中山纪念图书馆内,读者戴着口罩进馆看书。
位于金钟水库旁正在修建的儿童公园,十分漂亮。
在伟人故里中山,一场时不我待的攻坚战,正在火热进行。2020年6月23日,中山市召开争创全国文明城市“六连冠”推进会。会议提出,要出实招、办实事、求实效,凝心聚力、背水一战,奋力夺取全国文明城市“六连冠”!
接下来的两个月里,中山进入“创文时间”:各级各部门挂出作战图,对“老大难”问题动真碰硬;市民百姓积极参与,文明城市创建家喻户晓。从城市到乡村,从干部到群众,从老人到孩童,形成“全域创建、全民创建、全面创建”的局面。
登至山高处,又见山外山。文明创建只有进行时,没有完成时。中山始终坚持创建为民靠民惠民。夺取全国文明城市“六连冠”,决战今朝;建设“湾区枢纽、精品中山”,永不止步。
展荣光
5次蝉联全国文明城市“金字招牌”
走在中山的街头,车流、行人秩序井然,礼让蔚然成风;行人步道上绿树成荫,干净整洁的路面看不到垃圾;在居民区里,邻里之间每天清晨照面一句“早晨”,俨然老友般亲近;操着外地口音的异地务工人员,总能快速融入到这座城市中来……这些日常琐碎,正是中山这座城市深入到骨子里的“调性”——文明、包容、博爱,每一个工作、学习、生活于此的人,乃至匆匆过客,都能感受到“她”的亲切和温暖。
早在1995年,中山市就被广东省确定为创建全国文明城市先行点,1996年中山市被命名为国家卫生城市,1997年获得了联合国 “人居奖”,1999年被评选为全国创建文明城市工作先进城市。
2004年,国家公布了文明城市评审标准的细则,这是国家以往从未采用过的评审方法。在200多项标准中,超过60%是人的素质测评,而且全部标准中有八成是采取暗访形式评审。而作为评选中要求最高的项目——“入户调查”,是中央测评组对中山评价最高的项目,也是当年所有测评城市中最高的。
2005年10月,首批“全国文明城市”出炉,全国仅有9个城市获此殊荣,中山是其中之一。
捧回首批文明城市的荣誉称号后,中山清醒认识到,创建文明城市只有逗号,没有句号。
作为珠三角腹地城市,中山吸引了大量外来务工人员。在促进新老中山人融合方面,中山曾率先探索异地务工人员积分入学入户,推进新老中山人共享经济发展成果、基本公共服务与平等发展机遇。
中山城乡居民收入增长与经济增长基本同步,城乡居民收入比进一步缩小为1.55∶1,差距之小为全省第一。
进入法治社会,为增强市民法治意识,中山持续加强普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷调解等工作。率先在村(社区)建立“2+8+N”管理模式,率先建立“特别委员”制度,选聘600多名优秀异地务工人员担任村“两委”的特别委员,参与社会管理。
中山率先实现农家书屋、社区文化室全覆盖,平均面积超90平方米,是省标准的4.5倍。不少市民从“麻将台”走向“表演台”,从“老病号”变为“活力哥”。
中山所有镇区都成为省教育强镇,人均受教育年限达13.5年,达到中等发达国家地区水平。
……
在“创文”工作中,中山大力实施全民安居工程、农民减负增收工程、扩大与促进就业工程、教育扶贫工程、济困助残工程、外来员工合法权益保护工程等,切实解决群众困难,为群众办实事、办好事。“创文”工作立足“惠民”,让老百姓切实感受到“创文”带来的诸多实惠。到2017年,中山已经连续5次蝉联全国文明城市这块“金字招牌”。
迎大考
下足“绣花功夫”建设“精品中山”
今年,中山迎来全国文明城市创建工作的第六个“大考”年。15年间,从“三个适宜”到“湾区枢纽 精品中山”,从城市风貌到市民素养的提升,从生活环境到营商环境的追求,从宜居小城到湾区枢纽的转变……中山创建文明城市的内涵也发生了深刻的变化。
近来不少市民都发现,主城区城桂路旁,孙文公园一侧的绿化带变得五彩缤纷,而以前这里只有一个绿色调。
改变城市面貌要下足“绣花功夫”。今年来,中山重点打造了一批城市道路、城市公园特色绿化景观,在城区重要地段和节点逐步建设能体现街区特色、文化底蕴的街头小景,让城市面貌更有质感。
小榄镇永宁中心公园附近,有一群老房子,涂上艺术墙绘后,变得惊艳亮丽。因人居环境整治,这个接近950平方米的墙绘用两个月完成后,成为一道风景,附近的居民住户都满心称赞。
从城市到乡村,创文行动进一步向社区末梢延伸。今年,中山市以“干干净净迎小康”为主题,组织各镇区对房前屋后的生产工具、建筑材料、杂草杂物、积存垃圾和乱搭乱建等“脏乱差”情况进行整治,通过党员干部、志愿者、村两委干部示范带头,群众、企业等社会主体共同参与,打造干净整洁的美丽家园。
“民有所呼,我必有应”。中山各级部门从市民反映强烈的突出问题抓起,把“硬骨头”一项项啃下来,让群众切身感受到创文带来的变化。
城管部门开展“头雁行走”检查,走街串巷200多公里,发现问题立行立改,让“黑点”无处可藏。市场监管部门挂点包干主城区20个农贸市场,实行“一人一场”驻守监管全市286个农贸市场,排查整改问题1000多个。农业农村部门组织比学赶超活动,常态化推进“三清三拆三整治”,美丽乡村从内到外华丽变身。卫生健康部门广泛开展入户健康宣教、卫生下乡等活动,引导广大群众养成良好的卫生习惯和健康生活方式。
中山正经历着一场全新的嬗变:交通出行更加畅通有序,车辆停放规范整齐,司机行人相互礼让;市容环境越发洁净美丽,集贸市场舒适便民,城区街道时花灿烂,大街小巷干净整洁;公共秩序愈加井然有序,政务、银行、电信、客运等文明窗口服务质量不断提升;乡风文明淳美和谐,群众文化生活丰富多彩,村规民约深入人心。
齐参与
全城动员打响文明保卫战
从今年入夏开始,在中山市东区,一支穿着绿马甲的志愿服务队经常在小区楼道里挨家挨户敲门。“几乎每天,我都带着队员进行入户的创文宣传”,李克是东区博爱拥军志愿服务队队长,今年已经60岁,是一名多次立功的退伍军人。酷暑天气,队员们爬楼累得满身大汗,“但是看到居民们对创文多了一份认可和支持,大家心里就有满满的成就感”,李克说道。
沈谨是小榄镇宝丰社区一间五金制品公司的销售员,也是两个孩子的母亲。从2017年开始,她就成为一名交通文明劝导志愿者,在学校门口为孩子们保驾护航,后来经过宝丰社区志愿服务培训,她又在生活的工业区内继续进行交通安全宣传。“劝导交通文明只是小事一桩,但这件小事却能保护大家的生命安全,值得我们克服困难、坚持做好”,沈谨说。截至目前,沈谨累计参加志愿服务时数已经超过1200个小时。
像这样活跃在中山大街小巷的志愿服务者,已经成为中山创文过程中一道亮丽风景线。8月1日中山市志联完成第一轮群众满意度线上问卷调查工作,调查样本达30.09万份,占全市常住人口6.5%。调查结果显示,当前中山市创文工作成效显著,市民满意度有大幅提升。
按“志愿中山”平台最新数据显示,全市志愿者总数达74.9万人。其中,从2020年5月12日至8月6日的87天,中山市志愿者参与达114.6万人次,共开展各类志愿服务活动138740次,日均开展服务活动1595次,同比增长120%;累计奉献志愿服务时数2665149.96小时,日均奉献服务时数30633.91小时,同比增长133%;日均参与服务志愿者13173人次,同比增长159%;创文志愿服务期间,共有192523名志愿者深度参与,同比增长206%。
除了一支支各具特色的自愿者队伍,中山还推动“党建+创文”双提升,构建“党员带头,群众参与”志愿服务模式。在城南社区,小区群众在社区党员干部带领下,主动参加自我服务、自我管理,不断提升自治意识,通过志愿者环境整治、建立垃圾分类箱、完善公共设施、扩建车位、美化墙体等一系列微改造,使小区“硬件”得到提升、环境不断改善,小区“文明味”和“文化味”十足。
通过志愿服务引导全民参与创文,是中山创文深入城市肌理的一个法宝。
树新风
发挥“榜样”激励示范作用
今年7月初,中山好人频频登上“热搜”。先是在广州火车站跪地20分钟为陌生男子做心肺复苏的中山护士张雯,再是爬上六楼救下幼童却因恐高不敢原路返回的“可爱英雄”贾合强。
文明城市不仅要具备以环境为标志的“外在美”,而且要拥有以思想道德素质为内涵的“内在美”,一座文明之城既要“见物”,更要“见人”。中山作为一座博爱之城,从不缺这样的平凡英雄。
中山市人民医院ECMO研究室副主任廖小卒,2020年2月17日,在接到驰援荆州的通知后,已连续作战10天的他立即出发。两天后,廖小卒与医疗专家经过2小时的研判、1小时的ECMO手术和来回6个多小时的路程,成功转运一位离市区130公里的52岁新冠肺炎危重症患者,完成湖北省首例ECMO成功转运新冠肺炎重症患者案例。
小榄爱心助学团创始人之一刘天明,是中山市首位农民工志愿者,在公益慈善之路上已经走了17个年头。平时,助学团会牵线一些热心家庭以一对一帮扶的形式去帮助山区的小孩。这不仅能够给予山区孩子实际性的帮助,还对施与帮助家庭的小孩起到积极的教育作用。
“广东省最美的哥”叶林权,2003年进入交通运输行业,至今仍保持无违章、无事故、无服务投诉的记录。在日常营运中,他热心帮助有需要的乘客,经常做好事不留名,曾先后8次拾获乘客遗留的财物,积极主动寻找失主。
……
从2010年7月开始,中山市文明办在全市开展“我推荐、我评议身边好人”活动,截至目前,“中山好人”方阵已经扩充到566人,其中还有47人荣登“广东好人榜”,41人荣登“中国好人榜”。当“爱管闲事”的人多了起来,当“大家事也是自家事”“我为人人、人人为我”的理念深入人心,群众的主体作用和首创精神就被激发出来,旁观者就变成了参与者,“要我做”就变成了“我要做”。
今年8月12日至8月16日,20组“中山好人”笑脸在城市上空的300块户外LED屏和2000余块公交车LED屏上点亮。这些令我们深受感动的人和事,就像一把把炽热的火炬,将这份责任感和使命感传递到每一个人手中。
立制度
建设文明城市坚持久久为功
进入新的发展阶段,老牌文明城市也有新内涵、新要求。中山把创建文明城市作为常态化工作,坚持久久为功。
“中山城区停车难”、“高峰时期一位难求”、“想花钱停车也找不到车位”……随着城市快速发展,中山也出现一些“城市病”。面对市民这样的呼声,中山借助创文下重拳解决。一方面扩大增量,一方面盘活存量,进一步缓解停车难问题。此外,还通过创新管理模式,中山交警部门开展无人机、铁骑队“空地一体化”巡控勤务新模式,进行高密度巡逻执法,整治机动车乱停乱放等交通违法,实现“最强大脑”与“最快双腿”强强联合,实时引导市民文明出行。
垃圾乱堆,占道经营,“牛皮癣”小广告……这些影响市容市貌的顽疾,不是一次运动式的整治就能解决的问题。当前,中山把文明城市、文明镇街创建纳入市、镇经济社会发展总体规划,纳入绩效考核体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。对各部门、各镇区开展创建工作情况实行月度测评、季度点评和年度考评制度,并与经济增长一并通报,有效激发了工作积极性,为创文常态化打下坚实基础。
此外,中山积极培育“文明细胞”,修改完善了文明镇区、文明村(社区)、文明单位等创建工作标准、实施办法和长效管理措施,增强基层单位创建活动的生机活力。目前全市有全国文明村镇8个、全国文明单位8个、省文明村镇16个、省文明单位36个,很好地发挥了示范带动作用。
“难事必作于易,大事必作于细”。6月23日,中山市召开文明委全体(扩大)会议暨争创全国文明城市“六连冠”推进会。会议提出,创文不是表面功夫,创文的关键是把功夫下在日常、抓在经常。“日常的事情不能突击干,突击的事情不能经常干”。
对于正在努力打赢经济翻身仗、重振中山虎威、加快高质量崛起的中山来说,创文更是一场从中枢到末梢的社会建设过程。文明城市创建工作对于提升中山城市整体综合实力具有极为关键、极为实在的意义。
“湾区枢纽,精品中山”,既要精细化管理下整洁有序、美丽宜居的市容环境;更要核心价值观引领下博爱创新、包容和谐的城市精神。把创文放进大湾区建设的宏阔背景中,从内蜕变的中山正在赢得越来越多的尊重,让世界窥见“中山机遇”。