广东泰一高新技术发展有限公司在潼侨进行无人机低空数据采集作业。 南都记者 田飞 摄
近年来，低空经济作为战略性新兴产业，科技含量高、创新要素集中，呈现出明显的新质生产力特征，发展空间广阔。7月23日，惠州市低空经济高质量发展会议暨“惠州西湖科学讲坛(第二十五讲)”在丰湖书院澄观楼举行。市委书记刘吉出席并讲话，市长温金荣主持活动。中国工程院院士、深圳大学党委书记李清泉作《低空经济关键技术与新质生产力培育》主题报告，会上还举行了惠州低空行业数据空间揭牌仪式。
成立专班推动
低空经济高质量发展
今年5月23日，惠州发布《惠州市推动低空经济高质量发展行动方案(2024-2026年)》，提出到后年，形成以低空应用创新为牵引、低空数字服务为动力、低空装备制造为支撑的低空经济产业体系，打造粤港澳大湾区低空经济产业高地；低空管理机制运转顺畅，“两网一平台”基础设施基本完备，打造面向未来、立体协同、便捷智能的“天空智城”。
为加强对全市低空经济高质量发展工作的统筹协调，今年6月，惠州市政府决定成立惠州市推动低空经济高质量发展工作专班。工作专班由市政府分管发展改革工作的副市长任召集人。
工作专班下设综合管理、飞行保障、产业发展、技术创新、产业招商、场景拓展六个专项小组，主要职责是研究惠州市推动低空经济高质量发展工作的重要文件、重大政策、重大事项，统筹推进和督促指导全市低空经济基础设施建设、产业发展、技术创新、场景拓展、管理服务、空域需求统筹等专项工作，推动低空经济产业高质量发展。
建设低空经济产业园
引进高成长性企业
党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，发展通用航空和低空经济。
刘吉指出，惠州要抢抓低空经济新机遇助推新质生产力发展，加快发展壮大低空制造业，提升存量、扩大增量，建设低空经济产业园，积极引进行业细分领域高成长性企业，大力扶持现有企业做大做强。加快提升低空经济基础设施水平，以数字化基建为重点，推动建设起降设施网、通信导航网、飞行管理网，确保低空航行安全。统筹全市无人机资源集约利用，重点在城市治理、应急救援、低空旅游、交通物流等领域，积极拓展多元化的“低空+”应用场景。大力发展低空数据新业态，加快完善全国首个低空行业数据空间，支持企业开发数据交易应用场景。
李清泉院士从低空经济的战略意义和基本概念出发，讲解了低空数字化管理、低空智能运行、低空运行安全保障等关键技术，并围绕如何培育发展低空经济，有效促进工业、农业、交通、医疗、文旅等传统产业发展进行全面系统讲解，提出对策建议。
“当前是切入低空经济赛道的好时机，惠州的整体规划和思路非常好。”李清泉建议，惠州要围绕加快培育和发展新质生产力，制定低空生态新发展格局战略规划，进一步拓展低空空域资源，探索场景创新、技术创新、管理创新，打造低空经济商业生态，解决低空安全问题，推动低空经济健康良性发展。
低空行业数据空间
一期计划明年建成投产
在当天的会议上，低空行业数据空间正式揭牌，标志着全国首个低空行业数据空间在惠州启动建设。该数据空间由广州数据交易所与广东泰一高新技术发展有限公司联合共建。
广东泰一高新技术发展有限公司董事长黄山介绍，低空行业数据空间是在惠州落户的首个低空应用领域新基建项目，具有推空地数据融合、行业应用场景构建、低空行业数据运营、推动低空行业生态发展的功能。空间建设将重点发力低空应用场景拓展、低空基础设施建设、低空运营软件平台开发、低空数据产品开发等领域。
项目一期计划于2025年在惠州建成投产，依托低空行业数据空间的平台优势和惠州的运行经验，泰一将在广东省各地市和拉萨、喀什等地区输出包括城市巡检、农林巡护、生物监测、环境保护、物业管理、矿山管理、金融保险等28项低空数据产品和应用场景，预计每年将产生2亿元以上的低空数据成交量。
通过行业数据空间市场化运营，统一技术规范、接入标准、交易结算模式和应用服务标准，可有效疏通空地协同及数据融合堵点，发展低空行业生态，聚拢一批基础设施建设、软件平台开发、数据产品开发及应用开发领域的生态合作伙伴，逐步形成低空数据应用飞轮效益。
县区
惠城区积极拓展“低空+”应用场景
在惠州市低空经济高质量发展会议上，惠城区区长田胜思介绍，惠城区现有低空经济产业链直接相关企业6家，其中制造业企业4家，应用型企业2家，涉及无人机电池、电机磁铁、复合材料、机体结构件等领域，其中有3家企业设立了工程技术研发中心，具有较强的技术实力。同时，围绕低空经济的产业生态，进一步梳理低空基础设施、飞行器制造、运营服务等领域的长短板，努力找准切入产业链的突破口。
在服务好现有企业的基础上，惠城区积极培育和引进低空经济领域的高成长性项目。比如，正在联合市科技局推动低空经济研究院项目，打造无人机系统的检验检测服务、企业技术支持、科技成果转化等方面的创新平台；再比如，正在推动投资额约1亿元的总部项目，主要发展航空器驾驶员培训、通用航空服务等业务，建设低空出行基地、飞行员培训基地、商旅文旅基地等。
目前，惠城区已与行业头部企业开展对接，初步洽谈了相关合作事宜，在合理分析空域管制条件的前提下，积极拓展应用场景。一是“低空+物流”，重点与物流配送企业对接，在一定区域内探索推动无人机送餐、送药、快递等场景落地。二是“低空+文旅”，积极开发低空游览、培训、航拍、比赛等活动，不断丰富低空旅游产品。三是“低空+农业”，加大低空飞行器在智能播种、智能灌溉、精准施肥、病虫害防控等方面的应用，拓展农业低空经济应用场景。
仲恺高新区打造“三个一+N多元应用”
仲恺高新区管委会副主任汤俊介绍，仲恺有低空经济产业相关企业12家，主要涉及无人机数据采集服务、机体构件、动力系统、机体制造、竞技飞行平台与无人机服务解决方案等，相关产业已具一定规模。在场景应用方面，仲恺已完成无人低空感知网络在广东省“百千万工程”以及无人机在区综合执法、耕地保护、环境保护、重点工业项目监测等专项工作方面的应用。在基础设施建设方面，全区已部署5个无人机库，以打造高水平智算算力中心为目标的潼湖数据中心一期已投入运营。
围绕“三个一+N多元应用”，仲恺将打造无人机数据服务基地。
打造低空“一张网”，探索5G-A规模通感一体基站组网，构建仲恺高新区域新型低空感知网。
打造低空“一张图”。发挥仲恺高新区现有积累的无人机地理数据，打造三维立体CIM基础平台数字底座，形成仲恺低空空域图。
打造低空统一平台。针对目前产业链缺乏中游智能协同平台的现状，仲恺高新区将大力引入国内头部软件厂商及其生态，搭建无人机协同及智能分析平台，实现集无人机航道自动申请规划、自动飞行调度、多架次协同、大数据融合计算、全过程监管于一体的统一智能平台。
同时，打造N个低空应用场景，引入软件集成、低空算法、应用开发等软件企业打造低空数据分析及应用生态圈。开放低空物流、应急指挥、城市治理、农林植保、企业户外项目管理等各类低空应用场景，吸引更多应用商落户仲恺。同时，构建全区低空制造领域“数字化转型产品资源池”，打造低空行业数据空间。
采写：南都记者 杨振华
