今年春节，陈村镇党员志愿者到各村(社区)助农惠农，推动年花年桔销售。
顺德区城市基层党建工作现场会在陈村镇召开，介绍陈村镇城市基层党建成效。
驱车行驶在宽阔的佛陈路上，沿途是鳞次栉比崛起的大型住宅社区、整洁有序焕然一新的乡村、极具活力的产业市场，即将投入使用的地铁出入口“红盒子”，代表着城市文化形象的三字经IP……这些都无不诉说着这座千年花卉产业名镇——顺德陈村，在新时代发展机遇下的新变化。
近年来，伴随着粤港澳大湾区、佛山三龙湾高端创新集聚区、广佛融合发展引领区、广东省高质量发展体制机制改革实验区的建设，以及乡村振兴、轨道交通布局、两馆一厅规划等多方利好，处在“蝶变之时”的陈村也面临着更多、更大的基层治理挑战。
为此，陈村镇正不断创新基层党建工作，以“书记立办”、党员分层量化积分考核、智慧党建、善治先锋队、城市基层党建等创新经验，聚焦基层党建“难点”“弱点”“痛点”，抓细抓实，不断提升基层党建整体水平，推动城乡品质提升。
民生实事“书记立办”
下沉基层破解乡村治理难点
陈村镇弼教村有着2000多年种植花卉的历史，从村里的河涌顺利引水进行灌溉是村民们的生产“大事”。不久前，该村的一条河涌淤泥堆积，造成水体发臭、蚊虫滋生，不仅影响农户们的生产灌溉，更对村容环境造成极大影响。弼教村党委委员杨丽欢从村民口中得知情况后，马上申请了“书记立办”项目，“从调研、立项、审批资金到账，到项目实施出成效，只花了不到半个月就成功解决”。
类似的场景陆续在多个村居上演。勒竹社区金华新村公园周边成堆的破旧木材和杂草不见了，即将改造成党建休闲公园。大都村在全村比较黑暗的区域增加十多盏路灯，还村民一个安全明亮的通行环境……一系列民生实事在“书记立办”项目的引领下，快速解决，实现了乡村振兴“蝶变”。
2019年起，陈村探索建立了“书记立办”项目机制，旨在建立群众意见建议收集、形成项目、快速申报、快速审批、有效解决基层问题的新模式。陈村镇设立“书记立办项目”专项资金，出台管理办法，明确由村（社区）书记牵头申报项目资金，着实解决基层党建、社区治理、经济发展、人居环境、乡风文明建设，以及群众反映最强烈的问题。
在陈村镇党建办主任黄星贤看来，“书记立办”项目以问题为导向，推动党建与重点难点工作深度融合，特点是审批流程最大限度精简，能够快速响应村民所需所急，有利于树立基层党组织威信。截至2021年5月12日，陈村镇已累计开展“书记立办”100项。
同时，为深入推进“书记立办”项目机制，陈村镇在去年6月成立了基层善治先锋队，团结一批群众基础好、公道正派、意见中肯、敢于发声的党员群众，推动农村“能人”向党组织靠拢。目前，共吸纳优秀群众约800名，仅2021年1-5月已开展村（社区）治理活动130余场；同时也为“书记立办”项目广泛收集群众需求事项，成为基层治理的生力军、先行者。
创新基层党建经验
充分发挥党建引领作用
“书记立办”项目机制顺利推行，折射的是陈村镇不断创新基层党建工作，着力打造一批“树得起、立得住、推得开”的党建项目品牌的“行动力”。城市基层党建就是其中之一。
随着“四区叠加”优势显现和城市化进程加快，新市民、新群体不断涌入陈村，社会群体、经济业态、利益格局、矛盾纠纷、价值需求、诉求方式等更加多元化，基层治理面临更大挑战。为此，陈村城市党建以党组织为核心，推动党的建设向城市社区“毛细血管”延伸。以合成社区为例，建立“社区党委——住宅小区党支部——党员楼长”创新性工作网格，同时，搭建起议事协商平台，拓宽党员在城市党建中服务及联系群众的能力。目前，该社区已经建成了“一中心四站点”党群服务阵地、确定了4大特色服务、孵化培育了读书会、合唱团等18个社区社会组织、发动了283名在职报到党员、开展了100余期社区教育课程、举办了50期议事协商活动、挖掘了1000多名党群“先锋”。
数据显示，自2017年以来，陈村共建城市楼宇党组织共10个，楼宇党群阵地共8个，通过完善党组织架构、做实党群服务阵地，发挥党员进社区的枢纽作用，促进社区基层党建与社区治理的融合发展，奠定陈村镇城市党建基层治理的发展方向。
值得一提的是，创新的基层党建经验，为陈村镇中心工作的开展带来了有力的引领作用。2020年，是顺德村改的总攻之年，陈村镇也在全力攻坚村改。仙涌村党委联同各支部用心挑选党性观念强、积极热心、乐于奉献、敢于发声的25名党员定为“党员中心户”，构建起“镇党委——村党组织——党员中心户——群众”网格化管理模式，在村改政策及实施方案宣讲、乡村振兴重点项目建设等方面，做出了党员的表率。经过仙涌村党委和“农村党员户”的辛勤付出，仙涌村级工业园改造方案表决以99.5%的同意率顺利通过，一举打响2020年陈村村改第一炮，也获得“全国乡村治理示范村”“和“顺德区党建引领社会治理创新奖”两项荣誉称号。
“1+2+7个100”活动献礼建党百年
党建引领社会经济全面发展
一直以来，陈村镇立足城市发展实际，聚焦基层党建“难点”“弱点”“痛点”，以党建引领破解社会经济发展的难题。另一方面，以“他山之石”激发创新思路也是陈村当前基层党建工作的亮点。
4月27日，陈村镇举行村（社区）“两委”干部培训班的开班仪式，邀请了禅城区南庄镇紫南村党委书记、“全国优秀共产党员”潘柱升分享“中国全面小康乡村振兴十大示范村”紫南村的文旅振兴“秘籍”，研讨陈村镇文化引领乡村振兴的新途径。
这场分享会也是陈村镇庆祝建党百年系列活动中“100场书记讲堂”中的重头戏。时值中国共产党建党100周年的重要节点，陈村正在开展“1+2+7个100”系列庆祝活动，即：打造一个“党建教育基地”；策划两场“七一”大型活动：“七一”主题晚会及“七一”篮球赛；“7个100”则是“组织100场党史宣讲、举办100场党史共读、统筹100场书记讲堂、建设100个党建阵地、办好100项民生实事、开展100场党群志愿活动、征集展出100件党建文艺作品”。
“加强社会治理创新，重心在基层，难点在基层，活力也在基层。”陈村镇委书记黄志捷表示，陈村面临“四区叠加”的绝好区位、政策优势，下一个10年，陈村要千方百计把区位、交通、文化、生态优势转化为发展优势，千方百计把蓝图转化为项目落地，千方百计把民生短板打造为潜力板。要实现这一目标，全镇各村居要形成“以党建保障改革发展，以党建引领基层善治，使党建工作惠及群众”的局势。他表示，接下来，陈村镇将传承发扬党的优良传统，推进党建基地建设，大力办好民生实事，充分发挥党员先锋模范作用，以党建引领陈村镇社会经济全面发展，为建党100周年献上一份满意答卷。
文/关婉灵 张慧敏
制版：黄琼红 邹虹香 丰卫平
