2月4日，在惠州市第十三届人民代表大会第七次会议上，惠州市财政局局长江远波向大会作报告。2025年，全市一般公共预算收入538.7亿元，可比增长3%，同比增长13.1%，完成预算的100.9%。其中，税收收入300.8亿元，可比增长0.8%，同比增长19.6%；非税收入237.9亿元，增长5.9%。支出705.2亿元，增长0.3%，完成预算的96.7%。2025年全市一般公共预算可实现收支平衡。报告指出，2026年，惠州市政府坚持把新增财力的70%以上用于民生事业，着力解决好人民群众急难愁盼问题。其中安排教育支出46.8亿元，推动义务教育优质均衡、学前教育普及普惠发展；安排社会保障和就业支出34.4亿元，健全基本养老服务体系，落实全方位生育支持政策等。
2025年政府的钱主要用在哪儿？100.9亿用于社保就业 教育支出162.5亿
江远波介绍，2025年，全市各级财政部门全力落实省委“1310”具体部署及市委市政府重点工作安排，积极落实市人大及其常委会决议和审查意见，有力有效保障重点领域支出。
大力发展湾区经济。支持因地制宜建设大湾区先进制造业集聚区，统筹债券资金和预算资金88.7亿元，2025年，21个项目获得省级普惠性制造业投资奖励共1.2亿元；用好财政扶持政策，全力支持中小企业发展等。
大力推动科技人才互促双强。统筹安排2.1亿元，支持东江实验室启动期和两大科学装置配套工程建设；全市科技支出20.2亿元，支持实施创新驱动发展战略；安排2.2亿元支持大湾区个人所得税优惠政策财政补贴、领军人才安家补贴、高层次人才引进等人才政策兑现等。
全力保障“百千万工程”加力提速。安排36.6亿元，支持加快农业农村现代化，推动构建现代乡村产业体系等；安排专项债券资金23.7亿元，助力建成218公里最美旅游公路和沿途“十六乐事”驿站；统筹安排10.8亿元，推动43个镇街人居环境和风貌品质提档升级、129条省级典型村培育创建。
聚焦激发市场活力。积极推动外贸发展，统筹安排2.2亿元；积极支持消费品以旧换新，积极争取超长期特别国债及配套资金16.6亿元。
聚焦绿色低碳转型。支持绿美惠州生态建设，统筹安排1.8亿元；统筹安排15.1亿元，协同推进污染防治；安排惠城区公交TC模式运营费用约2.8亿元。2025年已成功申报中央财政支持海洋生态保护修复工程项目，获得中央资金3亿元。
聚焦基本民生保障。全市教育支出162.5亿元，占一般公共预算支出比重保持在20%以上。社会保障和就业支出100.9亿元；卫生健康支出74.1亿元；文化旅游体育与传媒支出11.8亿元；公共安全支出46.6亿元。
2026年全市预算草案有哪些？全市一般公共预算收入预计554.9亿
全市一般公共预算草案。代编全市一般公共预算收入按增长3%安排，预计完成554.9亿元。支出按与去年基本持平安排，预计完成705.2亿元（含新增一般债券支出2亿元）。
全市政府性基金预算草案。代编全市政府性基金预算收入预计完成210.6亿元，增长132.1%；支出预计完成351.5亿元（含新增专项债券支出146.5亿元），增长-10.5%。
全市国有资本经营预算草案。代编全市国有资本经营预算收入预计完成43.2亿元，增长104.8%；支出预计完成3.2亿元，增长321.5%。
全市社保基金预算草案。代编全市社保基金预算收入预计完成202.9亿元，增长11.4%。支出预计完成171.2亿元，增长7.3%。当年收支结余31.7亿元，年末累计结余268.2亿元。
2026年政府的钱打算怎么花？(市本级)安排教育支出46.8亿 卫生健康支出20.6亿
支持打造发展湾区经济。支持打造大湾区东部枢纽门户，安排交通支出11.4亿元，支持全面建成“丰”字交通主框架，畅通深穗莞高速公路网、轨道交通网，加快推进惠州机场二期扩建工程建设等。
支持粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，统筹资金支持中科院“两大科学装置”、东江实验室、香港理工大学大湾区技术创新研究院等重大创新平台；支持加强科技创新，安排科技支出9.5亿元；落实大湾区个人所得税政策。
支持实施“百千万工程”，在城乡区域协调发展上实现新突破。支持高水平建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，统筹安排各类资金，持续推动218公里最美旅游公路及沿线酒店、民宿等全面高水平运作；支持发展壮大县域经济，安排39.9亿元，支持7个千亿级产业园区建设；统筹安排13.6亿元，推进污染防治攻坚。
支持制造业当家。安排2亿元，支持建设全球石化产业高地，以大亚湾石化区为龙头引擎，推动与惠州新材料产业园南北联动发展；加快建设国内一流数字产业基地等。统筹安排制造业当家相关资金1亿元，支持企业梯队培育。统筹安排1.7亿元，支持持续推动临海绿色石化、滨海旅游业、海洋交通运输业、现代海洋渔业等产业发展。
支持投资于物和投资于人紧密结合。支持实施就业优先战略，统筹安排1.9亿元；统筹安排2亿元，强化省市县（区）三级联动，更大力度支持促消费工作；安排2.3亿元支持人才强市建设。
支持在发展中改善和保障民生。坚持把新增财力的70%以上用于民生事业，着力解决好人民群众急难愁盼问题。安排教育支出46.8亿元，推动义务教育优质均衡、学前教育普及普惠发展；安排社会保障和就业支出34.4亿元，健全基本养老服务体系，落实全方位生育支持政策；安排卫生健康支出20.6亿元；安排文化旅游体育与传媒支出5.4亿元。
统筹发展和安全。安排32.6亿元，支持深化基层社会治理工作体系建设等。
支持人大、政协工作方面。安排市人大代表建议项目资金、市政协委员提案项目资金共0.5亿元，支持市人大代表及市政协委员更好履行职责。
采写：南都记者 吴方 李晓慧 田飞 郭秋成
制图：黄亚岚（即梦AI生成）
