正在升级改造中的梅阁村市场。
盘踞沙堆镇梅阁村的黑势力犯罪团伙首脑蒋秾达被判有期徒刑二十五年。
梅阁村党群服务中心。
5月7日，南都记者第二次来到沙堆镇梅阁市场，市场正在升级改造，菜贩、肉贩们在临时市场有序经营，三两村民一边买菜一边与商贩闲聊家常。梅阁水厂也已经被新会水务公司并购，设备升级，村民喝上洁净放心的水。
很难想象，南都记者两年前第一次来梅阁村的时候，一伙盘踞这里多年的黑社会性质犯罪团伙刚被公安机关打掉。他们伙同村委会干部非法转让、倒卖土地使用权牟取暴利；长期采取暴力、威胁等手段控制肉价、水价、电价，当地村民怨声载道。究竟，这些年梅阁村发生了什么？村民经历什么？南都记者实地走访，记录下梅阁村的“殇”与“变”。
殇
“黑势力”盘踞著名侨乡
梅阁村位于江门市新会区沙堆镇的南面，距沙堆圩镇7公里，距新会区中心城区43公里，东与珠海市斗门县相望，有户籍人口8891人，有港澳同胞、华人华侨约8000人，是著名侨乡。然而，多年前这里却曾盘踞着一伙黑社会性质犯罪团伙，在当地为非作歹。
2009年，犯罪团伙首脑蒋秾达刑满释放后，回到江门市新会区沙堆镇梅阁村，伙同其自小认识的原村委会主任陈某钦等人，利用职务便利，非法转让、倒卖土地使用权获取暴利。
2013年2月，蒋秾达纠集人员殴打蒋某元致其轻伤后，低价取得了梅阁莲花山(土名石角山)山腰到山顶120亩土地的使用权，并将莲花山开发成为生态园，先后成立了江门市新会区梅阁生态园旅游开发有限公司、江门市新会区莲花山养老院(以下简称莲花山养老院)和新会区沙堆尚味居农庄(以下简称尚味居农庄)。建成新会区沙堆镇梅阁莲花山风景区整体物业，建设成山林和园林绿化、怀祖祠、石制佛像、财神庙建筑物等供游客参观、供佛、餐饮。
蒋秾达以莲花山为据点，纠集社会闲散人员、刑满释放人员，长期采取暴力、威胁等手段营造组织恶名，确立组织强势地位，逐渐形成了以蒋秾达为首，蒋某华、张某威、蒋某京等人为成员的黑社会性质组织。该组织以莲花山为据点，在梅阁一代称霸一方，为非作恶，欺压百姓，严重破坏了当地的经济、社会生活秩序。
犯罪团伙垄断猪肉交易市场
梅阁市场始建于1996年，满足梅阁村民和周边沙角等村民“一日三餐”需求。
2016年至2018年期间，蒋秾达黑势力犯罪团伙勾结时任畜牧食品沙堆分公司法定代表人邓某新，成立“地下执法队”，以检查证照为名，采取恐吓、殴打等手段，阻止外地商贩进入梅阁市场贩卖猪肉。同时，强迫当地商贩以高于周边市场价格从食品站批发猪肉，垄断梅阁猪肉市场，非法谋取利益，造成这一带的猪肉价格普遍高于周边地区。有的村民为了买到正常价格的猪肉，不得不专门乘公交车到邻近镇甚至珠海斗门买肉。
据村民介绍，当时梅阁市场猪肉批发价是每斤11元，比同期的新会区中心城区市场贵将近5元，猪肉零售价贵两三元，烧猪肉价格贵十多元。
江门市公安局新会公安分局民警罗宏仁介绍，曾经有个珠海商贩用摩托车载猪肉到梅阁市场，被蒋秾达手下发现，将商贩连人带摩托车、猪肉扔进海里，并威胁其他商贩禁止从外地拿肉，商贩和村民都敢怒不敢言，只能默默接受犯罪团伙的欺压。
此外，因蒋秾达黑势力犯罪团伙长期盘踞，梅阁市场一直无法正常招标经营。多年来，梅阁群众多次反映市场内臭水横流、地滑、菜摊杂乱无章，“脏乱差”等问题，梅阁市场基础设施老化、卫生环境差等问题逐步暴露出来，梅阁市场满足不了群众对消费环境的需求。
控制水厂致“水价高”“水质差”
梅阁村饮用水主要来自梅阁水库，多年来都是由梅阁龙塘自来水公司（以下简称“梅阁水厂”）运营。据梅阁村第一书记芦晓军介绍，当时梅阁水厂被蒋秾达黑势力犯罪团伙控制，他们将水库的水抽到山上经陈旧简单的过滤设备后，输送到村里的铁制管网，导致当地水质长期都很差，杂质很多，村里有不少人因水质问题患上肾结石。此外，他们控制水厂，私定水价，居民生活用水价格高达每吨4元，一些村民为了喝水不惜买桶装水喝。
变
“黑势力”终被铲除
2018年上半年，江门市公安局民警在巡查发现异常，梅阁村猪肉价格远高于相邻各镇，但民警每次向村民了解，村民们却又总是欲言又止，似乎在害怕什么。几经调查，一个盘踞梅阁村多年的黑社会性质犯罪团伙才渐渐浮出水面。
2018年9月7日，江门市公安局历经5个多月缜密侦查，成功摧毁这个盘踞在新会区沙堆镇梅阁村及周边农村的涉黑组织，抓获包括组织头目蒋秾达，主要成员蒋某京等人在内的犯罪嫌疑人26名；破获强迫交易、故意伤害、敲诈勒索、开设赌场等案件32宗，涉案价值上亿元；查处保护伞6人，其中县区人大代表两人、村干部4人，接受涉案村干部主动退赃209万元。
2019年8月7日，当地法院对以蒋秾达为首的（涉及21人、6个单位）重大涉黑案件进行一审宣判，判处蒋秾达有期徒刑25年，其他成员分别被判处有期徒刑19年6个月至3年7个月，追缴、没收违法所得近5500万元。
梅阁村委会焕然一新
在打掉以蒋秾达为首的黑恶势力后，新会区委、区政府加强源头治理，进一步做好扫黑除恶的“后半篇文章”，落实“一案一整治”措施，针对梅阁村存在的党组织软弱涣散、行业乱象、“三资”管理混乱等问题，成立驻梅阁村专项治理工作领导小组，开展专项治理。
新会区组织部立即针对梅阁村涉黑涉恶问题突出的情况，联合纪检、公安、自然资源等部门，对村干部的违纪违法行为进行调查处理。对于涉事的村干部，联合民政部门第一时间进行调整，免去原书记职务，选派分管维稳工作的镇党委副书记挂任村党委书记，指导协调村内各项工作。同时，从新会公安分局选派优秀干部担任村党组织第一书记全脱产驻村两年，指导村“两委”干部开展工作，及时化解村内各项矛盾纠纷，巩固农村基层党组织的领导核心作用，多举措着力提升村干部能力素质。
新会区纪委监委成立专项整治行动工作组，通过查阅梅阁村委会及村民小组的财务凭证、账簿、合同、会议记录，发现梅阁村涉嫌违规发放补贴、公款旅游、公款大吃大喝、违反“三资”管理不公开招投标等问题；通过查阅梅阁水厂财务凭证、账簿、合同，发现梅阁水厂涉嫌坐收坐支、财务票据不规范、财务审批手续不齐全等问题；通过对梅阁市场和梅阁水厂进行调查，发现梅阁市场档口没有签订协议、流动档口收费混乱等问题；发现梅阁水厂财务监管不严、用水户数及用水量统计不清、安装项目没有招投标等问题。
新会区组织部指导梅阁村在全镇率先开展农村基层组织向党组织汇报工作，进一步巩固党在农村的全面领导地位，安排业务工作人员入村查阅近两年以来的“三会一课”“四议两公开”会议记录，规范党的组织生活，确保村内重大事项经过民主议事决策。
在工作组指导下，梅阁村升级建设村党建服务中心，规范办事流程等上墙资料，进一步提高服务群众水平；高规格建成梅阁村党校，作为区委党校教学点和村级党校建设示范点。旅外乡亲多次向村委会表达希望捐资修葺却迟迟未见动静的有着110年历史的乐野祖祠终于开工。村里的老人说，以前的村委会主任陈某钦等人认为无利可图，懒得管，现在的村干部积极多了。
市场交易恢复正常
打掉蒋秾达涉黑犯罪团伙后，在工作组指导下，新会区市场监督管理部门随即对梅阁市场进行了整治，强化了梅阁市场的日常监管，重点检查猪肉经营主体索证索票制度、进货查验制度的落实情况，确保市场肉菜进货渠道规范，标价合理。
据介绍，当时沙堆当地的生猪批发价一下子由原来的每斤11元下降到正常价格每斤6元，零售价由原来的每斤13-15元，下降到每斤9元左右；烧猪肉的价格由每斤38元下降到23元。也即是说，群众每购买一斤生猪肉可以省下5元，每购买一斤烧猪肉可以省15元。人民群众因此而奔走相告，拍手相贺，甚至是鸣放鞭炮庆祝。
为规范梅阁市场管理，改善梅阁市场环境，区镇村三级合力，将梅阁市场升级改造列入沙堆镇民生实事工程之一，纳入梅阁村专项治理重点项目，先后投入约246万元升级改造梅阁市场。2019年下半年开始，确定设计方案、重大事项“四议两公开”、公开招投标、确定中标单位、监督工程进展……梅阁市场升级改造依法、有序、高效推进。
2020年3月12日下午，由区政数局牵头指导，区农业农村局负责建设的新会区农村集体资产资源网上交易系统迎来上线后首场网上限时竞价。竞价项目为沙堆镇梅阁村的梅阁市场租赁经营权，占地面积2000平方米，起拍价为95万元/年。经过99轮竞价，最终以140.1万元/年的成交价完美落下帷幕。2020年3月，中标单位广东星辉建设有限公司按照设计方案，整体更新水电、排水排污系统等基础设备，整体改造市场地面、墙面以及吊顶，优化设置经营空间区域，为期4个月建设工程紧张、有序进行，预计7月中旬完工并投入使用。
饮水难题获得解决
为升级管网、改善水质，在驻梅阁村专项治理工作领导小组的指导下，沙堆镇党委政府、梅阁村党委自2019年下半年开始，做通梅阁村民的思想工作，与新会水务公司多次洽谈，终于就梅阁龙塘自来水有限公司股权转让一事达成共识。新会水务公司以400多万元收购江门市新会区沙堆镇梅阁经济联合社所持有100%股权的梅阁龙塘自来水有限公司。
2020年3月26日上午，沙堆镇举行梅阁龙塘自来水有限公司股权转让签约仪式，这标志着梅阁村在饮用水管理上正式实现城乡一体化，村民可以享受与周边镇一样的水价，喝上洁净放心的水了！签约后，龙塘自来水有限公司整体资产划入新会水务公司。
据悉，下一步，新会水务公司将根据梅阁龙塘水厂的实际情况，制定升级改造方案，预计投资75万元，提升水质安全，改善制水工艺，对现有的残旧管网进行升级改造，改善供水水质、水量和水压；进行并网供水，从古井下沙沿着江门大道南东线向沙堆金门环保工业园安装DN600管道长约3公里，连通城乡主供水管网，实现城乡供水同网，保障安全稳定供水，实现“同源、同网、同质、同服务”的供水服务。
数读
队伍
截至2020年3月，新会区纪委监委、沙堆镇纪委共查办问题线索25条，立案21宗，给予18名基层党员党纪处分，给予3名离任村干部诫勉处理。区委组织部约谈村“两委”干部、聘用干部和村民小组长30多人，按程序辞去3名村“两委”干部职务，并重新任命村党委副书记。公开选聘1名“乡村振兴后备人才”。
治安
2020年以来，沙堆辖区刑事警情23起，比去年同期50起下降54%；治安警情16起，比去年同期30起下降46.7%。破获九类涉恶案件2宗，刑拘犯罪嫌疑人1名，社会治安大局持续稳定。
土地
截至目前，新会区自然资源局共摸查沙堆镇梅阁村农村宅基地807户，收集《农村买地建房信息收集表》807份，核查出违法用地面积64548平方米，发现涉嫌构成倒卖土地使用权罪个人9人，涉嫌构成倒卖土地使用权罪集体1个（梅阁村某经济合作社，已移交公安部门侦查）。
村容
截至目前，梅阁村累计完成三清理约2629宗，清理杂物近3968吨；完成三拆除约606宗，其中拆除违法搭建物约13474平方米；完成三整治约172处，村内环境明显得到改善。
采写：南都记者 罗忠明
