↓↑蓬江区将用三年时间治理提升54个集贸市场。 南都记者 罗韵姿 摄
蓬江54个集贸市场将迎来“大变身”！近日，蓬江区印发《集贸市场及周边环境治理提升三年行动计划(2020-2022年)》(以下简称《行动计划》)。根据《行动计划》，蓬江区拟投入3609万元，在三年内完成对辖区54个集贸市场及周边存在的“脏乱差”、占道经营、交通拥堵、群众投诉多等问题的综合治理提升，将市场及周边环境治理提升项目打造成为群众满意的民心工程。
每年治理提升市场18个
农贸市场是城市重要的公共基础设施，更是城市的文明形象展示窗口和人民生活幸福指标的重要体现。目前蓬江区共有集贸市场54个，现有照经营户4482户，由于部分集贸市场的建设年代较久，市场内部“脏乱差”、市场周边道路堵塞等问题时有出现。
为了打造让群众满意的购物场所，近年来，蓬江区将集贸市场的升级改造工作作为当前工作的重点之一，逐步加强对集贸市场及周边环境的整治力度，力争改变市场以往“脏乱差”的面貌。
去年5月，蓬江印发《农贸市场升级改造三年工作方案(2019-2021年)》（以下简称《方案》），计划用三年时间对全区农贸市场实施新一轮的升级改造，提升市场硬件设施环境。目前，全区已有不少农贸市场完成升级改造。以白沙街道为例，目前，位于该街道的美景市场、汲芳市场、中心市场、华园市场、良化市场、北街市场已先后完成改造，改造后的农贸市场容貌焕然一新，硬件设施趋于完备，获得了市场经营户和市民群众的较高评价。
此次印发的《行动计划》，可被视为此前《方案》的“升级版”，相比于此前的《方案》，《行动计划》在职责分工、资金保障、奖惩制度等多方面都有了更细化的标准。
根据《行动计划》，此次整治提升的范围包括蓬江辖区的54个集贸市场及其周边，计划在三年时间内每年治理提升市场18个。整个整治提升项目分为市场及周边环境整治、市场内部升级改造、文明诚信市场评比三项内容，预计需资金3609万元，其中，市场及周边环境治理预计需资金2020万元，市场内部升级改造预计需资金1350万元，文明诚信市场评比预计需资239万元。
建立“分级评价”标准
在市场及周边环境整治方面，《行动计划》提出，将结合市场所处的区域、经营规模、硬件设施、管理能力等，并参照创文、创卫评价指标，对全区54个集贸市场进行等级评定，划分成A、B、C三个等级。其中，A级为主城区中心区域市场，硬件设施齐备，管理较规范；B级为主城区非中心区域市场，镇街中心区域市场，硬件设施及管理一般；C级为村居市场，硬件设施较落后，部分为摆卖点。
根据《行动计划》的附件《蓬江区集贸市场分类等级列表》，目前蓬江54个集贸市场中，共有15个A级市场、14个B级市场和25个C级市场。该分级将实施动态管理，对低于管理评价分值的市场，将先督促提醒市场管理方对照标准实施管理，对整改不达标的纳入规范化综合治理，即通过实施集贸市场重点抽检执法、多部门联合执法、落实市场管理方主体责任制等手段，加强对市场管理方的监管。
《行动计划》提出，在开展整治提升过程中，将优先整治提升群众反映强烈、问题突出的市场。以今年为例，蓬江将重点治理提升良化市场、丰乐市场、育德市场、北郊市场、贯溪市场、蓬江市场，预计投入555万元，将通过安装摄像监控设备、建设“监控中心”、建设监管执法系统、建设及维护基础设施、完善和科学划分市场周边车位及车辆禁止停放区域、统一设置值班岗亭等举措，提升集贸市场内部及周边的基础设施。
将开展文明诚信市场评比
跟进《行动计划》，在市场内部升级改造方面，蓬江将结合此前印发的《方案》，对需要实施升级改造的市场，提前布局，同步开展硬件改造与管理提升工作，并督促市场开办方合理规划并明确标识市场内部、干湿区、水产区、蔬果区等区域布局，解决市场内及外围溢摊、占道经营问题，并完善垃圾清扫、污水排放等基础设施，根据实际情况增设、拓宽污水排放渠道。
值得一提的是，《行动计划》还提出将开展文明诚信市场评比，对诚实守信、文明经营、管理规范、达到评比要求的市场给予奖励；对管理不到位、“脏乱差”问题突出、评比结果连续不达标的市场，根据相关法律法规，加大执法力度，并给予警示和惩戒。
根据《行动计划》的附件《蓬江区集贸市场文明诚信创建考评试行办法》，蓬江将结合创文及城市品质提升工作要求，选定特定范围的集贸市场作为评选对象，包括环市街、白沙街重点集贸市场及棠下镇、荷塘镇、杜阮镇、潮连街的中心集贸市场。
评选工作将委托有资质的第三方机构实施，将通过实地考核和综合评议两种方式开展评选，考核评分采取月底评、年底总评的方式进行，每年12月份进行年度考核总评，由评选委员会审核确定最终的考评成绩。
根据评选标准，全年总分平均分值高于85分、每次评分不低于80分且无违法违规行为的市场，将纳入优秀“红榜”；每年平均分低于65分或单月出现低于60分情况的，将列入“黑榜”；在测评中分数有明显进步的，可获进步奖。
纳入“红榜”及获进步奖的市场，经公示无异议后可评定为“蓬江区年度文明诚信集贸市场”，并可按市场等级（规模大小）分获不同的奖励金额。其中，经营户200户以上的市场，每个最高奖励10万元；经营户100-200户的，每个最高奖励6万元；经营户在50-100户的，每个最高奖励3万元；经营户在50户以下的，每个最高奖励2万元。除了资金奖励外，获评为“蓬江区年度文明诚信集贸市场”的市场，还可在硬件升级改造中优先申报。
