在东区行政服务中心，工作人员为办证的企业代表提供服务。
深中通道通车日益临近，对于中山来说，对标深圳，加快优化提升营商环境的任务更加紧迫。当前，中山把营商环境改革作为改革的“头号工程”，优化法治化营商环境、坚决纠正损害营商环境的突出问题、企业诉求及时响应、项目审批全面提速、政务服务不断优化……中山营商环境正在大步迈进。
破产审判实现掌上办公
2023年2月，“中山智破云”中山法院破产管理智慧系统启用仪式暨管理人协会成立授牌仪式正式举行。这意味着中山法院在破产案件审理方面将进一步提升质效，也是优化中山法治化营商环境的重要举措。
营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境的优劣关乎企业的入驻率、投资率、回报率。而“办理破产”是世界公认的评价营商环境的重要指标。
破产审判是一项系统性工程，除涉及企业的债权债务清理外，往往还涉及职工保障、资产处置、资金监管、信用修复、税务处理、企业注销、社会稳定等一系列问题。另外，还有部分特殊企业，比如房地产开发公司、大型国企、上市公司等的破产程序中，还涉及建房办证、民生民计、企业帮扶、重整融资等各项事务。从操作层面看，破产审判涉及的事务繁杂，主体、环节繁多。只有规范管理，才能实现信息共享、协同联动、一键通办，进而通过破产程序实现资源优化配置、优化营商环境。
今年，中山市中级人民法院以解决破产审判中“府院联动”问题为切入口，携手破产管理人协会、4家管理人账户合作银行共同开发“智慧破产管理系统”——“中山智破云”。这个系统涵盖破产案件管理、破产资金监管、破产事务办理、重整融资支持等功能，可以实现破产事务集中在线处理、一键通办，助力办理破产的无纸化、集约化、信息化、透明化。
中山市委常委、副市长叶红光表示：“中山法院破产管理智慧系统”成功上线，这必将大大提升破产案件办理的便利度，进一步畅通市场主体退出渠道，有效激发市场主体活力和内生动力。
“个案监督”转向“类案监督”
2022年8月，中山市纪委监委在线索核查中，发现中山市某镇综合行政执法局（生态环境保护局）李某涉嫌严重违纪违法，破坏当地营商环境问题。该案的查处，使当地企业家们真切感受到了中山市纪委监委对持续优化营商环境的决心，也提振了企业安心发展、扎根中山做大做强的信心。
据悉，中山市纪委监委坚持以“小切口”推动“大整改”，谋划开展惠企政策落实情况专项整治，推动“个案监督”向“类案监督”转变，把查办违纪违法行为与深化改革、堵塞漏洞、加强教育紧密结合，不断提升治理效能。
同时，中山市纪委监委始终坚持围绕中心、服务大局，聚焦打造一流营商环境“头号工程”强化政治监督，制定《市纪委监委关于推动整治损害营商环境突出问题专项工作实施方案》，坚决纠正损害营商环境的突出问题。2022年以来，市纪委监委开展整治损害营商环境突出问题专项监督，查处损害营商环境腐败和作风问题35个，批评教育帮助和处理20人，给予党纪政务处分27人。着力构建亲清新型政商关系，推动相关职能部门为企业发展提供便捷高效服务，推动市自然资源局建立完善新出让用地预受理机制，减少审批环节、完善审批流程；督促市生态环境局、市水务局出台工作指引，填补工业废水排放规范空白。
设立知识产权纠纷投诉接待站
3月14日，“粤贸全国 质造中山”中山货促消费系列活动——2023中国（中山）红木家具专场暨大涌红木家具春季订货会在大涌镇红博城启动。中山市市场监督管理局大涌分局联合中山市红木家具行业协会、第三方服务机构进驻红木盛会，设立知识产权投诉维权服务站及红木家具检测服务站，为商家、消费者提供维权援助、纠纷调解、商标业务和其他知识产权咨询等服务。
3月18日至21日，第28届中国·古镇国际灯饰博览会在古镇镇举行。展会期间，设立了知识产权纠纷投诉接待站，为参展商和企业提供知识产权维权咨询和普法宣传等服务工作，维护展会期间良好交易秩序，营造一流营商环境。
古镇灯博会本次驻展维权工作采取“专家驻展”工作模式，联合中山市市场监督管理局专家组开展展会维权工作。此外，还新增公共法律服务驿站功能，在知识产权纠纷投诉接待站的基础上，维权中心联合市司法局、仲裁、菊城公证处、镇司法所、律所等多个部门，增设灯饰照明产业公共法律服务驿站，为展会企业提供现场的法律咨询、法律援助等多样化的公共法律服务。通过引入律师、公证、调解、仲裁、司法鉴定等服务，推动人民调解、公证服务、司法鉴定服务、商事仲裁、法律援助、法律咨询、普法宣传一体化建设，加强灯饰照明产业法律服务供给，为灯饰照明市场主体提供精准法治保障。
以“头号工程”打造最优“朋友圈”
“用心用情服务好企业家，高效服务企业”和“以‘头号工程’打造最优营商环境，高效贴身服务企业”，这也是中山各镇街优化营商环境的目标。
在中山市石岐街道，构建了对企长效服务机制，完善“经济发展汇”“政企座谈会”“驻企联络机制”等政企交流机制。分行业组织与辖区内重点企业和项目面对面座谈，解决制约行业发展难题，推进企业合作发展。牵头建立由街道74名领导干部组成的驻企服务团队，与辖区内407家企业建立驻企日常联络机制，定期开展企业走访，及时宣讲解读各类政策，了解企业生产现状、掌握企业实际困难。聚焦石岐发展阶段、发展重点、发展痛点，围绕石岐产业发展方向，结合企业反馈的共性政策诉求，牵头对石岐“4+6+2”惠企政策体系进行修改完善，在扶持对象、力度、机制、服务上积极探索求变，以最大诚意做好企业服务。
中山市东区街道则向企业家发出了三个倡议，一是做共同的“筑梦人”，走好高质量发展之路；二是做共同的“合伙人”，围绕“五大发展定位”，携手干大事、兴大业；三是做共同的“代言人”，希望企业做大东区“朋友圈”，东区将竭尽全力为企业搭平台、拓业务、抢市场。东区还公布了主要领导班子、分管领导和经济部门负责人联络清单以及授信银行联络清单，让企业家“一键直达”，并承诺，只要企业家有需要，坚决做到三个“24小时”：24小时在线、24小时服务、24小时内回复诉求。
中山市小榄镇当前正全力创建全市唯一的省级高新区，布局谋划占地6000亩核心区，打造高质量发展新引擎。整理可供出让工业用地超500亩，今年还将拆除整理低效工业用地不少于3000亩，最大限度拓展产业空间。专门安排财政资金5000万元，出台小榄制造业高质量发展扶持办法，支持制造业企业做大做强。筹备成立小榄产业基金，精准服务企业，解决融资难、融资贵、融资慢的问题。小榄镇表示，将一如既往发自内心服务企业，以最大的诚意、最大的努力，打造一流营商环境，营造良好发展氛围。
采写：南都记者侯玉晓
摄影：南都记者 吴进
