中山出台实施多项稳就业、促就业政策措施。 通讯员供图
中山企业用工规模超200万人，其中外来建设者约130万人。回顾2020年，中山出台促进就业九条2.0版本，实施多项稳就业、促就业政策措施，中山城镇新增就业5.3万人，城镇登记失业人员再就业1.5万人。中山人社部门累计发放稳企安商惠企补贴超过11亿元，减免延缓企业社保费92.6亿元，为企业生产发展和稳定员工提供有力保障。2021春节将至，中山人社推出“送实惠、提本领、稳岗位、享美食、添温暖、强保障”6条暖心措施，启动“暖冬行动”，让广大务工朋友安心留在中山过年，保障企业春节前后用工。
打通返岗路，探索“共享用工”打开复工复产新通道
据统计，2020年春节前，中山异地务工人员节前返乡超过100万人。疫情下，跨省跨区域交通受限，不少中山企业员工节后滞留在老家。
为打通员工返岗路，从2020年2月中旬起，中山市人社局陆续派出工作组赴云南、广西、河南、粤西地区，联合中山各镇街和企业、商协会，与省外各地政府、人社部门进行沟通协调，组织专车专列接返员工，务工人员快速回流。中山还由此成为全国率先赴鄂接返湖北员工的城市之一。通过市镇、政企联动，带动近百万务工人员安全有序返岗。
2020年企业的用工波动较大，年初招工难，而随着国外疫情波动，一些外向型企业的大批外贸订单生产被暂停或取消，用工由此变得富余起来。为帮助企业稳定用工队伍，中山人社联合镇街，组织员工富余企业与缺工企业开展劳动力余缺调剂，探索“共享用工”机制，打通员工双向流动渠道，实现满足缺工企业用工需求、稳定用工富余企业用工队伍、保证劳动者收入“三赢”局面。
强化政策供给，“三项工程”开拓就业新格局
围绕稳就业目标，2020年中山出台《中山市进一步稳定和促进就业若干政策措施》(中山“促进就业九条”2.0版)等系列政策，就业创业促进效应显著，重点群体实现充分就业。针对疫情冲击，中山人社按照中山稳企安商20条，跟进出台50多项配套措施，加大失业保险稳岗返还的力度，发挥技能培训补贴、求职创业补贴、吸纳就业补贴等政策作用，支持劳动者提高技能、就业创业，鼓励企业开展培训，吸纳就业。
据统计，2020年，中山市累计城镇新增就业5.3万人，城镇登记失业率为2.52%，本市生源高校毕业生就业率近97%。此外，中山充分发挥“粤菜师傅”“广东技工”和“南粤家政”三项工程带动就业的作用，提升就业者就业技能，扩大就业渠道。
2021年，中山人社将继续完善相关就业政策及措施，出台促进就业政策3.0版，继续实施稳岗返还、阶段性降低工伤失业保险费率等政策。
启动“暖冬行动”，共促稳岗留工
2021年伊始，中山市人社部门联合镇街、各地商会和重点企业，较早启动了春节前后的企业用工保障工作，让更多企业员工自愿留下，安心安全过年，扎根中山发展。
中山还出台了6条暖心措施，对服务举措再加码。6条措施分别是：政策护航，送实惠；技能培训，提本领；助企招工，稳岗位；品味中山，享美食；暖冬行动，添温暖；维护权益，强保障。6条措施涵盖补贴发放、就业和企业用工服务、劳动保障等多个方面，既面向务工人员，也面向人力资源机构和企业等招工用人单位。
同时，为全力保障企业春节前后用工，慰问留岗员工，中山市人社局还启动“暖冬行动”，组织由局领导带队的服务队伍，走访市内重点企业、商协会，了解企业生产经营情况、用工需求和员工返乡留岗情况，发放技能培训补贴，共促稳岗留工。“暖冬行动”将持续至春节后，贯穿2021年春节前后的企业集中用工期。
此外，春节后，人社部门还将开展“三春行动”，继续深入践行“店小二”精神，当好政策兑现的“服务员”，企业用工的“护航员”，劳动关系的“协调员”，一如既往、竭尽全力地帮助企业降本减负、招人育才，为企业的稳健持续发展保驾护航。同时，人社部门将联合镇街、商协会和企业，通过组织专车、专列、专机等方式，分期分批有序接返老员工，招聘新员工，使广大务工朋友更愿意、更方便、更舒心来中山工作发展。
文：侯玉晓 廖安安 张景悦
制版：黄亚岚 王娟娟 杨润贤
