石岐总部经济区在建项目工地。
坦洲快线工程复工。
项目不动工，一切都是空，项目不投产，终究是白干。紧跟上周召开的中山市交通建设总指挥部第一次全体会议暨“交通攻坚年”推进会后，中山召开重点工业项目建设总指挥部第一次全体会议暨“项目落地年”推进会。会议强调，要坚定不移办实业、打基础、谋长远，铆足干劲坚决打赢重点工业项目建设攻坚战。
重振虎威并非空谈，一鼓作气风林火山。中山重振经济的决心不动如山，复工复产速度疾如风，有序推动复工秩序徐如林，一路奋斗实业之心猛如火。在快速复工复产的当下，作为带领全市经济转型升级的重点项目是否进展顺利，将决定中山城市能否跨过这道考验的坎。深中通道复工、翠亨新区生物医药智创中心开工、5G通信2年内全市覆盖……中山未来之城蓝图已铺开。
A
不动如山
重振经济决心不改
力促项目尽快动工
抗疫防疫不等于放弃发展经济，早前中山多次提出两手抓两手都要硬，要大力推动复工复产进程。实际上，为了重振虎威，中山反复强调帮助企业尽快复工复产。在取得规上企业复工复产的一定成效后，中山瞄准靶心推动重大项目落地复建，带动全市经济快速前进。
紧随着上周召开的中山市交通建设总指挥部第一次全体会议暨“交通攻坚年”推进会，3月17日，中山召开重点工业项目建设总指挥部第一次全体会议暨“项目落地年”推进会，进一步落实市委十四届八次全会和“奋战2020年”大会部署，凝心聚力打赢重点工业项目建设攻坚战。
会议强调，要坚定不移办实业、打基础、谋长远，铆足干劲坚决打赢重点工业项目建设攻坚战。工业投资是经济发展的主引擎，工业项目是经济发展的压舱石。项目不动工，一切都是空；项目不投产，终究是白干。全市各级各部门要进一步统一思想、凝聚共识，把重点工业项目落地投产作为扭转经济下行局面的重要抓手，作为中山协同推动“双区”建设的着力点和落脚点。
会议还强调，要脚踏实地、攻坚克难，咬定目标不放松，提高项目招引和建设水平。一是精心建好项目库，规划储备一批大项目、好项目，抓好项目前期可行性研究论证，确保项目建设不断档，做到谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批；二是大力招引好项目，对照现代化国际化创新型城市定位，准确把握市场需求和未来发展趋势，以“全市一盘棋”吸引产业项目，着力发展新一代信息技术、健康医药、高端装备、人工智能、数字经济、新材料、新能源等新兴产业；三是高度重视现有企业增资扩产、转型升级，围绕龙头企业建链、补链、强链，做大规模、做优配套，努力培养自己的大企业。善于发现和培育高成长性的创新型中小企业，力争在电子信息、生物医药等领域产生“独角兽”企业。
会议强调，要健全服务保障体系，抓好资源要素保障，全力想企业所想、急企业所急、排企业所困——一是持续深化放管服改革。进一步完善重点项目管理机制，尽快出台提高服务水平的审批政策，优化审批流程，坚持依法办事，确保工作质量，防止欲速而不达；二是做好土地保障，进一步理顺土地管理机制，加大征拆力度，完善招商引资和土地供应的衔接机制，提高供地效率，防止出现“项目等地”问题；三是强化金融财政支撑，从中山发展实际和产业布局出发，完善金融支撑体系，全面满足重点工业项目建设的金融服务需求，做到扶强、扶优、扶创新；四是全力降低疫情影响，继续完善企业服务，全面梳理复工复产中遇到的各类问题，为企业尽快达产和项目加快建设提供一切便利。落实好“稳企安商20条”，提振企业发展信心。
实际上，会前中山市委书记赖泽华、中山市市长危伟汉就带队前往板芙镇中山市智能制造装备产业园，考察园区建设和项目落地进展成效，听取韩国智隆高纯度ITO靶材项目、安配科新材料ABS项目建设和预投产情况。这不断向外界传递着中山重视企业、推动重大项目落地中山的决心。
据了解，今年中山市重点推进工业项目264个，计划投资金额636.52亿元。其中去年已动工项目68个，计划投资金额113.67亿元；今年可动工项目196个，计划投资金额522.85亿元。
B
疾驰如风
39个项目列入省重点建设项目，在建项目全部复工
中山经济发展曾受限于“苦无龙头”，如何利用龙头项目带动中山全市经济转型升级发展，正是本轮复工复产的关键。对此，较早前中山在疫情可控下早早出台多种措施鼓励重点企业复工复产，基本实现全部复工。
近日，省发展改革委官网发布《广东省2020年重点建设项目计划》显示，2020年广东共安排省重点项目1230个，总投资5.9万亿元，年度计划投资7000亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目868个，估算总投资3.4万亿元。此次公布的重点建设项目清单上，基础设施聚焦城际轨道、5G通信为代表的“新基建”；产业工程项目不断向装备制造、现代生物医药等高端产业发力；在民生保障方面，广东正在不断补足教育、医疗、应急保障等民生短板。
中山的重点项目情况如何？3月17日，中山市发改局发布关于转下达广东省2020年重点建设项目计划的通知，同时公布《中山市2020年省重点建设项目计划表》和《中山市2020年省重点建设前期预备项目计划》。通知提及，2020年共安排中山市省重点建设项目39个，总投资2515.8亿元。其中，省属项目年度重点建设项目7个，总投资1250亿元，年度计划投资92.6亿元；市属项目年度重点建设项目32个，总投资1265.8亿元，年度计划投资164亿元；前期预备项目17个，估算总投资499.1亿元。
7个省属项目年度重点建设项目包括深圳至中山跨江通道（中山段）、中山至开平高速公路（中山段）、广中江高速公路（中山段）、南沙至中山高速公路（南中特大桥工程）（中山段）、深茂铁路（中山段）、南沙港铁路（中山段）及广东理工职业学院中山校区四期工程，遍布高速公路、国铁干线、疏港铁路和现代职业教育体系建设项目。
32个市属项目年度重点建设项目则包括公路、城市建设、环保、新一代信息技术、生物产业、绿色低碳产业、现代服务业、传统产业升级、教育和医疗卫生等工程。其中，仅除了3项与传统产业相关外，其他与高端技术、绿色环保、民生保障等新兴产业相关。这些重点项目包括石岐总部经济区、中山市比亚迪智能终端零部件生产项目、中心组团黑臭水体整治提升工程、中山市西环外环高速公路等市民熟悉的明星项目。
若把维度拉远，中山的重点项目还不仅止步于此。在中山市政府新闻办公室举行的第44场新闻发布会上，中山市发展和改革局总经济师陈武兵表示，2020年全市共安排重点项目210个，总投资3349.9亿元，年度计划投资445.6亿元。其中，计划新开工项目89个，年度计划投资103.9亿元；计划投产项目32个，年度计划投资30.6亿元；续建项目89个，年度计划投资311.1亿元。此外，市重点前期预备项目共计118个，估算总投资1798.2亿元。
此外，17个前期预备项目中，中山欢乐海岸、中山康方湾区科技园、中山城轨产业园等项目同样备受关注，部分项目已对外公布，譬如近日华侨城就发布了石岐区中山欢乐海岸的先行效果图，备受关注。
据了解，截至目前，中山市127个在建项目均已复工，复工率达100%，复工项目防疫物资储备基本满足建设需求，建筑人员返岗到岗情况良好，各重点项目建设稳步恢复正常秩序。89个新开工重点项目已有22个开工，预计上半年能够实现50个重点项目顺利如期开工。
C
徐来如林
新基建、高科技先行，翠亨新区三大项目已复工
中山为打好城市转型基础，利用粤港澳大湾区的机遇，在深中通道推进如火如荼下，有条不紊地调整翠亨新区的功能定位，同时迅速落地，不耽误大好机会。
“力争2022年9月完成全部施工建设任务，为中山‘重振虎威’做贡献！”在介绍市重点工程之一的中山翠亨新区生物医药智创中心项目工程时，中山翠亨投资有限公司董事长方劲松表示，该项目作为中山市重点项目，承担着中山市生物医药产业聚集、振兴发展的重任，该项目是集总部经济、创新、研发、孵化于一体的生物科技医药产业园，同时借助翠亨新区与中科院上海药物研究所的合作机制，努力成为辐射粤港澳大湾区乃至华南地区的生物医药科研、高层次人才培养和科研成果产业化的创新平台，在推动中山市生物医药产业转型升级，助力中山经济高质量发展具有重大意义。
这只是翠亨投资三大重点项目其中之一。早前中山市多次提到翠亨新区及该区起步区马鞍岛，其中作为深中通道最重要的对接点马鞍岛的发展备受关注，定位为打造成为国家集智造产业、科技金融、健康医疗、生态居住功能于一体的滨海新城。而翠亨投资公布的生物医药智创中心、临海科技新城一期及临海科技新城二期均已全部复工。其中，中山翠亨新区生物医药智创中心总投资为30.35亿元，总建筑面积约59.4万平方米，2020年2月19日动工建设，目前现场人员到位率80%，预计到3月底可以达到100%。该工程已筹备140余人在现场动工，20多台机械设备现场施工作业，力争今年完成6亿元投资额；临海科技新城一期总投资为9亿元，总建筑面积约12.99万平方米，2020年2月23日复工建设，年内计划完成投资额5000万元，预计今年8月底全部完工；临海科技新城二期总投资为22.5亿元，总建筑面积约34.73万平方米，2020年2月19日复工建设，预计该工程今年全部完工，年内计划完成投资额6亿元。
把握与粤东对接的风口仅是其一。在国家提出新基建发展的思路下，在5G上中山已走在多个城市的前头。记者从中山移动了解到，2019年3月开通中山移动第一个5G基站，5月打通第一个5G电话，举行第一场5G赛事直播、进行了第一次5G跨省远程手术指导、开展5G网络区镇通发布。
这还远远不够。助力万物互联，适逢中山发展生物新兴领域，5G技术必不可少。“我们与公安局成立了5G智慧警务创新实验室；与市第二中学等院校开展5G+智慧校园、校园安防及远程教育等合作；与人民医院等医疗单位共同开展5G远程医疗及120智能急救平台等项目；与交通局共同探索5G+非现场治超工作项目，与中山航道局共同开展“数字航道”项目；在制造行业，围绕智能家电、智能锁具、机器人等重点领域开展5G合作”，中国移动中山公司总经理孙海洪表示，在无人驾驶、柔性制造等领域，该公司与16家5G产业合作伙伴签订合作备忘录，在八大行业领域开展5G应用合作，共同推进5G产业发展。同时，还规划对信息产业集中的火炬科技新城和翠亨新区，建设中山的5G示范区，确保对通宇通信、纬创资通、明阳智能风电、哈工大机器人、乐心医疗等信息企业的5G网络支持；与新高电子开展基于5G的高频柔性材料标杆项目，探索“5G+工业互联网”应用，推动智能制造业发展。
据了解，2020年中山移动预计5G建设投入超过10亿元，较去年增加60%。未来3年，5G建设投资总额将超过28亿元。2020年，中山规划建设2350个5G基站，6月底按照全国百强精品小区覆盖标准完成石岐区和火炬开发区5G建设，同时基本实现主城区和各镇区核心区的连续覆盖，9月实现室内覆盖，未来两年逐步实现全市深度覆盖，建成中山5G精品网络。与此同时，2020年将投入4600万升级改造现有宽带网络，实现移动宽带小区100%千兆宽带接入，率先在大湾区建成千兆城市。未来，5G还将结合人工智能技术助力行业升级，推动中山智能经济发展。
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生猛如火
稳企安商不来空招
多渠道融资助力企业
复工复产并非嘴上功夫，中山较早前已出台稳企安商20条，针对企业痛点多维度扶持企业。在此基础上，中山继续加强在建重点项目复工指导帮扶。中山市重点项目工作领导小组办公室推进重点项目快速建设，急项目所需。
对于这些项目而言，缺人、缺钱、缺防疫物资、缺原材料成为项目复工的障碍，解决这些痛点，就能尽快让项目动起来。在解决“缺人”问题上，中山早已组建成立了“6+25”工作组，分赴全市25个镇区进行点对点、面对面的指导帮扶。比如人社部门予以提前复工人员一次性300元补贴奖励；住建、交通、水务部门第一时间出台项目复工指引；各镇区牵头为重点项目安排客车接回务工人员，承担或部分承担返岗务工人员隔离安置费用。
在疫情初期，重点项目复工面临防疫物资紧缺，中山发改局等部门想方设法解决重点项目复工防疫物资供应问题。一方面，统筹收集各项目工地防疫物资需求情况，积极协调市防疫物资保障组，向重点项目提供应急防疫物资，分两批累计发放12万个口罩给项目施工单位，在一定程度上缓解了重点项目建设防疫物资短缺问题；另一方面，也积极协调防疫物资供应渠道，争取更充足的供应，保障重点项目的建设。
重点项目复工不仅仅是工人、机械进场施工，还需要河沙、钢筋、红砖、水泥等一系列建筑原材料稳定供应，春节前的原材料储备不足，难以满足项目建设需求，供需缺口较大。修复工程建设原材料供应链条，成为重点项目复工的前提。对此，市发改局在建筑材料上游企业下功夫，督促其复工复产同时积极发掘已复工建设材料企业资源，促成供需对接，恢复物资产能和建设动能。此外，结合疫情防控形势撤销交通卡口，疏通原材料物流通道等。
在解决融资难题上，中山相关机构在金融领域上推进重大项目信贷投放，全力支持中山经济建设。譬如，中山农行针对重大项目提出对接“4个加速”，至2020年2月末，共支持重大项目19个，总授信额度超过300亿元；中山建行则已累计对中山市重点项目25个，总授信额度超过350亿元，重点项目信贷投放全面提速，比如西环高速、翠城道PPP项目、石岐总部经济区项目、深中通道等一大批重点项目。
中山抓紧重点项目的工作从部分镇区可见一斑，中山有镇区先行打响重点项目的复工战。3月12日下午，石岐区召开贯彻落实中山市奋战2020年工作动员大会精神会议，对石岐区推动重点项目建设和固定资产投资增长、交通项目建设和征地拆迁等重点工作进行了部署。其中，“欢乐海岸”项目力争岐江新城“欢乐海岸项目”在2020年6月6日前实现动工，计划于2023年前后开放；岐江新城石岐总部经济区“中山农商银行总部大厦项目”力争在2020年9月30日前实现动工；岐江新城石岐总部经济区“中山富力中心项目”力争在2020年3月31日前实现动工。
与此同时，石岐总部经济区内过江隧道、学校、体育馆等多个配套项目同样有时间要求。为了扫清障碍，青溪路（莲员西路至康华桥段）改造项目涉及征收的土地房产测量服务招标结果出炉，并预计5月底前完成青溪路（康华桥至员峰桥段）扩建工程征地拆迁，年内完成深茂铁路（石岐区段）征地拆迁，争取石岐区的项目在全市征拆工作“红黄绿”排名榜上长居优位，努力完成今年交通建设的目标任务。
数读
总投资2515.8亿元
根据广东省发改委公布的2020年全省重点项目，中山全市共有39个项目列入省年度重点项目计划，总投资2515.8亿元。同时，根据中山市发改局的资料显示，其中包括省属项目7个，总投资1250亿元，年度计划投资92.6亿元；市属项目32个，总投资1265.8亿元，年度计划投资164亿元。此外，还有前期预备项目列入17个，估算总投资499.1亿元。
采写：南都记者 萧倩苑
摄影：南都记者 吴进
