历经9个多月，去年12月，桂东花园小区的燃气管道终于铺设完成。
2018年，年过六旬的发叔搬回桂城桂东花园小区居住。他爱管小区的“闲事儿”，看见走廊堆放垃圾，会直接指出来；眼见楼栋老人多，上下楼梯不便，带头为电梯加装奔忙；看到小区各种线路混乱，找社区党委提整改意见……去年，发叔与小区楼长们为一件事跑了9个月，加装管道燃气。其实，早在几年前，楼长曾多次到燃气公司，反映安装管道燃气的需求。今年春节过后，桂东花园小区的70户居民，将能用上盼了几年的天然气。这也是桂城老旧小区成功加建管道燃气工程的首个例子。
A
变化
物管撤走，楼长自治
2012年，廖常青如往常一样回家，发现楼道的灯不亮了，此后几天出门，注意到公共走道的垃圾堆成山，已好几天无人打扫，与他感受一样的居民越来越多，大家抱怨不断，到三楼的物管处投诉，发现人去楼空。
“我们都不知道物管撤走了。小区电费欠交，卫生没人打扫，我们的物业维修基金也被卷走。”青哥说。此后，在桂花社区协助下，小区通过座谈会、上门征询意见等方式，发掘热心居民成为楼长，推行自治。
桂东花园小区位于南桂东路旁，建于1995年，已有25年楼龄，小区有4幢楼，12条梯，共120户。楼栋一、二层为商场，三层是单车房，四至八层为住宅楼。物管“跑路”后，小区面临治安条件差、小偷横行、垃圾堆积无人清理等诸多问题。
楼长们随后发起捐款，同时发动居民每户出100元，共筹集1万余元，搭建保安亭，聘请3位保安维护治安。每户每月则需缴纳40元管理费，这笔钱由居委会代管，作为保安的工资。
两年多后，这一局面再次被打破，有居民向上反映，“旁边小区每户居民一个月才出15元，凭什么我们出40元？”还有个别居民家中被盗，直指保安治安管理不力。于是，有居民开始拒交管理费，收不到钱，居委会发不出保安的工资，最后保安也撤走。
桂东花园小区开始重点推楼长自治。2016年，经业主推荐或自荐，10名热心居民骨干成为楼长，组建桂东花园自治小组。楼长们出钱出力，每年重阳开展百家宴敬老活动、筹钱在小区多个门口安装防盗铁门、在楼道前装灯点亮小区、捐赠绿色植物美化小区平台、发动志愿服务队定期清理小区垃圾……小区再次恢复相对有序的治理状态。
B
困境
加装燃气，年年碰壁
这几年，小区越来越整洁、和谐。然而，楼长和居民一直有个心结，小区何时才能通管道燃气。一直以来，居民使用的是罐装煤气，多多少少都会遇到煮饭没火、冲凉冲到一半没了热水的窘境，还担心使用罐装煤气是否安全。所以早在2013年，楼长就去燃气公司咨询过安装管道燃气的事宜。
“你们小区完全不具备安装条件。”燃气公司的回复，给居民泼了盆冷水。桂东花园小区是老旧小区，当初设计时就未预留燃气管道的空间。尽管小区马路对面铺有燃气管道，但桂东花园小区地下有地铁广佛线经过，不可能将对面的燃气管道引过来。
楼长们不放弃，接下来年年去跑，2018年，燃气公司的人员还来小区现场看过加装条件，最后还是摇摇头，“地铁线路将小区和气源总管道相连的路线隔断，无法新增管道，这工程没办法进行。”
2018年，事情有了转机，发叔搬回小区居住。发叔叫黄四发，是一名退伍军人，早年在小区买了房，一直空着，直到2018年才回到小区居住。他对小区事务十分上心，小区杂物堆积、线路混乱、无物业管理、没有电梯……他就找到桂花社区党委，提出各种意见。
家住八楼的发叔，也体会到使用罐装煤气的不便。自从小区二楼安装电子门禁后，送煤气的师傅到二楼后，需电话联系楼上居民走下来开门，有时候正巧居民不在家，需等上好一会儿。而在价格方面，四楼以上的住户，送气上门每层需要加几块钱。
楼长还算了笔账，一罐煤气大约120元，一个月需要两罐，花费200余元。而使用天然气，大概五六十元。在发叔的带动下，大家开始为加装管道燃气积极奔走。
C
推进
图纸丢失，重新测绘
起初，发叔频频联系燃气、自来水、电力、住建等多个单位，在数次软磨硬泡下，有关单位终于松了口，“可以加建”，其方案并非穿过地铁线铺设燃气管道，而是从另一面，通过自来水公司的管道引天然气。
这让大家挺高兴，不过，接下来让发叔犯了难，小区没有符合程序的申报单位。原本商议以居委会的名义申报，仍不合条件。后来，发叔和楼长们在取得大部分业主同意后，自发集资3万元，新增设“桂东花园自治小组办公室”，成立一个物业公司，以物业公司的名义申报加装燃气管道。
这间办公室位于三楼，在空地上新建，约9平方米，门上方挂着“桂东花园睦邻坊”牌子，门口左侧，还挂着“党群服务工作站”、“街坊志愿互助会”等4个红色牌子。办公室较低矮，陈设简单，一张宽大的办公木桌是从居民家里搬来的，墙壁上挂着楼长自治情况的介绍。
有了申报主体后，兴冲冲的发叔再去相关单位办理接下来的事宜。结果又碰了壁，铺设管道需要小区的设计图纸，发叔和楼长随后去档案馆、住建部门找小区的测绘档案，结果一无所获。桂东花园小区因建设年代久，测绘档案已丢失。
不得已之下，大家决定重新测绘。在社区帮助下，发叔找到一家测绘公司，测绘人员耗时2个多月，挨家挨户上门测量。青哥介绍，入户测量十分细致，包括每间房墙的厚度、门的宽度、窗的大小等，每户测绘大约花费2小时，居民也都十分配合。全套测绘图纸出炉后，桂东花园小区的居民离管道燃气梦越来越近。
D
告捷
历经9月，燃气入户
小区铺设燃气管道的工程通过招标，从三家竞标公司选中了一家，施工单位报价59万元。发叔说，当时预收款是每户5000元，由楼长共同讨论，实行多退少补。
然而，确定安装燃气管道后，原本106户报名加装，到收款时，只有70户愿意出资安装。发叔表示，有住户自己不装燃气，也影响其他住户不加装。他提到，有一户在小区居住，不是房主，房子是其亲戚的，认为没必要装；还有的老人自住，觉得不划算，没必要花这笔钱；也有的在外面买了房，将小区的房子租了出去。“装不装燃气是完全自愿的。”
仅收到35万元安装费，但安装燃气管道中，花费远不止如此。对每一笔花费，发叔都能随口道来，“测绘花了4.9万元，前期的防盗网、天井改造花费3万元，还有每户620元的燃气开户费，120户共约7.4万元，另外工程施工59万元。”最后算下来，每户需要出资6222.7元。此后，70户补齐1200余元安装款。
尽管小区有50户表明不安装燃气，但燃气管网还是通到每家，随时可以接。至今，施工的工程款还未结清，发叔也与施工单位商议好，此后如有用户加装，这笔钱将逐渐来还。历经9个多月，至去年12月，桂东花园小区的燃气管道终于铺设完成。今年春节过后，源源不断的天然气，将直接通向居民家中。
现在，发叔和楼长们仍未闲下来，他们计划在桂东花园建小区停车场、给楼道加装电梯等，进一步改善小区的居住环境。“加装电梯我们也正在推，我那栋楼已经和电梯公司签了合同，定金都交了，打算先在小区做出一个样板。”发叔高兴地说道。
采写/摄影：南都记者 刘军艳
