中山实施“强镇兴村”行动。这是南朗街道左步村。
中山大胆探索推进“百千万工程”的创新路径，实施强镇兴村“1388”行动，明确了“强、美、治”的奋斗目标。从村民居民齐心协力扮靓家园，到企业、青年人才、村民居民踊跃投身“百千万工程”火热实践，再到“强村公司”如雨后春笋般在中山多镇街涌现……一幅“强镇兴村”的蓝图在中山大地上铺展开来。
今年以来，中山充分发挥统筹协调作用，建立“三个三”工作机制，深入贯彻落实“百千万工程”“强、美、治”目标任务。接下来，中山将聚焦激发镇街发展活力，打造城乡融合发展、共同富裕的岭南美丽新中山。
聚焦“强、美、治” 构建“4+6”现代产业集群
今年初，中山市十六届人大四次会议将《关于聚焦“强、美、治”目标，推进“百千万工程”的议案》确定为“一号议案”。中山锚定“经济强、城乡美、社会治”目标，制定了“一号议案”的实施方案，提出打造现代产业集群、提升现代农业产业发展能级、推动农文旅产业高端化精品化发展、持续提升农村人居环境、建设更高品质绿美生态中山、坚定不移打赢打好治水攻坚战、深入开展帮扶协作、持续提升基层治理水平等8大主要任务。
目前，中山市“百千万工程”指挥部成立了镇域经济、城乡建设、绿美中山生态建设、乡村振兴、基层治理、社会力量协作、水污染治理、大型产业集聚区暨十大主题产业园建设等工作专班。中山将围绕8个主要任务，把实施方案所制定的路线图转化为推动全市“百千万工程”的实景图。
在打造现代产业集群方面，中山将着力构建“4+6”现代产业集群发展格局。加快培育新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电等领航产业集群。建立大型产业集聚区暨十大主题产业园考核评价机制，明确年度任务清单。
实施方案明确提出，支持南朗产业园、南区产业园创建省级产业园区标杆，岐江新城、板芙打造省级经济开发区示范，三乡、三角等镇街申报省产业园，小榄镇申报省级高新区。实施技术改造倍增行动，推动工业领域大规模设备更新，扎实做好中小企业数字化转型试点工作，加快家电、灯饰等重点产业集群数字化改造。
城乡区域协调发展 推动不少于50个老旧小区改造开工
今年6月5日，中山市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会召开。会上解读了《2024年中山市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》(下称《工作要点》)，明确了大抓镇村高质量发展、城镇提能升级、和美乡村建设等重点任务，并提出多项具体举措。
在镇域产业发展方面，完成“工改”整备土地不少于1.7万亩；加快建设十大主题产业园，推动产业集群“十大舰队”发展；推动农业产业、农文旅产业提质升级，壮大食品工业；优化镇域商业服务功能，提升区域品牌影响力。
在城镇提能升级方面，推动不少于50个老旧小区改造开工；新建污水管网800公里，全市生活污水处理能力提升至每日220万吨以上，完成22个行政村农村生活污水治理，全市农村生活污水治理率提升至90%以上；深入开展“千企万民齐种树”“万棵榕树进乡村”“万棵桑树进田园”“十万果树进乡村进农家”等绿美行动；高标准打造古神公路等跨镇街道路和高速公路出入口。
在和美乡村建设方面，深入开展“三清三拆三整治”行动，打造不少于10个农房风貌提升示范区；因地制宜成立强村公司，村集体经济总收入300万元以下的涉农村力争年内减少30%以上；实施“侨房新韵”工程，深入挖掘乡村文化灵魂；推行耕地田长制，大面积提高粮食单产，守牢粮食安全底线。
在公共服务和社会治理方面，健全城乡就业服务体系，推动城乡教育、医疗服务优质均衡，优化“一老一小”综合服务，加强农村基层党组织建设，持续提升基层治理水平。
在体制机制改革方面，深化扩权强镇、强镇扩权改革，加快建立城乡统一的基础设施规划、建设、管护运行机制，探索农村集体经济新发展路径，健全生态产品价值实现机制，激活金融、土地、人才要素，推动数据要素赋能应用。
亮点
培育壮大“强村公司” 发展乡村旅游新业态
在中山市三乡镇塘敢村，塘敢萝卜从5毛钱一斤，还烂在地里无人知，到如今卖到3元一斤，顾客仍络绎不绝。这一转变的背后，“强村公司”可谓功不可没。近年来，中山不断培育壮大“强村公司”，大力发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新业态新模式。
2023年以来，一批农村集体经济组织参与出资、以助推集体经济发展壮大和农民增收为目的、实行公司化运营兼顾社会效益的“强村公司”，如雨后春笋般在中山多镇街涌现，以“产品+就业”促输血、“资源+产业”促造血、“人才+项目”促活血，激发兴村富民新动力。
塘敢村 萝卜从一斤5毛卖到3元
针对传统农业村，通过“强村公司”开辟一条打造农产品区域公共品牌、带动农业高质量发展的新路子。
如三乡镇塘敢农业公司选中了“一村一品”的塘敢萝卜，让其成为农民致富增收的“金萝卜”，2023年该公司卖出了45万斤塘敢萝卜、年营收达120万元，为本地农户新增100多个就业岗位。
针对集体经济薄弱村，通过“强村公司”盘活闲置资产破解“口袋没钱”现实难题。如南朗街道榄边村成立物业管理有限公司，成功盘活荒废已久的榄边古墟，通过引进商家经营，2023年新增收入超100万元。
以“强村公司”为主导、村集体为主体推动乡村经营，将村集体流转的土地、山林和农房等注入强村公司形成储备资源，因地制宜发展乡村旅游、特色农业等产业，提升村集体“造血”功能。如五桂山街道桂南村设立的桂南文旅公司成立一年多，就实现了近60万元营收，推出的“桂南学村”公共品牌带动超百万元经济效益；板芙镇汇聚里溪、金钟两个相邻村庄合力，整合环金钟山优势文旅资源，通过推行土地“反承包”，实现“小环”和“大环”片区连片改造开发。
大岑村 引进亿元以上项目15个
出台政策全面优化回乡创业人才待遇，汇聚各方力量投身美丽乡村建设，有效解决“强村公司”人才不足，今年以来累计发放创业担保贷款2.74亿元，落实各类创业补贴超2000万元。把“强村公司”作为乡村建设的“新引擎”，在实战中推动基层干部、农村经营人才抓好优质项目招引、落实，其中，黄圃镇大岑村通过“强村公司”高效推动“工改”，成功争取3.1亿元贷款破解村集体资金不足难题，累计引进亿元以上项目15个、总投资超30亿元，年产值预计达60亿元。
南都记者了解到，中山市农业农村局和市财政局结合当前“百千万工程”，以加强农村集体资产交易和农村财务监管为重点，按照“试点先行，全面推进规范运行，强化监管”的工作思路，探索建立决策民主、运作规范、交易透明、全程监控、预警纠错、管理有效、信息共享的农村集体三资新型监管模式，促进农村集体资产保值增值，推动农村集体经济高质量发展。
