周文
陈棉智
罗擎宇
欧阳武斌
钟志明
李柱锋
苏智荣
谭学忠
新冠疫情发生后，全面禁食野生动物呼声愈烈。2月24日，全国人大常委会表决通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）。决定明确，全面禁止食用包括人工繁育、人工饲养类在内的陆生野生动物。
究竟哪些动物应该“禁食”，哪些动物还能食用？可食用名单应该制定怎样的准入门槛？非法食用野生动物该如何处罚？未来野生动物如何保护与监管？6月30日，第40期“论道顺德”顺德区政协建言资政座谈会在龙江举行，邀请了政协委员、相关职能部门代表以及专家学者就“今天，我们还能吃野味吗”的话题进行讨论。
野生动物“滋补”功效
多为夸大宣传
重大突发公共卫生事件给人民群众生命健康和经济社会发展带来了巨大损害。2003年的“非典”和今年的新冠肺炎疫情，都将病源指向了野生动物，但野味为什么仍然出现在餐桌上？座谈会上，顺德区政协委员、龙江镇乒乓球协会会长钟志明分析：“食用野生动物的人大多出于猎奇、炫富和滋补三方面原因。”
实际上，野生动物“滋补”功效多为夸大宣传。“从营养角度看，野生动物并不具备更高价值，食用未经检疫的野味还可能有害健康。”顺德区疾控中心传染病控制科主任李柱锋介绍，受生长环境影响，野生动物肉质成分中肌肉较多，脂肪较少，口感上没有优势，营养价值与人工饲养的动物也相差不多。
人们食用野生动物不仅不能汲取更高的营养，还可能为病毒从野生动物向人类的传播创造了条件，危及公共卫生安全。顺德区政协常委、顺德区中医院副院长陈棉智表示，由于野生动物生长的环境比较复杂，身上携带或者体内潜伏许多细菌和病毒，这些病毒可能被动物的免疫系统所免疫，对动物自身无害，但这些病毒通过食用、接触等途径传播到人类身上，就可能对人的生命健康造成严重危害，而且这些细菌和病毒即便经过高温煮熟后，依然未必能够杀灭掉。食用野生动物存在巨大的安全风险，完全没必要去吃野生动物。
“野味价格高，口感上也没有优势，食用也对身体产生危害，所以我提倡全面禁止食用野味。”龙江餐饮协会会长谭学忠表示，禁食野味对本地餐饮行业来说未尝不是一件好事。顺德厨师一条鱼都可以做十几道菜，只要在菜式和烹饪技术上多钻研，用最普通的食材都能做出有价值的菜品，没必要食用野味。
加强科普教育宣传
形成互相监督的社会氛围
全国人大常委会出台的决定明确，全面禁止食用《野生动物保护法》和其他有关法规禁止食用的野生动物、国家保护的“三有”野生动物，（三有是指重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物）以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
与我国《野生动物保护法》规定的“禁止食用国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物”相比，决定大大拓宽了禁食的野生动物范围。
佛山市自然资源局顺德分局林业发展科科长苏智荣介绍说：“这次全国人大常委会的决定提到的禁止食用的‘三有’野生动物有1591种，而《畜禽遗传资源目录》明确的33种家养畜禽种类并不列入禁食范围。”
“野生动物种类繁多，目前野生动物保护名录主要由国家和地方公布，普通市民往往不太了解，无法确定是否属于禁食范围。”顺德区政协委员、顺德永盛龟鳖繁育专业合作社社长罗擎宇建议，为增强可操作性，可以设立黑名单和白名单，黑名单是明确禁止食用的野生动物名录，白名单是可以食用的野生动物名录。黑名单和白名单经科学评估后应向社会公开，例如通过政府官网等发布，方便公众查询。
除了明确禁止食用的野生动物名录外，通过宣传教育树立保护野生动物的理念也是与会嘉宾普遍认同的做法。“必须加大宣传教育力度，从娃娃抓起，在学校开设相关的课程，让学生认识到哪些野生动物是不可食用的，树立保护野生动物的理念。”顺德区政协主席周文表示，还要通过媒体广泛宣传，让全社会上下都达成共识，保护好野生动物，摒弃吃“野味”的陋习，并形成互相监督的社会氛围。
据了解，自新冠肺炎疫情发生后，佛山市自然资源局顺德分局迅速成立野生动物专项执法工作领导小组，重点对农（集）贸市场及其周边、餐饮单位等经营场所开展检查，禁止任何形式的野生动物交易活动。同时扩大宣传，累计发出《保护野生动物倡议书》1437份。
建立野生动物保护管理体系
缓解监管执法难题
要杜绝消费、食用野味的行为，建立健全的监管机制是必然举措。顺德区政协委员、广东顺恒律师事务所高级合伙人欧阳武斌表示，目前对猎捕、饲养、销售、杀害野生动物的行为进行处罚，但对消费端却没有处罚，要杜绝食用野生动物的行为，国家应加强立法，打击消费野生动物的行为。
与此同时，在野生动物保护与监管方面，存在管控力量严重不足、执法支撑不足等问题。“野生动物保护管理涉及自然资源、农业农村、市场监管等多个部门，不同部门担负不同职责，体系庞杂，在部门协调和区域合作方面存在客观难度。”欧阳武斌建议，创建野生动物联合执法统筹机构，在常规执法巡查的基础上，林业、森林公安、市场监管、农业农村等部门定期清查各类可能违法经营野生动物及其制品的场所，实行常态化执法检查，严厉打击违法猎捕、经营、收购、加工、出售、食用野生动物及其制品行为。
事实上，针对野生动物管理，广东省已于今年5月1日修订实施《广东省野生动物保护管理条例》（下称《条例》）。佛山市自然资源局顺德分局林业发展科科长苏智荣介绍，《条例》明晰了各管理部门对野生动物监管、执法方面的权责，解决了以前可能存在政府部门职责不清、管理重叠等的问题。
嘉宾名单
顺德区政协主席 周文
顺德区政协常委、顺德区中医院副院长 陈棉智
顺德区政协委员、顺德永盛龟鳖繁育专业合作社社长 罗擎宇
顺德区政协委员、广东顺恒律师事务所高级合伙人 欧阳武斌
顺德区政协委员、龙江镇乒乓球协会会长 钟志明
顺德区疾控中心传染病控制科主任 李柱锋
佛山市自然资源局顺德分局林业发展科科长 苏智荣
龙江餐饮协会会长 谭学忠
统筹：南都记者 胡嘉仪
主持人：南都部门首席记者 路漫漫
采写/摄影：南都记者 胡嘉仪
