验和体制机制，找准突破点，谋划新发展。
推进中欧平台大建设
鹤山推进中欧平台大建设，将高位统筹、精心谋划江门大型产业园区鹤山片区建设，以中欧合作区来整合鹤山片区开发，构建“一城一中心两园区”(鹤山工业城、珠西物流中心、龙口精细化工产业园和雅瑶万亩新兴产业园)布局。
鹤山工业城：中欧合作区主战场，处于粤港澳大湾区，在广佛肇、珠中江两大经济圈交汇点上，园区面积已扩容至1654公顷，产业平台建设日臻完善，拥有小微双创基地、全国博士后分中心、新材料产业研究院、创业创新服务平台、非公党建党员服务中心等服务平台，先后纳入国家开发区和省产业转移工业园，获批省级高新区，被列入江门大型产业园区北组团，园区多项核心经济指标稳居省内同类型园区前列，同时享受省产业转移园区等扶持政策和鹤山多项优惠政策。
珠西物流中心：作为参与江门大型产业园区、中欧合作区建设的重要载体，也是鹤山市“一城一中心两园区”产业平台的重要一环。珠西物流中心致力打造“卖全球、买全球”大型多式联运通道，引进普洛斯、维龙、嘉民、熙麦等国际物流巨头落地。目前，该中心正积极谋划开通中欧班列和打通东盟班列，大力拓展对欧洲和东南亚的产业基地型物流和大宗商品交易，积极发挥中欧产业通道枢纽作用。
龙口镇精细化工产业园：对标欧洲先进工业园区管理理念，规划800亩土地打造以电子专用材料及新型功能涂层材料为核心，建设集产业集群、产业金融、产业孵化、研发创新、人才培育等于一体的中创材料谷中欧合作基地。
雅瑶万亩新兴产业园：着力引进一批技术含量高、带动能力强、经济效益好的高新技术企业，同时推动本地企业积极开拓和加大欧洲市场份额，为企业引入欧洲先进工艺技术，助力探索“欧洲研发+鹤山转化”“欧洲总部+鹤山基地”产业协作新模式。
引进欧洲工业“隐形冠军”企业
鹤山市十三届一次党代会强调，着力引进欧洲工业“隐形冠军”企业，打造“隐形冠军”企业群，加强园区规划和合作对接，形成具有欧洲元素、彰显欧洲特色、汇集欧洲企业的产业基地。接下来，鹤山力争引进一批欧洲重大产业项目，全力拓展深层次、多领域中欧合作，推动装备制造、电子信息、新材料等三大主导产业强链补链延链稳链；加强中欧物流产业和文旅产业对接。
近年，鹤山市不断擦亮中欧合作区核心区招牌，围绕高端装备制造、现代物流、新能源汽车及零部件、新一代电子信息等产业加强与欧洲对接，成功引入维龙物流、意大利柏拉蒂电子等知名欧洲企业落户，吸引瑞士弗兰卡、俄罗斯泰美斯、意大利法罗力等企业分别在鹤山设立亚太地区研发生产总部，同时鹤山金恩卫浴成功收购德国高端卫浴品牌SAM工厂。
位于鹤山市鹤城镇的柏威皮革制品有限公司是一家德资企业，主要服务德系高端汽车品牌和欧洲、北美等地鞋类品牌。柏威皮革制品有限公司行政与财务总监邓黎明表示，“鹤山建设中欧合作区，作为企业首先是大力支持。”十年来，企业立足鹤山，产品销往全国及全球各地，鹤山致力建设更大合作平台，提供更加优质的服务，利于引进更多欧洲企业落户，同时也能助力本地企业发展壮大走向世界。
法罗力热能设备(中国)有限公司是一家意大利独资企业，是一家集电热水器、太阳能热水器、燃气热水器、空气源热泵热水器等水暖设备产品于一体的生产研发基地，是当前国内最大的电热水器生产基地之一。
位于鹤山工业城的江门市鹏程头盔有限公司是一家专注于欧洲市场的本土企业，主要以生产高档摩托车头盔和摩托车服装为主，去年头盔制品销量超230万顶。公司借力欧洲资源，逐渐从一家本土企业成长为一家瞄准全球市场的“中欧合作企业”。鹏程头盔有限公司相关负责人说，“我们的技术研发、原材料、生产线都在国内，采用西班牙团队的外观设计”，借助中欧合作区核心区这一平台，欧洲企业能更加便捷地落户鹤山发展，也让本土企业有机会走出去，更好地面向欧洲寻求合作。
推进中欧服务大融合
鹤山积极推进中欧服务大融合，规划建设一批高标准工业厂房，集合欧洲元素建设欧企服务中心、中欧创新中心，为欧洲企业提供全方位服务；发展现代服务业，与全球领先、欧洲顶尖公司、机构合作；构建并优化园区创新、人才、金融、商务等服务平台，加快生活配套建设；引进欧洲职业教育体系，将鹤山职教园区建设成为欧洲服务的技术、管理、语言培训基地。
鹤山市推动创新中心和服务中心建设。探索“欧洲研发+鹤山转化”“欧洲总部+鹤山基地”产业协作新模式，促进大湾区科技成果转移转化；全力建设中欧技术服务中心，为企业把脉技术攻关难点痛点，引进高学历技术人才，协助重点企业成立创新平台；加快开通中欧班列，方便拓展欧洲市场。
鹤山创新中心位于鹤山工业城的核心区域，占地134.5亩，建筑面积约12万平方米，是集产业孵化中心、商贸服务中心、文娱活动中心等功能于一体的创业创新园区，建设办公大楼、研发楼、展示中心、行政服务中心、商务中心、孵化厂房、人才公寓、商务酒店、日式餐厅、电影院、健身房等配套设施。创新中心采取“创新孵化培育”的发展模式，深化科技创业创新，培育特色产业和新兴产业，打造创新创业生态圈。为中小企业及创业创新团队提供完善的研发、试制、经营、生产场地和配套设施，并配套优惠政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广等一系列服务，培育科技创新企业发展壮大。
10月21日，鹤山市职业技术学校与德国赋优教育集团签订合作协议，探索引进德国“双元制”职业教育模式和职业资格培训体系，下一步还将规划建设商务德语专业及建设符合欧洲技能人才标准需求的专业技能认证中心。
鹤山全面优化营商环境，以欧洲标准优化营商环境，深化“放管服”“数字政府”等重点改革，加快引进欧洲标准的信用管理体系，加快对标欧洲先进管理理念和工作标准，进一步提升服务企业水平和标准，确保中欧合作重大项目以最快速度、最优服务跟进落实。硬环境方面，加快谋划打造江门中德人工智能产业园，设立中德人工智能研究院总部基地、五邑大学中欧人工智能学院、中欧加速器等；积极引进国内权威检测机构在核心区建设实验室或服务点，为本地企业提供技术支持和出口检测服务。
采写：南都记者 罗忠明 通讯员 朱强
