田主将闲置地打造成菜园子。
左滩村位于顺德区龙江镇最南端，拥有闻名全国的甘竹滩发电站，村内有20个村民小组，户籍人口达5400多人。5月13日下午，左滩村剑井村民小组一闲置地上，62岁的村民梁丽婵正在忙碌着。这块地上如今种着紫苏、玉米、菜心、四季豆等9种蔬菜，绿油油一片，让人羡慕不已，但令人想不到的是，一个多月前，这还是块闲置地，杂草丛生且堆放着很多建筑垃圾，该地块的变化也让村民们对左滩村委会的做法竖起了拇指。这是该村提升乡村人居环境，推动乡村基层治理的一项创新举措，让村民们通过承担一定的义务来兑换闲置地的免费使用权，既让闲置地利用起来，又促进了村环境的提升，实现多方共赢的局面。
闲置地的新生
近年来，顺德龙江左滩村抓住国家乡村振兴战略这一机遇，积极谋划新发展，村内许多道路焕然一新，部分没有路灯的道路也加装了路灯，建造了一批贴心公园，村内大环境实现质的变化。在此基础上，2019年时，左滩村在闲置地方面动了心思。
“村里闲置地多，因为缺乏管理，很多闲置地上杂草丛生，且堆放着很多建筑垃圾，不仅造成地块的浪费，也造成对周边环境的影响，村民意见很大。”左滩村委会主任助理张建伦说，为此左滩村委会组织专人到周边村居走访学习，并与党员、村民代表和村民沟通，最终左滩村两委确定发起“耜耕田”计划。
据其介绍，“耜耕田”计划由党员和群众合力共建。左滩村两委首先筛选出闲置的短期内无法有效利用的集体用地，做好土地产权清查工作，组织驻村社工和村委会工作人员召开工作会议，解说“耜耕田”计划的意义和愿景，安排双方职责和分工。
其中确定村委会负责大件垃圾的清理和基础设施的建设，社工负责田主队伍的组建、田园的建设和运营、田主队伍的能力建设等软性工作。另外，确定将闲置地以公共服务兑换的方式给村民，村民可以在闲置地上种菜，产物收益归村民，但需要承担一个小公园或一条内路的保洁工作、结对服务独居老人等义务，承包期为1年时间。
经过一年时间的筹备，今年3月7日，左滩村委会筛选出了首批约280平方米的公共闲置地，这些地位于进贤路路边和大塘边路边，并联合驻村社工，正式向村内发布了招募田主的公告。
“第一期有30多个村民报名，经过筛选，最终，吴志祥等8名村民以个人为单位负责其中划分出来的8块田地，以梁丽婵为队长组成的“斋宴队”负责剩下的一块田地，队伍有20多人，并于4月19日举行了首批田主的签约仪式。”张建伦说。
社工助力解决水电难题
被选中的村民有了闲置地后，就开心地发动身边人大刀阔斧开垦起来。这些被选中的村民中，年龄最小的也有40多岁，但他们开垦田地的时候，一点也不嫌辛苦，大家都很团结认真去做。这个景象令睿航社工梁丽雯很感动。
大塘边田主很快就遇到一个难题。由于田地距离鱼塘有50多米，浇水是一个问题。经过讨论，大家初期决定从鱼塘处抽水安装现代自动化喷洒系统，但很快他们发现，如采取这一措施将需分摊一笔高达4500多元的设备费用，这对他们来说难题不小。
经过又一轮民主协商后，他们想出了费用较少的方案，即从鱼塘处抽水在每块田地上安装一个水龙头，但他们发现还需2500元的费用，对他们来说投入与产出不成正比。面对这一难题，田主和睿航社工积极行动起来，发动多方力量解决难题。
“我们首先发动田主，让他们发动身边资源，让熟悉塘主的村民祥叔联系塘主是否同意在其鱼塘抽水使用和接电，每月支付相应的电费给塘主，随后我们发动志愿者群众力量，由志愿者免费帮田主安装水管设备，同时与村内的甘莲楼餐饮店沟通，获得他们1200元资助，购买了一个水泵。”梁丽雯说，经过一番努力，集体筹资的压力得到解决，最终人均分摊费用仅需100元。另外，社工还指导田主们以团队名义申请“左滩村幸福基金库公益项目”，以改善田地的外貌景观，并最终顺利获得资金。
实现多方共赢的局面
今年62岁的梁丽婵是田主之一，她还邀请了和她一样喜欢吃斋的20多位剑井村民小村村民一起组成了斋宴队，共同做起了田主，他们经过民主协商，最终选择了结对服务独居老人这一义务。
5月13日下午，在左滩村剑井村民小组一闲置地上，梁丽婵正在忙碌着。这块地上如今种着紫苏、玉米、菜心、四季豆等9种蔬菜，绿油油一片，让人羡慕不已。“这个做法太好了，值得点赞。”谈到左滩村实施的这一举措，梁丽婵不由自主地竖起了拇指，“闲置地得到了利用，我们也可以吃到实惠安心的蔬菜，环境也变好了，村民都很开心。”
而这一举措，也让她重拾以往的回忆，虽然她每天忙完带小孩等工作后很累，但只要她一走进田里，立刻就精神起来。再过几天，又将有新的收成，谈话间，梁丽婵还开心地邀请记者过几天再来此地，品尝她种的蔬菜。而其他田主也对这项举措表示赞赏。
5月7日，驻村社工发起了给弱势群体送斋菜的活动，来自斋宴队等田主，将田里收获的一部分蔬菜煮好，先后给村里的5位60岁以上的独居老人送去。这些受到关怀的老人都乐得合不拢嘴，很感谢田主们。而通过活动，村民间的关系也变得更加融洽。
“此前，村子大路和大的公园有专门的环境卫生公司来承担，村子村民小组的道路、街巷靠村民自觉，有些地方没扫干净、垃圾多没清理，村民意见比较大。”张建伦说，如今，村内环境得到很大提升，闲置地也利用起来，村内弱势群体也得到关怀，实现了多方共赢。
据介绍，为了实行自我管理、自我服务和自我监督，驻村社工还收集个别田主意见整理拟定《奖惩方法》，设置加分和减分项目。“做得好的田主，到期后可以继续做下去。”
正招募第二批田主
如今，在取得成效后，左滩村于5月8日再次向村内发出公告，招募第二批“田主”。“这次我们选取了进贤路的一个面积约500平方米的闲置地，并打算把它做成科普基地，预计规划14块耕种地，招募14个村民。”梁丽雯说，目前，已经有10多个人报名。
张建伦还透露，目前龙江镇和左滩村按照1：1的比例共投入100万元用来提升乡村人居环境，除了闲置地的优化利用，该村还计划改造6间二类公厕，新增2间标准的一类公厕，“目前正在设计当中，预计月底实施招投标工作。”
新举措
左滩村将闲置地以公共服务兑换的方式给村民，村民可以在闲置地上种菜，产物收益归村民，但村民需要承担一个小公园或一条内路的保洁工作、结对服务独居老人等义务，承包期为1年时间。
采写/摄影：南都记者 陈飞龙
