禅城“城市会客厅”——文华公园。 禅宣供图
在禅城区行政服务中心魁奇路大厅，工作人员为群众介绍办事“零跑腿”。禅宣供图
之专题
中国城区高质量发展百强区第34位、全国综合经济竞争力百强主城区第31位、城市市辖区高质量发展百强榜第10位……在过去的2020年，禅城区勇闯多个百强榜单，取得了亮眼的成绩。
2003年初佛山行政区划调整，禅城区成立，自此肩负起其中心城区的使命。今年市委十二届十二次全会要求，禅城区要坚定不移把产业做强、功能做优、品质做精，推动老城区不断焕发新活力，扎实推动更高质量发展，打造更具含金量的“强中心”。
从“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区到“强中心”的拓展强化，体现了市委对中心城区发展的精准把脉。禅城区始终笃定心志发展实体经济，以更大力度招大商、招好商，全力营造智慧化共建共治共享社会治理新格局。
暖企服务
服务企业摆在经济建设的关键位置
今年年初，来自新疆的一家信息科技公司初来乍到，所有手续顺利办成后，想在禅城转移社保、进行高企申报。禅城区企业服务中心获悉后，联合园区服务专员第一时间上门服务，全力为企业提供精准答复，并想企业之所想满足相关需求。
“你们的政务服务真是太好了，这样的优质服务是我从商多年没有体验过的，看来选择落户禅城是正确的！”公司的梁总赞美道。
这就是2018年底，围绕着“构建友好型服务体系，打造国际化优质营商环境”的改革部署，正式启动实体化运营的区企业服务中心(以下简称“中心”)的飞速效率。
运营以来，中心坚持用“1+N”服务实践打造“超预期服务”，践行“多想一点、多做一点、让企业多获得一点”的理念。在服务过程中，企业服务专员进一次企业门、建立一次连接关系，便可以完成所有信息的匹配，切实提供具有针对性且个性化的服务，构建友好型企业服务体系。
其实，禅城区一直高度重视企业服务工作，今年政府工作报告中更提出要推动镇街企业服务中心“全覆盖”，建设重点园区企业联络站，不断延伸企业服务。过去企业上门找政府，如今角色已互换为政府主动上门服务企业。就在两周前，禅城区首个园区企业联络站在碧桂园·世纪滨江园区正式挂牌。主动给企业送政策、解疑惑，从3月试运行以来已服务覆盖了入驻的90余家企业，并对其中10余家重点企业进行“一对一”上门走访服务。
据统计，今年前四个月，中心通过多种服务方式已累计服务企业超1251家次、“1对1”上门走访服务企业922家，充分发挥“政企互动桥梁”作用，以打通政策落地“最后一公里”。
数字政府
压缩审批时间跑出“禅城加速度”
区企业服务中心的“超预期服务”只是禅城区在推动营商环境改革、加快经济建设的一个缩影。最新的数据显示，截至2021年4月底，禅城区市场主体已超19.5万户，一季度新设立市场主体较前年增长69.97%，日均新增市场主体达到123户。
这些数据的背后，正是禅城区对标佛山特色、国际可比的营商环境双指标体系，深化营商环境综合改革的成果。对于企业来说，更快的落地速度，也让其能够更快地抢占商机。如今在禅城区，企业开办全流程(包括税务登记、刻制公章)为0.5～1个工作日可办结，99%以上的市场主体设立登记即时办结、申请人立等可取，注销登记办结时限压缩至1个工作日。
而在禅城区实现的“拿地即开工”审批模式，则开创了佛山工程建设项目审批改革以来的最快速度。以道氏氢能及新材料产业园、金意陶总部绿色家居产业园为试点，通过实行“容缺预审、并联审批”，取得建设规划用地许可证和建设项目规划许可证后真正即可开工。同时，还选取了6宗工业用地作为标准地进行编制工作，约占全区工业储备用地的54%。
依托“互联网+政务服务”，深化区块链政务创新应用，是禅城区在构建智慧化社会治理体系上的生动实践。以“一件事、一张网、跑一次、不见面”为主线，通过数字化推进社会治理现代化，搭建“网上服务为主、终端服务为辅、窗口服务为补”的政务服务新格局。以深化扶持政策标准化改革为例，扶持政策从申请到兑现实现全流程网办，最快2小时完成，审批时限提速41%，跑出禅城“加速度”。
截至4月底，已完成90项扶持政策事项的标准化梳理，审批时限提速40%，最短123分钟完成兑现。企业申办不同政策要跑多个部门、申办一个政策也要跑多个部门的局面将成为“过去时”。
城市品质
万亿城市中心的“会客厅”
在佛山成为全国第十七个迈入GDP“万亿城市俱乐部”的新阶段，今年市委明确提出了迈向2万亿的十年目标。作为佛山面积最小的区，禅城区却以全市约1/25的土地，创造了全市GDP总量的1/5。
这也让禅城区看到，在大力发展经济的同时，城市更新所面临的新机遇与挑战。这就是要加快塑造与万亿城市中心城区相匹配的城市品质，全面提升城市功能品质，建设更高水平的精品城区。
禅城区看到了不同片区的定位与特点，强化“经营城市”理念，东中西部错位协调可持续发展。具体说来，就是围绕东部“城市极核”、中部“创新走廊”，西部“智造高地”的城市功能布局，坚持老城抽疏、新区加密，加快项目落地和基础设施提升，逐步以小连片推进大集聚，拓展城市经济新版图。
其中，环文华公园片区作为佛山城市中心的“绿肺”，南片区的改造已在春节前完工，这意味着市民期待已久的文华公园、亚洲艺术公园及岭南明珠体育馆得以实现联通，组成约1500亩的中央公园，并充分结合科技智慧设施与运动方式，丰富人们的运动体验。
一面是休闲生活，一面是创业工作。在这里，禅城区的城市品质得以凸显，吸引越来越多的优质项目集聚。不仅如此，紧扣着“轴线做宽，片区做厚”的思路，这里也成为禅城区大力发展总部(类总部)经济的“城市中央会客厅”。接下来，禅城区将发力引进一批综合总部、区域总部和功能总部，打造企业总部群。
漫步在清新秀美的环文华公园片区，身份的任意切换让人们多了一份归属感与获得感。就在上周日，佛山梁园新园的部分景观正式对公众开放。“这将加快禅城区形成标志性‘岭南文脉轴线’的进程，推动文商旅融合发展。”禅城区委常委、宣传部部长张红兵表示。
此后梁园将与此前已开放的适安里古民居群非遗体验区和佛山古镇历史风貌展示馆形成动静结合、互为一体、各有侧重的文化综合体，向大众展示城市形象提升工程的阶段性成果。
文：刘钰滢
制版：黄琼红 邓诗君 刘俊文
