以重大项目建设凝聚合力、布局长远,是三水持续提升城市能级、推动高质量发展的重要支点。
三水
三水,从农业大县到工业强区,再到奋进城市三水新征程,这并非意味着农业发展、工业化进程的终结,相反,这是一个全新的开始。回顾这段历史,三水区委书记黄福洪说,三水的过去就是一部从农业大县到工业强区转型的奋斗史,“荡气回肠”。数据显示,最近三年三水区GDP增速均领跑全市,经济强劲发展的背后,有怎样的逻辑及发展轨迹?2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是城市三水建设的重要一年。三水将如何实现高质量发展?这是一个新的命题。
项目只有落地投产,才能真正形成新的发展动能。今年,三水将进一步强化对投资额超5亿元、超10亿元的重点项目开工及建设的跟踪服务,通过信息化手段,高效推进项目动工投产,进一步垒实区域产业升级的台阶。
快速发展背后是强力的产业支撑
过去三水是农业大县,广东“四大粮仓”之一,每年人均上调国家商品粮居全省之冠。水泥,也曾是三水的主导产业。2000年后,三水进行产业转型升级,逐步淘汰,保留了青山绿水。
三十年前,广东有一句民谚:三水一瓶水(健力宝),顺德一把扇(各种名牌电风扇),鹤山一条毯(拉舍尔毛毯),用来形容经济的腾飞。健力宝,曾经是一个橙色的传奇,三水人的骄傲,不仅在全国打出了声势,也为三水培育了一大批行业人才,催生了三水食品饮料产业。
如今,三水区被称为“中国饮料之都”,食品饮料行业是三水最具特色的产业之一。位于西南街道的中国(三水)国际水都饮料食品基地,聚集了百威、红牛、健力宝、亨氏等众多知名食品饮料企业,不少企业已成为三水的纳税大户。2017年三水区的纳税大户榜单上,头两名正是饮料行业的龙头百威啤酒和红牛。2017年至2019年,饮料业“双雄”连续三年为三水贡献了年均5亿元的税收,以实力擦亮了三水区“中国饮料之都”的金字招牌。
2006年,三水GDP是255亿元,2016年达到1100亿元,增了4倍多。千亿体量的县域经济,保持高速增长并不是一件容易的事情。随后的2017、2018、2019这三年,数据以8.7%、7.5%、7.7%在增长,增速均领跑全市。投资、消费和进出口贸易,被称为拉动GDP的三驾马车。过去三年除了每年均保持双位数增长的进出口贸易,三水的固定资产投资数据比较突出。2019年,三水位列全国综合实力百强区第33名,较2018年度上升1名。由此可见,三水正在一步一个脚印地深度融入珠三角核心发展圈。
产业内生发展动力进一步提升
今年三水的政府工作报告中指出,三水要坚定不移做大做强做优实体经济,坚持创新第一动力,持之以恒推动塘西大道、一环西拓沿线产业载体串珠成链、提质增效,加快构建支撑城市三水高质量发展的现代化经济体系。
综观前三年的政府工作报告,里面涉及到招商引资、动能转换、城市建设、民生福利等诸多方面,但最核心的内容还是如何提高城市三水发展质量、全力推动经济高质量发展这方面,招商引资成了重中之重。
项目是区域经济社会发展的“生命线”。近年来,三水坚持项目为王、质量第一理念,以实体经济为着力点,以重大项目推动经济高速增长向高质量发展转变。以重大项目建设凝聚合力、布局长远,是三水持续提升城市能级、推动高质量发展的重要支点,更是三水以高质量发展抢抓粤港澳大湾区机遇的关键支撑。
2017年,三水全区累计签约项目175个,增长173.4%。其中:超千万美元外资项目7个、国内外500强及超10亿元项目13个。
2018年,全区共引进项目146个,投资总额537.8亿元。其中,超10亿元项目11个,超亿元项目75个。
2019年,三水招商引资逆市而上,全区新引进邦普高镍正极材料、车创智车港等项目240个,投资总额462.7亿元。其中投资额超20亿元项目6个、超10亿元项目7个、超亿元内资项目77个、超亿元装备制造项目14个。
成绩斐然的背后,与三水应对招商环境变化不断创新招商思维和模式、与三水政府的精准招商策略有着强大的关联。继2017年三水在深圳举办招商推介活动后,2018年,三水再次主动出击到全国资本、人才、创新资源最为集聚的北京举办“湾区投资新高地,岭南胜地新三水”创投大会,主要为新能源、新材料、航天通讯等方向的13个优质项目签约落户三水,计划总投资超过160亿元。
尝到了甜头的三水,2019年12月18日,又一次前往上海招商推介,诚邀上海客商。会上,17个项目签约落户三水,计划总投资超过103亿元。
栽下梧桐树,引来金凤凰。但是,三水目前依然存在传统产业转型升级内生动力不足、战略性新兴产业培育和大项目引进难度较大、创新资源集聚效果还不理想的短板。今年上半年,三水制定出台了《佛山市三水区招商引资高质量发展三年行动计划(2020—2022年》,明确今后三年坚持以高质量发展为主线,通过实施“7+X”载体建设(佛高区万亩核心园等7大核心园区,联信5G科技城等X个特色载体)、重点产业招商、资本招商、存量企业招商、孵化链招商等招商行动,高质量建设各类产业载体约2万亩,推动食品饮料、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、高端装备制造、文旅健康等产业实现集群化发展,全区产业内生发展动力进一步提升。
今年3月31日,三水区上半年集中开工、投产项目56个,总投资达266亿元,涵盖传统和战略新兴产业项目、基础设施项目、民生项目等,将成为进一步恢复全区经济社会运行秩序的重要载体,为三水打造粤港澳大湾区新兴之城、活力之区注入强劲动力。
主动求变,敢于自我加码
2016年5月,黄福洪出任三水区委书记;2016年11月,胡学骏担任三水区区长。此前,黄福洪是佛山市财政局局长、胡学骏是佛山市科技局局长。主政三水,民间把他们的组合说成是“金融+科技”。两位主官的强项均在经济科技领域,对三水而言,释放出来的信号很明显,作为佛山经济发展新引擎的三水区,要再上新台阶。
近十多年来,三水坚持实业立区,引进了一大批国内外知名企业和成长性强的企业,产业结构不断完善,产业类型不断扩充,一大批新企业在三水发展壮大,一大批企业家在三水走向成功。
这些企业也成就了今天的三水,政企联手,硕果累累。但是,三水并没有满足现状,在招来了“凤凰”的同时,不断地在栽“梧桐树”。
2017年2月15日,三水区召开促进实体经济发展大会,出台《佛山市三水区关于支持实体经济大发展的若干政策意见》,以超强的力度,推出多个方面的扶持激励措施,涵盖金融扶持、科技创新、转型升级、人才服务四大方面,推动实体经济不断发展壮大。
这二十条扶持政策涉及扶持资金达100亿元。“二十条”出台后,三水的创新精神从幕后走到了前台。在跨越千亿经济门槛后,三水人的创新意识也实现了从量变到质变的跨越,成为本体骨子里的DNA,与时代发展的要求不谋而合。但创新精神与三水弯道超车发生化学反应的催化剂在哪里?有观察者认为,“二十条”这剂“猛药”来自于反应空间(发展舞台)的扩大和外界压力(标兵和追兵群起)的倒逼。不变,三水就会陷入“创业难守业更难”的境地,只有主动创新,才能摆脱各方束缚,进入持续快速健康发展的新桃花源。
在2019年5月23日举行的城市三水高质量发展大会上,三水又公布了新一轮高质量发展的加码政策,涵盖人才、政务服务、金融各个领域,为企业家打造湾区创业热土。三水官方从新载体新空间、新政策新支撑、新城市新未来3个方面解读了城市三水高质量发展的主要路径和举措。三水区委书记黄福洪用三句话加以总结:三水地段,湾区价值;三水服务,湾区效率;三水生态,湾区生活。
众所周知,经济发展以项目为王,项目只有落地投产,才能真正形成新的发展动能。今年,三水将进一步强化对投资额超5亿元、超10亿元的重点项目开工及建设的跟踪服务,通过信息化手段,实现对产业项目从立项、报建、动工建设到试投产全过程实施动态跟踪,高效推进项目动工投产,进一步垒实区域产业升级的台阶。