穆向民
之视点篇
“我觉得桂城街道不仅在经济总量方面堪当‘超级街道’这一称号，而且在发展内涵、发展特征等方面，与深圳粤海、广州猎德和东莞南城街道相比，有许多相似之处，同时又有自己的发展个性。”中共佛山市委党校经济学教研部主任、副教授穆向民表示，从数字上看，桂城创造了780多亿的经济总量，税收占GDP的比重高达19%，643家高新技术企业、201家各级专精特新企业、2500名高层次人才等。在一定程度上讲，桂城的这些特征，打造了佛山创新强核的“核动力”，代表了佛山经济的“镇能量”。
桂城的活力来自“三维活力”赋能
“读懂桂城发展，站在粤港澳大湾区的视角观察可以发现:桂城的活力来自‘三维活力’的赋能”。穆向民表示，一是广佛同城的“极点支撑力”，二是大湾区赋能的“开放协同力”，三是坚持高质量发展的“内生创新力”。特别是在其内生创新力的打造方面，桂城的亮点集中表现为:“以湖造城”的大手笔，“以创兴产”的大发展、“以文提质”的新思路、“以才聚能”的新举措。这些使得桂城的城市品质、产业布局、创新引领、要素集聚等方面的优势得到突显，在发展中更加具有都市性特征。
站在党的二十大开局之年，国际形势正发生着复杂而深刻的变化，国内需求收缩，供给冲击，预期转弱的三重压力显现，经济恢复的基础仍不牢固等经济社会发展的深层次矛盾突出，加之区域竞争进一步加剧，对高质量发展提出了更高要求。穆向民提出，从这个角度看，桂城一方面需要在全市高质量发展中进一步发挥担当作用，另一方面也需要审视自身发展存在的深层次问题。
桂城新经济发展的探索值得肯定
首先从全市角度看，“超级街道”有“超级街道”的体量，更有“超级街道”的引领和担当。桂城地处佛山“创新强核”的战略原点和广佛极点的交汇区，既是南海城乡融合实验区、产业创新引领区和区域消费网红区，镇域内所拥有的三龙湾科技城(南海片区)创新资源云集、又是国家级夜间文化和旅游消费集聚区，具有高质量发展的优势条件，是南海乃至佛山坚持制造业当家，推动高质量发展的排头兵。桂城应进一步对标市委市政府高质量发展的新任务新要求，在现有基础上，超前布局，率先探路高质量发展的新模式新路径。
其次，从桂城自身发展来讲，仍然存在着创新高端化与产业传统化、地标都市化与角落脏乱差等发展不均衡的矛盾，特别是全域土地综合整治还没取得整体性完成，城市形态、产业载体的提升空间大。本次调研中，桂城新经济发展的探索值得肯定，但对于“新经济”的定义和定位有待进一步明确，才能更好打造城市中心产业载体的示范和样板。
最后，从企业角度来说，一方面，桂城无论是从省级平台建设还是企业发展模式来看，科技创新都是高质量发展的关键一招。例如在星联精密可以看到，我国模具一直在精度上与高端模具国际领先水平存在差距，但该企业在细分领域的精度上做到国际领先，占全球30%-40%的市场份额。经过调研了解到，该企业研发经费差不多占总产值10%。另一方面，政府在服务企业的营商环境方面也不仅仅只是为企业降成本和解决困难，更注重人才引育。整体来看，传统企业的比重仍然偏高，像星联精密这样的创新型企业数量相对较少。对标高质量发展的要求，需要桂城进一步坚持“两个毫不动摇”，一方面充分发挥国有企业、国资平台的战略支撑，另一方面支持引导民营企业的高质量发展，深度关切企业的创新诉求、人才诉求、环境诉求等，精准服务企业等。
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