佛山五区各展所长 万亿级"战国"开户新征程
2020年，佛山两会及禅城、南海、顺德、三水和高明区两会均延期至6月中下旬。整个上半年佛山这驾万亿规模的“战车”，在疫情与复工复产的双重重荷下，以一贯的实干精神，顶住了压力，各项重点工作稳步推进。
6月中下旬，佛山两会及五区两会相继召开，下半年，佛山五区的发展主线各有侧重。以全市1/25的土地，创造了全市GDP总量1/5，禅城提出了“建设高品质中心城区”的目标，而这一目标的背后，有禅城区近年来不断优化的三大产业结构作为支撑。2019年，禅城区第三产业占地区生产总值的比重已达到63.8%，正朝着先进制造业和现代服务业双翼齐飞的目标前进。
作为曾经的“广东四小虎”，如今的全国百强区第一第二位，南海区和顺德区的经济总量均已超过3000亿元。他们面对的问题大体相近：土地集约率低，城乡二元结构分明。庞大的经济体量下，如何保持持续高质量发展？佛山这两个经济强区所走的路，可谓不谋而合：啃最难啃的硬骨头，破而后立，从广义上的城市扩容找增量。顺德从2018年开始，将村级工业园改造定为“头号工程”，此后两年坚定不移全力推进。2019年顺德以“再市场化”改革，创新了多种模式齐头并进，破解村改难题。2020年年中，十大超千亩现代主题产业园的发布，意味着顺德村改已经迈过了最艰难的第一步，正式从“拆”为主转向“改建并举”。对于顺德来说，村改不是最终目标，以科技创新赋能实体经济，在村改构建的现代主题产业园区蓝图与产业骨架不断丰满之下，实现顺德的兴村振兴、城乡融合和高质量发展，才是顺德村改的真正意义。
GDP突破3000亿元是一个新的台阶，摆在南海区面前的这道难题，刻不容缓。2019年7月31日，南海获批创建广东省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。手执“王牌”，半个月后，南海召开动员会，提出了“城市更城市、乡村更乡村”的发展目标。或许可以做一个这样的比喻：过去的40年，南海以“杀出一条血路”的气魄把“房子”搭起来了。在“双区驱动”的机遇下，这栋“房子”亟待更新，如何用好“城乡融合”这张牌去夯基垒台、立柱架梁、添砖加瓦，决定了南海在下一轮城市竞合中的地位。
村改是顺德的头号工程，那么佛山的头号工程是什么？珠三角枢纽（广州新）机场（以下简称“新机场”）。佛山市委书记鲁毅强调，新机场是推动粤港澳大湾区基础设施实现互联互通的重点工程，是佛山落实省委“1+1+9”工作部署的重要抓手，也是引领佛山实现高质量发展的新引擎。佛山头号工程，落子高明，广湛、深南和珠江肇三条高铁齐发，立体化交通时代的到来，让高明拥有了成为重要枢纽门户的历史机遇。如何把握住这个千载难逢的机遇期，加快形成自己的产业特色，让高明的城市化进程拥有更强有力的产业支撑，成为摆在了高明人面前的一道必答题。
数据显示，最近三年三水区GDP增速均领跑全市，数据背后，是从农业三水到工业三水和城市三水的奋斗史。逐年稳定上升的第三产业比重，三水的优势传统工业和先进制造业在过去三年均保持了较高的增速。但有一个数据也给三水的高质量发展敲响了警钟：2018年三水区的固定资产投资增长跌至0.3%，这个数据背后是项目投资下降3成，基础设施投资下降2成，而房地产开发投资急增175.7%。巨大的反差引起了主政者的注意。2019年，三水房地产开始刹车，房地产开发投资增长控制在了21%，项目投资降幅收窄，基建设施投资止跌回升。GDP的三驾马车之一，在短暂失速之后，迅速回归到正轨上。
2020年6月，在佛山正式迈入万亿俱乐部后，在特殊历史节点上的这次两会，谋划得都很长远，也将注定成为佛山发展历史上的一个新的坐标。 文/何惠文
