日前，国家发改委批复粤港澳大湾区城际铁路建设规划消息发布，引起珠中江三城市民群众广泛关注。对于均致力于打造区域枢纽的三城来说，谁站C位再次引发热议。珠中江同在珠三角地区，同为珠江口西岸城市，从以前的珠中江一体化，到现今的珠江口西岸都市圈，三城历来是竞争与协作并存的区域共同体。作为地区发展的利器，近年来，三城均加大了对交通建设的投入，争当珠西枢纽。有人认为，珠海有特区之利，拥港珠澳大桥之鳌头；中山据深中通道之利，直通深圳；江门据湾区节点，辐射粤西，由此可见，三城各有优势。也有人表示，珠西枢纽，谁站C位？哪个城市优势最大？要从三方面来看，一是三城的自身交通定位，二是国家、省对三城的交通规划，三是三城交通现状和未来发展愿景，三城有机场、港口、铁路公路、桥梁，对接港澳、连接广深、辐射粤西，分工协作，有利于将区域交通枢纽作用最大化。近日，就这一热议话题，南都珠中江三地联动，共同推出策划报道，通过交通设施建设及数据对比，采访政府人士、专家学者，畅谈珠中江交通枢纽建设。
三城全面PK
A 珠中江三城均提出建设“珠西综合交通枢纽”
根据2019年3月江门市发布的《江门市综合交通一体化规划（2018-2035年）》提出，江门枢纽发展定位是：粤港澳大湾区西翼门户城市和综合交通枢纽。重点提升江门面向大西南腹地的门户功能和珠西客货运输组织功能。
今年江门市印发的《江门市东部城市带发展战略规划（2019-2035年）》提出，打造珠西综合交通枢纽发挥交通运输支撑引领作用，突破既有区位格局，支撑沿海经济带上的江海门户建设，战略谋划打造珠西综合交通枢纽。
根据2018年发布的《中山市城市总体规划（2017-2035）》草案显示，中山大湾区定位：珠西综合交通枢纽、湾区精品活力都会、世界专业制造名城。交通方面，提出构建珠江西岸轨道交通枢纽。
2018年的《珠海市综合交通枢纽布局规划及重点枢纽交通详细规划》（下简称《珠海交通规划》），明确打造珠三角西岸的核心枢纽城市成为珠海城市重要的发展目标。
去年7月30日，珠海市政府常务会议审议并原则通过《珠海打造粤港澳大湾区重要门户枢纽交通工作方案（2019—2025年）》（下称《工作方案》），提出从八个方面着手，全面构建与粤港澳大湾区重要门户枢纽相匹配的、内联外通的珠江西岸交通枢纽城市。
B 国家和省规划：珠海拥有港口和机场优势
今年8月3日，国家发改委批复粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划，客运枢纽总体布局方面提出，构建粤港澳大湾区内层次分明、分工合理、衔接高效的铁路客运枢纽体系，促进对外交通、城际交通和城市交通便捷衔接换乘。其中，珠西地区布局以江门、珠海鹤洲、中山北站为主，珠海、中山、蓬江、横琴站为辅的“三主四辅”枢纽。
重点枢纽衔接方案。按照城际铁路引入中心城区、干线铁路便捷衔接的思路，结合重点枢纽相关主辅枢纽场站的功能定位和能力，确定重点枢纽场站线路衔接方案。其中，珠海鹤洲站、肇庆东站衔接近期实施的珠海至肇庆高铁，珠三角机场站衔接近期实施的南宁至玉林铁路至广湛铁路连接线。
2017年公布的《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）提出，建设一体高效的综合交通枢纽结合国家和省综合运输通道布局，完善主要城市枢纽功能，提升机场、港口、铁路、公路等综合交通枢纽场站服务水平。
在提升其他枢纽城市综合服务能力的部分涉及到珠海。“积极推进珠海、韶关、肇庆、梅州等门户型枢纽城市建设，完善城市内部综合交通枢纽场站布局和集疏运能力，增强沟通省内外、辐射周边省（区）的枢纽服务功能。”
航空枢纽，珠三角世界级机场群包括珠海金湾机场：打造复合型国际干线机场。主要服务珠江西岸及周边地区，主要发展客运和国内、东南亚货运航线网络。
《规划》在完善铁路客运枢纽功能方面提出，在佛山、江门、中山、肇庆、湛江、汕头、梅州、潮州等市规划建设客运枢纽站。铁路客货运枢纽布局方面，珠海站、中山北站和江门站都属于大型枢纽。中型枢纽包括横琴站（新建）和中山站；货运枢纽方面，珠海西（新建）是二级铁路物流基地，三级铁路物流基地包括江门南、江门鹤山和中山黄圃（新建）。
在加快区域港口功能的优化提升中也只提到珠海，“加快推进珠三角港口群一体化发展，将广州港、深圳港打造成为国际门户枢纽港，带动东莞港、珠海港等周边港口发展，构建对接港澳、联通西江、服务泛珠三角地区的世界级港口群。”
《规划》提出“一带一路”战略交通枢纽重大工程，推进三大体系之一的国际航运服务体系工程包括加强广州港、深圳港、珠海港、湛江港、汕头港等主要港口与后方综合运输大通道的联系，建设海上通道重要支点。
C 三座城市交通现状和未来发展愿景
珠海
根据今年珠海市发展和改革局公布的《珠海市2020年市政府投资项目计划》显示，今年安排有交通基础设施项目29项，计划投资104.72亿元，占比67.3%。珠海将继续推进机场改扩建，加快香海大桥、洪鹤大桥、鹤洲至高栏港高速公路、金琴快线、兴业快线、珠海大道（珠海大桥东至泥湾门大桥西段）扩建工程、兴业快线（迎宾路支线）工程、高新互通（金琴路口至兴业路口）立交工程等重大交通项目的实施，保障黄茅海跨海通道（已经开工）、珠海隧道工程、珠海机场新建塔台及配套项目等在年内尽快开工建设，开展机场综合交通枢纽项目、金港大桥、香海大桥西延线、珠海通用机场二期项目等方案设计工作。
按照《珠海交通规划》内容显示，珠海未来将构建“两心三极”客运枢纽体系和“三园八中心”货运枢纽体系，打造区域综合交通枢纽，支撑珠江西岸核心城市的建设。
根据珠海综合交通系统组成、城市空间发展、区域尺度等特征，《规划》将客运枢纽划分为一级枢纽、二级枢纽和三级枢纽三个等级。根据城市“东接、西拓、南进、北联”的空间格局，提出“两心三极”客运交通枢纽布局，共构建7个一级枢纽（远期预留1处），12个二级枢纽，以及29个三级枢纽。
其中，一极枢纽分别为：拱北口岸、横琴口岸、九州港、人工岛、珠海北站、金湾、机场等。
按照规划：加快人工岛枢纽建设，对接港澳，带动拱北湾形成综合交通枢纽，实现“东接”战略；建设以金湾、机场为主体，打造两个一体化大型客运枢纽，支撑西部城区的开发，实现“西拓”战略的实施；建设横琴综合交通枢纽和十字门枢纽，强化珠澳双城互动，承接港澳资源带动，创新横琴发展模式，带动南进战略实施；建设珠海北站，加快研究深珠城际，联接深圳、中山、广州、香港，形成珠海对外沟通北门户，实现城市“北联”，加快融入湾区经济；加快完善中心城区枢纽功能，构建珠海站、人工岛、九洲港三大综合交通枢纽，沟通港澳和国内主要城市，提升珠江西岸交通枢纽地位。
而在物流货运方面，珠海将依托港口、机场、口岸、铁路以及公路等交通系统，以适应主要产业布局和支持货运系统建设为核心出发点，形成由物流园区、物流中心和配送中心构成的3层次货运枢纽系统。
中山
2020年，中山全市交通建设计划完成投资超过200亿元，市级以上交通项目43个，建设里程590公里。
正在施工的重要项目包括深中通道、西环高速、广中江高速、中开高速、香海高速、东部外环先行段等高速公路项目，坦洲快线、G105沙朗至古鹤段改建工程、二环快速路东段、马鞍岛环岛路、南三公路下穿通道等地方道路项目。
《中山市城市总体规划（2017-2035）》草案从几个方面对未来交通发展提出规划，加快推进深中通道、深茂铁路建设，形成湾区机场群服务核心区，将中山建设成为搭乘飞机最方便的城市。
铁路畅达，枢纽强心：争取广中珠澳客专建设，形成西岸高速铁路大通道。争取深肇城际经中山中心城区、翠亨新区对接深圳，与环湾城际交会于翠亨新区。
多层服务，网络优化：强化湾区联系，重点方向推进大运量轨道交通建设，打造中山站为珠西综合主枢纽，中山北站、翠亨新站、小榄站、民众站为次枢纽。衔接广州地铁18号线和佛山地铁11号线，预留跨马鞍岛对接深圳地铁线路。预留环湾地铁通道，接南沙新区枢纽站，对接珠海。
构建珠江西岸陆路交通枢纽，高速公路：实现各组团、镇区功能中心15分钟内可联通高速公路。加快深中通道建设，打造珠江西岸桥头堡。规划东、西外环高速对接珠海，联络港珠澳大桥；东部组团与珠海交界处预留与深圳前海联系的高速公路跨湾通道（伶仃洋通道）。
市域道路快线：强化与佛山、南沙、珠海路网衔接；保证邻近组团3条及以上干线公路可达。新建和改造国道G105、古神公路、沿江景观路、三角快线（福源路延长线）、黄圃快线等。
物流支撑：构建“一带一路”货运物流节点，推进南沙疏港铁路建设，在黄圃港形成水铁联运服务，以黄圃港物流基地为核心，构建珠西地区在“一带一路”上的重要物流节点。
江门
今年交通大会战投资由原定的200亿元调整至215亿元。1-6月，交通大会战项目共完成投资97.1亿元。高速公路项目进展尤为突出，上半年共完成投资50.16亿元，完成年度计划的51%，同比增长33.94%，实现了“时间过半，任务过半”。
重要项目方面，黄茅海跨海通道于6月6日开工建设；开春高速锦江特大桥全幅贯通；中江高速扩建完成立项，外海至睦洲支线一并纳入实施；崖门出海航道二期工程完成立项；高速公路出入口改造方案初步完成。
《江门市东部城市带发展战略规划（2019-2035年）》提出，江门东部将发挥交通运输支撑引领作用，谋划打造珠西综合交通枢纽。构建高品质对外运输经济廊道，谋划以江门为核心，连接湛江、茂名与广州、深圳的高速铁路通道。规划建设江门至肇庆高速铁路，串接贵广、南广等高速铁路，对接新建广湛高铁，形成连接东盟和泛珠三角洲地区的国际运输通道。
强化与中山协作，共同推进深茂铁路中山至江门段建设。研究开辟南宁经玉林、云浮、江门、珠海至深圳高速铁路新通道。推进广珠铁路客运化改造，研究利用新建南沙港铁路开展客运业务。围绕深茂、广珠城际等既有运输通道，打造交通、产业、城镇空间、国内外贸易深度融合的高质量经济走廊。推进江门城市轨道交通线网规划工作，预留线站位资源，将城市整体融入“轨道上的粤港澳大湾区”。规划建设城市轨道交通1号线（棠下-梁启超故居）、2号线（滨江-礼东）。
建设珠三角西岸客货组织中心，打造以江门站为中心的珠西客运中心。充分利用广珠城际铁路江门支线，开通至深圳、北京方向的高速班列，利用深茂铁路开行往来大西南、粤西地区的高速班列。
利用既有客货运线路，结合粤港澳大湾区新建轨道交通线路，筹划开行直通至广州白云机场、珠海金湾机场以及珠三角新干线机场等交通枢纽的轨道交通班列。
参与珠三角新干线机场前期选址、规划、建设，以及机场地面交通组织的规划，在鹤山前瞻性规划面向珠三角新干线机场的空港经济配套设施。
访谈
珠中江三地交通一体化如何实现协同合作？
江门交通运输局：“七纵八横”城市快速路系统对接珠中
问：在加强珠中江一体化方面，交通部门做了哪些工作？
答：我局于2012年会同珠海市、中山市交通运输局开展《珠中江交通基础设施一体化规划（2012-2020年）》编制工作，结合当时区域经济社会发展的趋势，对珠中江既有交通基础设施规划进行整合优化，研究提出珠中江交通基础设施一体化的发展目标及规划方案。
为适应日新月异的发展形势，促进江门融入国家“一带一路”、粤港澳大湾区格局，强化江门作为珠江西岸枢纽城市地位，我局于2019年完成《江门市综合交通一体化规划（2018-2035）》编制工作，制定满足江门市近期交通发展要求，并符合城市长远发展需要，体现区域一体、空间协调、方式协同、运行高效、以人为本、具有江门特色的综合交通体系发展规划。其中，规划布局“五纵五横两联”高速公路网络和“七纵八横”城市快速路系统，积极对接珠海、中山等周边城市路网。
近年来，我市积极强化与中山、珠海交通联系。对接中山的广中江高速江门段、新中公路江门段已建成通车；对接中山的中开高速、五邑路改扩建，对接珠海的江门大道南东线加快建设。中开高速双水至凤山互通段计划年内通车。五邑路改扩建工程争取年底完成主体工程。江门大道南东线三江至南门大桥段年底实现左幅通车；对接珠海、港珠澳大桥的黄茅海跨海通道6月份已经开工建设。
问：目前，江门与中山，江门与珠海之间，开通了哪些高速路？未来有怎样的规划？
答：目前，我市境内共有11条高速公路，其中广中江高速、中江高速连接中山；江珠高速、西部沿海高速连接珠海。
为加强对接周边城市路网，畅通对外通道，我局正加快推动中开高速、中江高速扩建，增强与中山的联系；大力推进黄茅海跨海通道建设，强化与珠海的联络；谋划斗门至恩平高速，对接伶仃洋通道西延线，串联江门、珠海、中山三地，深化珠中江一体化发展。
问：目前，江门与中山，江门与珠海之间，开通哪些公共交通？
答：目前，江门与中山互通公交线路有2条，分别是：江门702路（中山398）（江门北街站经江海路、外海大桥至中山古镇大信新都会）、中山351路（城轨古镇站经荷塘大桥至江门荷塘）；江门与珠海互通公交线路3条，分别是：江门W223路（新会睦洲车站经272省道至珠海斗门莲溪）、江门W226路（新会睦洲车站经珠海斗门上横、獭山至古井南朗）、珠海402路（珠海井岸经272省道至新会古井南朗）。
《江门市城市公共交通专项规划（2018-2035）》已规划江门至中山跨市公交线路4条、江门至珠海跨市公交线路3条，《江门市城市公共交通专项规划（2018-2035）》已通过广东省交通运输厅符合性审查，近期将上报市政府审批，待批准后，进一步协调中山市和珠海市根据客流需求逐步推进实施。
统筹：南都记者 曾育军
采写：南都记者 曾育军 严亮 刘贤沛 洪晓可 实习生 黄诗淇
