佛山航拍图。佛山正在加快建设现代化产业体系。 南都记者 郑俊彬 摄
富湾湖能源电力设备产业园。 谭颂江 摄
2025年9月29日，两项关乎佛山未来发展的重要议程同日启幕：500千伏楚庭第二电源通道工程建设动员会暨粤港澳大湾区新型电力系统装备产业发展高地对接会。这标志着，一个旨在提升广佛两市电力安全的重要工程即将全面启动，同时，佛山首次明确提出了建设粤港澳大湾区新型电力系统装备产业高地的工作目标、细化举措和保障机制。
作为工业总产值突破3万亿元的制造业大市，佛山强劲的“制造业心跳”正对能源供给提出更高要求。2024年，佛山用电负荷突破1500万千瓦，并于2025年8月创下1665.6万千瓦的新高。站在能源革命与产业升级的十字路口，佛山清醒认识到，曾经的路径已不足以支撑未来。
发展新型电力系统装备产业，不仅是落实省委省政府部署的具体措施，更是“再造一个新佛山”的战略支点。借助藏粤直流工程和粤西电力通道送电能力提升的机遇，以及千亿产业基金矩阵的支撑，一场从传统“制造大市”向新兴产业强市的深刻变革，正在这片制造业热土上全面展开。
城市升维
从“能源消费者”到“能源产业领跑者”
佛山产业转型的紧迫感，源于其对自身发展阶段的深刻洞察。作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，佛山过去的辉煌紧密依托于传统制造业和与之相关的房地产产业链。
但当传统增长模式遭遇瓶颈，寻找新的、更具战略性的产业支柱便成为必然，佛山的选择不是小修小补，而是加快建立现代化产业体系。
今年1月6日召开的佛山市委十三届九次全会暨市委经济工作会议上，佛山市委书记唐屹峰提出，要坚持“两条腿走路”，推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”。
新型电力系统装备产业作为“十大战略性新兴产业之首”，佛山选择了一条更有远见的路径，从根本上重塑其产业身份——从一个庞大的“能源消费者”，升级为未来能源系统的“装备提供者”和“产业领导者”。
这一转变的标志性事件，是藏粤直流工程的启动。这项世界上输电能力最强、技术水平最先进的柔性直流输电工程，其受端广州换流站将通过交流线路直接为佛山供电。
中国能源研究会智慧能源专委会副主任委员袁祥飞指出，这项工程“将佛山纳入国家级能源战略通道”。这意味着，佛山不再只是能源网络的末端用户，而是国家级清洁能源大动脉的关键节点。
这项工程不仅为佛山带来了来自西藏的、100%的清洁能源，年输送电量超430亿千瓦时，更为佛山本土的新型电力系统装备产业提供了一个千载难逢的应用场景和升级跳板。
“这项工程将为佛山等地企业提供更多产业机会，佛山正在布局建设新型电力装备产业集群，工程将为集群企业提供市场机会。”袁祥飞分析道。这条“电力天路”如同打通了主干动脉，必然要求配网系统全面升级，从而催生对数字化、智能化电力装备的海量需求。
佛山本土企业中作为国内较早研发高过载配电变压器的企业之一，国家级专精特新“小巨人”企业中鹏电气，正积极布局、力争融入国家战略，以实际行动抓住风口。
而另一项万亿级的世纪工程——雅鲁藏布江下游水电工程，也为佛山新型电力系统装备产业带了巨大的发展机遇。以求精电气、中鹏电气等为代表的佛企正以集体力量掘金这一世纪工程，凭借其与国网、南网等大客户长期合作建立的信任以及智能化设备产品，在千亿级的输配电市场具备核心竞争优势。
战略布局
顶层设计与千亿集群的雄心
佛山的产业转型并非被动响应，而是主动出击的超前布局。
瞄准新型电力系统建设目标，支撑未来产业发展需求，佛山制订推进新型电力系统装备产业集群建设行动方案，明确提出用3年时间建成千亿产业集群，力争打造新兴产业发展的“佛山模式”。
这一雄心背后，是系统性的顶层设计。在市级层面，佛山设立了能源电力及产业招商发展工作专班，统筹产业发展。在区域布局上，佛山注重全市五区的差异化布局，形成“一区一特色”的产业格局，避免同质化竞争，形成合力。
禅城区以汾江科创带为核心，依托华南电源创新科技园等载体，发展与电力紧密相关的精密电子电器制造、UPS设备等产业。南海区“一带一园一基地”承载产业未来，并发布新型储能产业跃升计划，构建“1+2+3+N”产业生态。顺德区依托其强大的智能装备制造基础、产业配套完善等优势，谋划特色化电力装备产业园区。高明区以富湾湖能源电力设备产业园为核心载体，规划面积约1.88万亩，已进驻电力设备生产企业125家。三水区则依托聚龙湾新型电力装备产业园，加快发展新材料、变压器、电缆以及与电力装备相关的电力物资及电池循环利用、储能等产业。
精准的招商引资是战略落地的关键。佛山的招商策略显示出极强的针对性。“瞄准行业‘领头羊’地区、链主企业”。
从在西安交通大学叩响科研大门，吸引西电集团等西北龙头企业的关注；到奔赴苏州，向禾迈电力、南瑞继保等华东翘楚抛出橄榄枝；再到紧密对接温州低压电器产业集群，佛山招商的脚步清晰地勾勒出其欲整合全国最优资源的战略意图。
这种努力已初见成效。
2025年1-8月，佛山已引进新型电力系统装备产业项目30个，签约投资总额超过258亿元。南方电网、上海电气、正泰集团、奥文电气等一批央国企和行业龙头纷纷落子。
金融赋能
1200亿基金矩阵点燃创新引擎
产业升级，资本先行。佛山深谙此道。2025年9月18日，第28届广东省企业家活动日暨广东新型储能产业发展大会在佛山举行，现场发布了佛山新动能产业基金规划及最新进展。佛山新动能产业基金成立于2025年4月，总规模200亿元，首期规模40亿元。该基金目前正在进行首批合作基金招募，重点投资方向为新型电力系统装备、新型储能、人工智能和机器人、半导体芯片和生物医药等领域。计划在未来5年内打造1个总规模不低于1200亿元，并且能够覆盖企业全生命周期的产业基金矩阵。这将为新型电力装备产业注入最强劲的金融活水。
固定资产投资达63亿元的省内最大的光芯片产业化项目的成功落户，就被视为佛山新动能产业基金成立以来拟投资规模最大的项目之一。
金融赋能新动力产业发展的方式是多元的。在佛山金控牵头布局的同时，华泰联合证券、工银AIC基金、中信银行等多家金融机构也依托政策红利精准发力，以多元举措助力产业升级。
资本的力量不仅在于引进项目，更在于激活本土存量企业。华泰联合证券的建议直指核心：本地制造企业应借助并购工具整合资源。这意味着，佛山不仅是在引进新动能，更是在用资本手段重塑和提升传统产业的竞争力，推动其向电力装备等新领域延伸拓展。
人才与创新
构建“技术+场景”的闭环优势
技术是产业发展的根本驱动力。佛山打造“能源强市”的底气，来自于其构建“创新链”与“产业链”深度融合的闭环能力。
佛山拥有一个无可比拟的优势：丰富的应用场景。作为制造业大市，目前佛山已拥有172万户经营主体、65万户企业，7家企业上榜中国民营500强，70家入选广东省制造业500强。2024年全社会用电量超过850亿千瓦时。南海区更是南方电网五省首个突破600万千瓦负荷的县区，储能需求规模达8000兆瓦时，市场需求超百亿。
这为新型电力技术和装备提供了绝佳的“试验场”和“首秀台”。企业的新产品、新技术可以在佛山庞大的工业体系中得到最真实、最快速的验证和迭代，从而形成从需求端到供给端的闭环优势链条。
在产学研合作上，佛山积极链接顶尖资源。近期佛山与西安交通大学电气工程学院的“握手”便是一例。该校是我国电气工程学科的发轫之地，其拥有的科研力量和人才资源将与佛山产业需求深度碰撞，多项前沿技术有望在佛山找到落地土壤。
人才是创新的基石。佛山已建立“2+N”人才政策体系，全职新引进领军人才最高可获1000万元安家购房补贴。目前，全市人才总量超248万人。其中博士7600余人、领军人才500多人、技能人才149.6万人，为落地企业提供了充足且优质的人才保障。
央地合作
从“单打冠军”到“集群军团”
一个产业的崛起，最终要落到市场主体的活力上。佛山新型电力系统装备产业并非从零开始，它拥有着深厚的产业底蕴。近年来通过瞄准行业“领头羊”地区、链主企业，佛山成功引进了奥文电气、宸锐智能等电力上下游企业落户，目前全市共集聚电力设备相关领域企业4000余家，拥有伊戈尔、胜业电气等上市企业，欧立电子、美世乐、广特电气、求精电气等一批高新技术企业。
目前，佛山在大力发展新型电力系统装备产业方面已取得诸多优势。在变压器、开关设备、电缆等输配电领域形成产业集聚，佛山位列全国中压开关设备三大制造基地之一，储能逆变器、储能电池等新型储能产业具备一定发展基础。
今年5月中旬，佛山市委书记唐屹峰带队赴哈尔滨、长春、天津开展招商引资，重点对接哈尔滨电气集团、中国第一汽车集团、中国科学院长春光机所、中国资源循环集团、特变电工等央国企、龙头企业及科研院所，围绕新型电力系统装备、新能源、循环经济等领域达成系列合作共识，为“再造一个新佛山”注入强劲动能。
今年以来，佛山抢抓央企战略性新兴产业焕新行动、未来产业启航行动契机，主动对接，争取央企新产业、新业态在佛山布局。目前，已与南方电网、上海电气等央国企签订了合作框架协议，助力佛山培育壮大新质生产力，建设现代化产业体系。
星光不负赶路人。在佛山，龙头项目的“榕树效应”正逐步显现。正泰集团投资50亿元的华南智能集成配电产业基地及华南总部项目、上海电气40亿元的新型电力装备产业园项目等，不仅自身体量巨大，更关键的是能带动产业链上下游优质企业集聚，快速“补链、强链”。
这种“央企+龙头+本土企业”的生态结构，使佛山产业从过去的“单打冠军”模式，向“集群军团”作战演进，抗风险能力和综合竞争力显著增强。
佛山迈向“能源强市”的征途，并不只是一次简单的产业扩容，更是一场关于城市命运的战略跃迁。它要回答的核心命题是：在全球能源革命重构产业版图的今天，一个传统的制造强市，能否凭借自身的工业底蕴与战略魄力，抢占定义未来的制高点？
这场转型的深层意义，已然超越了打造又一个千亿级产业集群的目标。
采写：南都记者 何惠文
