2月20日，来自云南昭通的务工人员乘坐免费包车抵达中山。
太力集团公司，工人在生产车间上班。
2月20日，来自云南昭通的务工人员乘坐免费包车抵达中山。
完美公司华南基地，工人已经在生产一线上班。
连日来，广东省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作。作为治愈率名列前茅的地级市，中山提出抗疫复产两不误，两手抓两手都要硬。目前，中山在防疫工作及复工复产双线进行的同时，多个镇区规上企业复工率超过9成，预计在返岗人员回流中山的潮流下，未来中山有望在3月份生产恢复往昔时光，经济大步踏前。春天徐来，陌上花开。治愈率超过8成的背后，是中山人积极抗疫、咬定青山不放松的决心；多个镇区规上、亿元企业复工率“双一百”，更离不开中山人爱岗敬业、重振虎威的初心。抗疫进行时，复工正当下，在抗疫的重要关头，中山已经准备好了。
政府
有序复工复产 守住抗疫的安全门
截至2月26日0时止，中山市共有累计确诊新冠肺炎病例66例，连续9天无新增病例。累计治愈出院病例55例。这意味着，中山新冠肺炎病例治愈率高达83.3%，排名广东省前列。
同时，2月24日广东省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。同时，按照《广东省应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控工作指引(试行第二版)》，中山市被划定为中风险区。基于上述背景，中山市防控指挥部决定，自2月24日12时起，将中山市新冠肺炎疫情防控应急响应级别由市重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。
2月25日上午，在中山市政府新闻办发布会上，中山市疫情防控指挥部疫情防控组副组长兼综合协调小组组长张忠诚强调，中山市重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，并不意味着中山疫情防控工作的放松，更不代表疫情拐点的到来。他提醒，当前中山市面临的疫情传播的不确定性和风险性依然很大。随着逐步复工复产复学，一方面输入性的风险还在增长，据统计，还有近百万的返程人员将陆续抵达中山；另一方面，扩散性的风险持续上升，有可能出现个别单位、工厂等聚集性病例，甚至可能出现局部暴发的风险。
如何因地制宜，因城施策？这考验着中山如何平衡好抗疫和复工复产。防疫前置，才能安全生产。早于2月18日早上，中山率先提出“取消以备案、承诺等形式，限制企业复工复产的做法”，并发布《复工复产疫情防控指引》，提前给出企业全面复工的前置条件；中山市场监督局发布《单位食堂新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》。对全市单位食堂采取“提前指引、一企一策、全面监督”方式，做好企业用餐防控指导等。
在做好防疫工作的基础上，才能迅速铺开复工复产之路。随后，中山多次发出《致广大人才朋友的邀请函》、《关于进一步鼓励重点企业复工复产的通告》等，全力推进中山经济平稳健康高质量运行，决定对复工复产重点企业的员工实施补贴。在一系列的帮扶手段下，中山各镇区在坚持“网格化”防疫管理的基础上展开复工大潮，从各个镇区通报的数据来看，大多数镇区规上企业、亿元以上企业的复工率都超过90%。同时，截至目前为止没有出现任何因复工而疫情扩散的事故。同时，中山推动重大公共工程复工复产，包括深中通道、中开高速等重大跨市工程。
此外，随着疫情工作的深入进展，中山适时调整“十严”措施，包括撤销全市市、镇交通卡口检查点，有序解除部分指定路段的临时交通管制；合理实行封闭管理，对于工作及从事生产性活动人员出行应予保证，不得以防疫的理由加以限制。
镇区
做好“店小二” 复工率节节攀升
为了加速企业复工复产，中山各镇区都诚意十足。1000万、3000万、3个亿……各个镇区想方设法掏钱给企业补贴，帮助他们共渡难关；另一方面，派专车接回返岗员工，提供充足的口罩等抗疫物资，让企业在开动生产机器的时候，都能提前做好防控，安全进行生产。
随着各镇区扶助企业复工的政策出台落实，中山的复工率明显提升。以石岐区为例，截至2月25日，该区333家规上工业企业已复工271家，总企业复工率达83.38%。其中，总部企业、龙头骨干企业、亿元以上工业、规上工业企业、外贸企业和高新企业实现“六个100%”复工。
从各个镇区通报的数据来看，大多数镇区规上企业、亿元以上企业的复工率都超过90%。比如火炬开发区，截至2月20日，火炬区14家总部企业、13家龙头骨干企业、9家上市企业已经全部复工，规上工业企业复工310家，占全区规上工业的94.8%，高新技术企业复工407家，占全区高企总数的97%；而截至2月21日，三乡镇已复工规上工业企业172间，占全镇规上工业企业的87%；限上服务业16间，占全镇限上服务业的70%。其中，亿元以上工业企业已复工37间，占全镇亿元以上工业企业的95%，总部经济企业、龙头骨干企业已实现100%全复工，本周全镇规上工业企业可实现100%全面复工复产。
资金
专项资金规模普遍超过1000万元
连日来，中山市多个镇区发布硬核措施，推出暖企“大礼包”。其中，火炬开发区的企业复工扶持资金规模最大，投入财政资金3个亿，撬动50个亿的企业“抗疫贷”，目的是扩大企业的借贷规模，降低企业融资成本。此外，提供220多万平方米的免租金物业、为新招录员工提供每人最高2100元补助、规上企业和高新技术企业新招录员工可获免费核酸检测服务。这几条政策都很吸引眼球，被称为火炬区的“黄金四条”。
实际上，在其他镇区，专项资金规模普遍超过1000万。比如，东区为区属物业实体经营的租户减免2020年2月、3月的租金；安排500万元资金，对东区重点服务业企业(国有企业除外)给予普惠性抗疫补助。扶持政策及租金减免合计超过2000万元。石岐区决定从财政安排1000万元对区重点企业、规上限上企业及其新招录员工进行补助；三乡镇统筹安排2000万财政资金，多方案、多政策、多红利扶持镇内企业复工复产，全方位实施“3+1”政策，通过就业补贴、返岗车费补贴、减免租金、延迟缴纳租金、免费培训、补贴利息贷款、推动防疫物资生产等举措，为企业解决“人”“财”“物”三大难题；黄圃镇设立加快企业复工复产专项资金1000万元等。
招工
专车前往周边城市 欢迎员工返岗
企业复工全面加速，但受各地疫情防控措施影响，有些地区员工返岗受阻。为了缓解企业的用工难问题，各镇区都把加强企业用工帮扶列入扶持政策的内容。譬如，坦洲镇在周边省市中坦洲重点员工相对集中的地区设点，安排专车接员工返厂，只要同一地方有20名以上员工，就派出专车。东区向东西部扶贫地区招聘300名务工人员，每人补助交通费500元。东凤镇也组织专车接广西等外地员工返岗。镇财政安排150万元资金对工商联(商会)、个私协、青企协会组织专车接外地员工返岗进行补贴。五桂山在2月23日派出3辆返岗员工专车，前往广西玉林、贵港、梧州三地接员工回来。
“对湖北籍老员工，只要当地放，我们就大胆接；对湖北籍新朋友，我们承诺帮助联系就业岗位并报销路费。”三角镇党委书记李宗近日通过媒体，真诚欢迎湖北乡亲来三角工作。
2月20日，历经28个小时，跨越1400公里的长途跋涉，3辆载着来自昭通绥江县和盐津县共80多名返岗就业外来务工人员的大巴顺利抵达中山市南头镇的广东奥马冰箱有限公司员工宿舍区，这些务工人员将被安排到多个企业返岗工作。这是新冠肺炎疫情发生以来由中山市人社局联合广东省第六扶贫协作工作组组织的首趟跨省复工专车。在疫情防控期间，这种点对点输送工人到企业的方式，既可以满足企业复工的用工需求，又降低返程运输的疫情传播风险。
广东省第六扶贫协作工作组成员、绥江县委常委、副县长谢力生表示，就业是最大的民生，目前绥江县里正发动和组织农民工外出务工，2月26日有300名绥江籍农民工到奥马、长虹、美的、威力、TCL务工，按计划2月29日和3月6日还有两批人员到中山务工。他表示，在落实防控措施的前提下“点对点”开展劳动力转移，有助于中山企业加快复工生产，同时有助于昭通实现“就业一人，脱贫一户”目标，携手并进，共奔小康，体现了中山与昭通两地一家亲。
背后，还有相关部门的努力。中山市交通局表示，针对企业包车业务推行了一系列措施，如开通“绿色通道”加快包车牌证审批工作，24小时接收申请、最快半小时内可批复，为企业和镇区政府加快制定专门包车接送方案；根据各镇区企业的需求，搭建畅通信息交换平台；联系省交通运输厅及时为受阻车辆进行协调等。
防控
专人专企，为企业提供管家式服务
生产机器的轰鸣声已经响起，为最大限度地降低因复工复产而引发疫情蔓延，各镇区牢牢守住疫情防控安全线。
在南朗镇，启动了“驻厂代表”机制，从政府系统的各部门、单位中抽调人员作为“驻厂代表”，与企业员工一同吃饭、上班，流动对各复工企业做好指导、监督和服务。石岐区则挑选业务能力过硬、责任心强的61名工作人员筹建驻企政务代表团队，为全区333家“四上”企业提供“一对一”管家式服务。通过打通政企沟通联系渠道，找准当前复工复产的薄弱环节，为企业“把脉开方”。
为了保证防疫物资能及时送达复工企业，各镇区也优先保障。在东区，区政府提供20万个口罩和相关防疫物资，用于企业复工复产使用。西区专门投入100万，对于在复工复产过程中缺乏防疫物资的企业，免费派发口罩等防疫物资。此外，各镇区也为返岗员工提供检测补助。
除了防疫物资以外，中山各镇区为企业开辟绿色通道，对企业予以扶持的同时，也为企业进行防疫措施的相关指导。譬如，三角镇就要求结合实际将企业复工“四个到位”进一步细化为安全防控“五个一”、企业自查“五到位”和政府巡查“五必问”，逐步制定完善并大力宣传推广一套图文并茂、形象生动、一目了然的复工指引，即便企业复工取消审批备案，这些基本指引仍然有用。
东区政府则每天派出巡查组专门去抽查企业的防疫情况，确保企业复工复产依规进行，一旦发现防控做法不达标会要求其停工整顿，并不会因为企业复工而放松防疫要求。
企业
联动政府安全复工 保“命”也保“财
中山企业陆续复产复工，对于防疫依旧不能掉以轻心。
一切以安全为前提，防止感染员工上班
2月22日午后，在中山辰元纺织科技有限公司的厂区门岗处，执勤人员对进入厂区的车辆进行严格消毒，对车上人员一一测量体温、登记核查信息。该公司人事课副理张会洋向记者介绍，疫情发生后，工厂指定了一个大门供工人日常进出，大门入口处设置了一个廊道，架设了红外体温检测仪，通过一台电脑显示屏即可精准高效地检测人员体温。通过廊道后，工人们还要经过洗手、走过消毒地毯、领取佩戴新口罩等程序，才能进入工厂。据了解，该公司自2月13日复工以来，便开始严格执行各项日常防控工作。
为了降低交叉感染的风险，企业将车间内的中央空调暂时停用，开窗保持通风，以往在食堂集中用餐，也调整为在各自工位上用餐。“以往面对面的例行会议，改为远程会议，尽量减少人员聚集。办公室、车间、宿舍每天进行两次消毒，管理人员、工人每天两次测量体温”，公司副总经理林锦沧介绍，有了这样严格的防控措施，工人们也对疫情下的生产生活有了信心。
“今年的订单比去年同期略微增加了一些，但是2月份的开工时间比过去滞后了不少，所以现在生产压力还是很大。我们当务之急，就是要在做好防疫工作的基础上，保证安全，赶回失去的时间。”林锦沧介绍，企业共有近1500名工人，目前到岗900多人，公司正在采取各种措施，保证工人尽快返岗复工，预计下月初，员工可全数到岗，届时工厂产能也将恢复正常。
请专业机构验核酸，大厂防疫杜绝死角
除了中山市各镇区所要求执行的日常防疫措施外，对于像奥马、完美这样的大厂而言，如何让员工安全、安心复工复产，避免大量员工返回岗位后扩大感染的可能，这考验企业的智慧。
在中山政府统一要求的基础上，奥马电器展示了更“硬核”的做法。“我们花一千万来确保员工的安全”，广东奥马电器股份有限公司的工会主席叶咏虹表示，在政府要求的统一消毒、探热、设置隔离室等基础上，面对九千人的大厂复工，他们选择与广东省指定的有资质的检验机构合作，用核酸检测的方式为每一个员工进行核酸检测——员工首次进入厂区要先统一消毒登记进入观察宿舍，待核酸检测后一旦发现阳性不能复工，去隔离区员工宿舍进行继续检测和隔离，核酸检测阴性后才能复工。目前，检测过千员工中全部核酸呈阴性。每一个员工的检测费用为150元，均由企业埋单。此外，奥马电器对每个员工还会购买新冠肺炎保险及人身意外险，单人额度20万，让员工无忧上班。
这一做法甚至被部分镇区借鉴。譬如，东凤镇特开辟一条绿色通道，联系专业机构为东凤镇规上企业在2020年2月20日至2月29日期间的新入职或返岗员工进行“新冠肺炎病毒核酸检测”，镇财政给予全额补助。
增设口罩生产线，增加盈利也保抗疫物资
在中山全民抗疫下，复工复产所必需的口罩物资成为抢手货，一时间中山“一罩难求”，在中山政府及镇区多部门的协调、社会热心机构和市民的捐赠下，虽然一度缓解了市面上口罩需求过大的压力，但面对中山旺盛的口罩需求，仅通过购买和搜集的方式无法保障口罩等防疫物资的供应。
口罩不足，自己来造。2月9日，中山上市企业中顺洁柔纸业股份有限公司发布公告称，公司之全资子公司中顺洁柔(云浮)纸业有限公司拟开展生产、销售医用口罩业务。同时，中山多个企业的厂房增设口罩生产线，抽调企业员工生产口罩，保证厂内员工防护到位的同时，也能向市场供应。中山康芝健康科技有限公司、中山市赛夫特劳保用品有限公司等原有口罩生产线的公司纷纷扩大产能，同时部分原本没有口罩生产线的企业也纷纷做起了“新的业务”。
中山各镇区政府也动员企业生产，并出台相关政策支持企业增设口罩生产线，帮助企业升级口罩生产线。为做好突发公共卫生事件一级响应期间应急物资供应保障，加快应急医疗器械审批，引导企业生产疫情防护应急医疗器械，中山市市场监督管理局一度连续发布了三个指引，明确在突发公共卫生事件一级响应期间，对中山市辖区内新增的医用口罩、防护服等属于二类防控器械产品注册和生产的企业，凭工信部门意见，可到市市场监管局办理备案。
