西区街道航拍图。
西区街道东联村学佬坝村民小组党支部创新发展思路，将村企合作收益全资建设产业园，通过收取租金、共同参与园区物流及管理等方式增加村民小组集体经济收入；樟浦村盘活村集体闲置土地，连片流转形成规模后，以承包、转租等方式发展特色产业，壮大村集体经济……
樟浦村 盘活闲置资源，村集体收入增长4倍
樟浦村毗邻深圳坪山，位于大亚湾正在规划建设的坪山河科技创新走廊上，区位优势显著。过去多年，樟浦村委会和5个村民小组的土地各自分散，且一直处于闲置或低效利用状态。如今，西区街道按照“一村一策”发展思路，推动樟浦村零散分布的土地整合形成44.89公顷的连片土地，实现土地集约高效开发利用，改善提升乡村风貌，壮大村级集体经济，一幅产业振兴画卷正徐徐展开。
“最开始，村民是不理解我们的，所以我们就走到群众的家里去了解大家的想法和顾虑。通过耐心的讲解，帮群众解决急难愁盼问题，不断争取村民支持项目建设。”西区街道相关负责人介绍，将樟浦村的低效闲置土地进行“产村合作”、盘整收储、规划调整、产业用地挂牌出让及优化教育医疗文化等用地安排，不仅能为坪山河科技创新走廊相关产业布局提供土地资源支撑，同时也实现本村土地集约高效开发利用。“随着园区企业入驻，也将为村民就业提供更多机会。”该负责人说。
合作企业在约四分之一地块上建设厂房和配套设施，产权归村所有，由合作企业整体包租20年；合作企业则获得剩余四分之三土地的处置和收益权，引进高新技术产业项目。樟浦村的闲置土地合作开发后，增加了产业用地，优化了产业布局，改变了“小散乱污”的市容市貌，增加了村集体收入和村民就业机会，实现了政府、社会、村集体和村民四方共赢。“随着‘产村合作’项目的开发建设，该村集体收入将由原来的1270万元跃升至6195万元，增长近4倍。”西区街道相关负责人说。
东联村学佬坝村民小组 建设科创园，增加集体收入
连日来，位于大亚湾新兴产业园里的联益科创园项目工地车来车往，一派忙碌景象。这是东联村学佬坝村民小组全资建设的一个产业园项目，未来将带领村民小组集体经济再上一个新台阶。
近年来，学佬坝村民小组因村集体经济不断壮大，在大亚湾众多村子中一直是被学习的榜样。2002年，由于石化区发展需要，东联村整体搬迁到大亚湾西区。离开故土、洗脚上楼的学佬坝村民小组党支部抓住大亚湾大开发机遇，征求村民意见后，将征地款作为村集体经济发展的“第一桶金”，优先用于扩大再生产，投入发展前景好、辐射带动强的产业项目，力争产业更兴旺、农村更繁荣、村民更幸福。
“结合其他城市的乡村振兴路线，我们一致认为不能把征地款全额分给村民，而要把一部分钱用于产业发展，维持村集体经济收益的可持续性。”学佬坝村民小组相关负责人介绍，2007年，经过前期调研，该村将村里一片占地3万多平方米的工业用地用于建设厂房，并通过固定资产出租的方式发展村集体经济，自此开启村集体经济不断壮大之路。
近年来，得益于厂房收益的增长，村民们深刻理解到村集体经济产业发展的重要性。2017年，学佬坝村民小组又抢抓机遇，通过村企合作的方式建设了房地产项目，村集体经济实现跨越式增长。
2023年，在西区街道办的推动下，该村以“党建共建、资源共享、优势互补、协调发展”的村企结对共建机制，将村企合作获得的2.3亿元资金作为启动资金，全资建设联益科创园，引进具有链条效应的龙头企业，带动下游企业共同落户园区。同时，通过收取租金、共同参与园区物流及管理等方式增加村民小组集体经济收入。“项目完工后，预计每年创收约2184万元，增长近10倍，每人每年分红约5万元。”该村民小组相关负责人说。
采写/摄影：南都记者 张嘉培 通讯员 惠湾新
